Решение по делу № 2-1936/2023 от 29.06.2023 - о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, о взыскании компенсации морального вреда.

Дело № 2-1936/2023 64RS0004-01-2023-001631-05

Решение

Именем Российской Федерации

29 июня 2023 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Понизяйкиной Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Будниковой К.А.,

c участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, о взыскании компенсации морального вреда, в котором, просит обязать ответчика поставить истца на учет на получение жилого помещения и выдать ее в ближайшее время, взыскать компенсацию морального вреда в размере 15 000 000 рублей.

В обоснование исковых требований, истец ссылается на следующие обстоятельства.

С 2019 года истец неоднократно обращался в Администрацию Балаковского муниципального района Саратовской области с заявлениями о признании нуждающимся в жилом помещении. Однако, в удовлетворении поданных заявлений истцу было отказано. Истец является инвалидом первой группы по зрению. Сын истца страдает заболеванием эпилепсией. За истцом необходим посторонний уход. Истец полагает, что у ответчика отсутствовали основания для отказа в признании нуждающимся и постановке его на учет и предоставлении жилого помещения. Действиями ответчика истцу причинен моральный вред, который истец оценивает в размере 15 000 000 рублей.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2, присутствующие в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить иск.

Представитель ответчика ФИО3 относительно удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в представленных письменных возражениях, просил в удовлетворении заявленных истцом исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» ФИО4 относительно удовлетворения исковых требований возражала по доводам, изложенным в представленных письменных возражениях, просила в удовлетворении заявленных истцом исковых требований отказать в полном объеме.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив предоставленные материалы, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации, ст.,ст.12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и из материалов дела следует, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в Администрацию Балаковского муниципального района Саратовской области с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в составе семьи 1 человек.

Постановлением Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма» истцу ФИО1 отказано в признании малоимущим и принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Основанием послужившим в качестве отказа в признании малоимущим и принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, послужило то, что истец ФИО1 не может претендовать на постановку на жилищный учет, так на него приходится более учетной нормы площади жилого помещения.

Истец ФИО1 зарегистрирован по адресу: Саратовская область, г.Балаково, <адрес>.

Жилое помещение, расположенное по адресу: Саратовская область, г.Балаково, <адрес>, представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью 31,7 кв.м.

Жилое помещение, расположенное по адресу: Саратовская область, г.Балаково, <адрес>, было предоставлено истцу ФИО1 на основании договора социального найма жилого помещения. На момент приватизации спорной квартиры в ней были зарегистрированы по месту жительства семья из двух человек: ФИО1 (основной квартиросъемщик (наниматель), член его семьи – ФИО2 (сын). От участия в приватизации спорного жилого помещения ФИО1 отказался в пользу своего сына ФИО2

Между сыном истца ФИО2 и гр.ФИО5 был заключен договор займа на сумму 300 000 рублей, обеспеченного залогом, объектом которого являлось вышеуказанное жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: Саратовская область, г.Балаково, <адрес>.

Вступившим в законную силу решением Балаковского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № (с изменениями, внесенными апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ) по исковому заявлению ФИО5 к ФИО2 о взыскании суммы долга, процентов и неустойки и об обращении взыскания на предмет залога, удовлетворены исковые требования, обращено взыскание на заложенное имущество – квартиру, расположенную по адресу: Саратовская область, г.Балаково, <адрес>, путем продажи с публичных торгов, с установлением начальной продажной цены указанного заложенного недвижимого имущества в размере 764 000 рублей.

С ДД.ММ.ГГГГ собственником квартиры, расположенной по адресу: Саратовская область, г.Балаково, <адрес>, является гр. ФИО5

Решением Балаковского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по исковому заявлению ФИО5 к ФИО2, ФИО1 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении, исковые требования ФИО5 к ФИО2 о прекращении права пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: Саратовская область, г.Балаково, <адрес>, удовлетворены.

Судом постановлено:

признать прекращенным право пользования ФИО2 жилым помещением, расположенного по адресу: Саратовская область, г.Балаково, <адрес>;

выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: Саратовская область, г.Балаково, <адрес> без предоставления другого жилого помещения;

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к ФИО1 о прекращении права пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: Саратовская область, г.Балаково, <адрес>, отказано.

Решением Балаковского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по исковому заявлению ФИО5 к ФИО2, ФИО1 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении, установлено, что ФИО1 на момент приватизации квартиры расположенной по адресу: Саратовская область, г.Балаково, <адрес>, являлся членом семьи приватизировавшего эту квартиру ФИО2, имел равные с ним, вытекающие из договора найма жилого помещения права, в том числе, право пользования этим жилым помещением на условиях социального найма, но отказался от участия в приватизации квартиры, приобретя право постоянного бессрочного пользования этой квартирой, от которого до настоящего времени не отказался. Таким образом, за истцом ФИО1 было установлено право бессрочного пользования квартирой расположенной по адресу: Саратовская область, г.Балаково, <адрес>, возникшее у него в момент приватизации ФИО2 квартиры и не прекратившееся до настоящего времени, что является обременением права собственности на <адрес>, г. Балаково Саратовской области.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение Балаковского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по исковому заявлению ФИО5 к ФИО2, ФИО1 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении, оставлено без изменения.

Таким образом, решением Балаковского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, у истца ФИО1 подтверждено право бессрочного пользования жилым помещением по адресу: Саратовская область, г.Балаково, <адрес>, вне зависимости от состоявшейся смены собственников указанного жилого помещения.

В силу ч.3 ст.40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст.49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным кодексом порядке.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст.51 ЖК РФ.

Так, в силу п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Частью 2 ст.52 ЖК РФ определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст.49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 1 ч.2 ст.57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Данная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч.2 ст.49, ч.1 ст.52 ЖК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключение установленных ч.2 настоящей статьи, случаев:

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

2) утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ;

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний указанный в предусмотренных п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ.

В соответствии с ч.5 ст.50 ЖК РФ учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Согласно решению Совета муниципального образования г.Балаково от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения «О предоставлении жилых помещений муниципального образования г.Балаково» установлена учетная норма площади жилого помещения для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении – 12,0 кв.м., общей площади на одного человека (члена семьи).

Таким образом, на истца ФИО1 приходится более учетной нормы согласно расчету: общая площадь жилого помещения, квартиры расположенной по адресу: Саратовская область, г.Балаково, <адрес>, составляет 31,7 кв.м., на 2 человека (собственник ФИО5, истец ФИО1) равна 15, 85 кв.м., 31,7/2 = 15,85 кв.м.

При таких обстоятельствах, документы, подтверждающие право ФИО1 состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма применительно к указанным выше положениям жилищного законодательства Российской Федерации, в материалах дела отсутствуют, малоимущим ФИО1 в установленном законом порядке не признан, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности принять истца на соответствующий жилищный учет.

Переходя к разрешению заявленных исковых требований истца ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

В силу положений абз.1 ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные права, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ч.2 ст.1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежат компенсации только в случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, из буквального содержания приведенных положений закона следует, что компенсация морального вреда возможна в случаях причинения такого вреда гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.

Кроме того, согласно п.2 ст.1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В судебном заседании не нашел подтверждение факт нарушения прав и законных интересов истца со стороны ответчика Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, истцом не представлено доказательств претерпевания нравственных и физических страданий, а также того, что в результате действий (бездействий) ответчика у истца наступили негативные последствия, нарушения его личных неимущественных благ в связи с рассмотрением его заявление о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, а также наличия причинно-следственной связи между действием ответчика и нравственными страданиями истца ухудшением его здоровья.

Таким образом, в удовлетворении требований о взыскания компенсации морального вреда следует отказать, поскольку по смыслу ст.151 и ст.1099 ГК РФ моральный вред подлежит взысканию в случаях, предусмотренных законом, или если нарушены неимущественные права гражданина.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований по исковому заявлению ФИО1 к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, о взыскании компенсации морального вреда, отказать.

В течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба, в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Cудья Е.Н. Понизяйкина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Н. Понизяйкина