Дело №2-1-639/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Тришкиной Н.А.

при секретаре Новиковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове Калужской области

3 октября 2022 г.,

дело по иску Кировского межрайонного прокурора Калужской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Деревня Гавриловка» о возложении обязанности по устранению нарушений пожарной безопасности,

установил:

06 сентября 2022 г. Кировский межрайонный прокурор Калужской области обратился в суд с иском, в котором просил обязать администрацию сельского поселения «Деревня Гавриловка» в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу создать вокруг д. Гавриловка, д. Коновка Кировского района Калужской области противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров. В обоснование иска указал, что проведенной проверкой соблюдения требований законодательства в сфере пожарной безопасности установлено, что заместителем главного государственного инспектора МОНД и ПР Кировского, Куйбышевского, Барятинского и Спас-Деменского районов УНД и ПР МЧС России по Калужской области 12.05.2021 главе администрации сельского поселения «Деревня Гавриловка» вручено предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности. Согласно предписанию администрации в срок до 16.05.2022 необходимо было устранить нарушения, связанные с отсутствием вокруг д. Гавриловка и д. Коновка Кировского района Калужской области противопожарной минерализованной полосы шириной не менее 10 метров. В ходе проведенной проверки в период с 22.08.2022 по 05.09.2022 установлено, что указанные выше нарушения не устранены. Несоблюдение требований пожарной безопасности, а также непринятие мер по своевременному устранению указанных нарушений создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, которые могут находиться на территории данных населенных пунктов.

В судебном заседании прокурор Анкудинов Ю.В. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме, обосновывая доводами, указанными в иске.

В судебном заседании глава администрации сельского поселения «Деревня Гавриловка» ФИО1 исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований. Пояснил, что устанавливается перечень населенных пунктов, расположенных на территории Калужской области в 2022 г. и подверженных угрозе лесных пожаров, который утвержден Постановлением Правительства Калужской области от 21.03.2022 № 198. Населенные пункты д. Гавриловка и д. Коновка Кировского района в указанный перечень не включены, потому создание противопожарных минерализованных полос вокруг указанных населенных пунктов не требуется.

Представитель третьего лица Межрайонного отдела НД и ПР Кировского, Куйбышевского, Барятинского и Спас-Деменского районов УНД и ПР ГУ МЧС России по Калужской области ФИО2 в судебном заседании полагал, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. Пояснил, что 12.05.2021 главе администрации сельского поселения «Деревня Гавриловка» было вручено предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности в срок до 16.05.2022, связанные с отсутствием вокруг д. Гавриловка и д. Коновка Кировского района противопожарной минерализованной полосы шириной не менее 10 метров. До настоящего времени указанное предписание не исполнено.

Выслушав прокурора, представителей ответчика и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно статье 3 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из статьи 19 вышеуказанного Федерального закона следует, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится в том числе принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы. В соответствии с пунктом 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, настоящие Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Исходя из пункта 63 вышеуказанных Правил в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов создаются (обновляются) до начала пожароопасного периода вокруг населенных пунктов противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров.

В судебном заседании установлено, что 12.05.2021 заместителем главного государственного инспектора Кировского, Куйбышевского, Барятинского и Спас-Деменского районов по пожарному надзору ФИО3 главе администрации сельского поселения «Деревня Гавриловка» ФИО1 вынесено предписание № по устранению нарушений требований пожарной безопасности, из которого следует, что с 29.04.2021 по 12.05.2021 проведена плановая выездная проверка зданий и территории по адресам: <...> д. Гавриловка, д. Коновка, д. Большое Заборье, д. Соломоновка. В ходе проверки выявлены нарушения, в том числе д. Гавриловка и д. Коновка не обеспечены противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 10 метров для целей исключения возможного переходов природных пожаров на территории населенных пунктов. Срок устранения нарушений требований пожарной безопасности установлен до 16.05.2022 (л.д. 7-11).

Из акта проверки Кировской межрайонной прокуратуры Калужской области от 05.09.2022 совместно с межрайонным отделом НД и ПР Кировского, Куйбышевского, Барятинского и Спас-Деменского районов УНД и ПР ГУ МЧС России по Калужской области следует, что в ходе проверки в период с 22.08.2022 по 05.09.2022 установлено, что противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров вокруг д. Гавриловка и д. Коновка Кировского района Калужской области отсутствуют, предписание от 12.05.2021 не исполнено (л.д. 6).

Оценивая вышеуказанные правовые нормы и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что администрация сельского поселения «Деревня Гавриловка» не предприняла меры по своевременному устранению нарушений требований пожарной безопасности, не создала вокруг населенных пунктов д. Гавриловка, д. Коновка Кировского района Калужской области минерализованные полосы шириной не менее 10 метров, в результате чего создается угроза причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, которые могут находиться на территории указанных населенных пунктах, в связи с чем исковые требования Кировского межрайонного прокурора Калужской области подлежат удовлетворению.

Доводы главы администрации ФИО1 о том, что поскольку вышеуказанные населенные пункты не включены в перечень населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров, утвержденных на территории Калужской области, то и создание вокруг них минерализованной полосы не требуется, суд находит несостоятельными, поскольку требования Правил противопожарного режима в Российской Федерации обязательны для исполнения всеми органами власти, их исполнение не связано с включением или нет определенных населенных пунктов в определенный перечень.

С учетом обстоятельств дела, характера возложенной на ответчика обязанности и объему предстоящих работ, совершение которых необходимо для выполнения данной обязанности, суд считает необходимым в соответствии с положениями статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установить срок исполнения решения суда в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, который является достаточным и соответствующим требованиям разумности.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Обязать администрацию сельского поселения «Деревня Гавриловка» Кировского района Калужской области в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу создать вокруг деревни Гавриловка и деревни Коновка Кировского района Калужской области противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Кировский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Тришкина

Решение суда в окончательной форме принято 07 октября 2022 г.