Дело № 2-466/2025

УИД 37RS0016-01-2025-000616-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2025 года г. Пучеж Ивановской области

Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Федичевой И.Ю.,

с участием помощника Пучежского межрайонного прокурора Халидова С.Ю.

представителей ответчика – Администрации Пучежского муниципального района ФИО1, ФИО6,

при секретаре Гладковой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Пучежского межрайонного прокурора <адрес>, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Пучежского муниципального района <адрес> об обязании обеспечить надлежащее состояние автомобильной дороги по <адрес> от <адрес> до <адрес>, надлежащее состояние автомобильной дороги с <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Пучежский межрайонный прокурор <адрес> (далее – истец, прокурор) обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ исковых требований к администрации Пучежского муниципального района <адрес> (далее – администрация) о возложении обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

В судебном заседании помощник Пучежского межрайонного прокурора ФИО2 уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенные в исковом заявлении, с учетом их уточнения

Представитель ответчика – администрации Пучежского муниципального района ФИО3 исковых требований в части проведения ремонтных работ дороги к д. Бакланиха признал в полном объеме, в части проведения ремонтных работ на автодороге по <адрес> требования признал частично, просил суд увеличить срок исполнения решения суда <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика – администрации Пучежского муниципального района ФИО4 позицию представителя ответчика ФИО3 поддержал. Суду пояснил, что ежегодно ремонт дорог производится в соответствии с утвержденным планом. <данные изъяты> контракты на ремонт дорог, как правило, заключались с мая по август. С учетом специфики действий ответчика, которые необходимо осуществить в целях исполнения решения суда, в том числе и заключение муниципального контракта, предложенный прокурором срок может быть не достаточным для исполнения решения суда.

Заслушав представителя истца, представителей ответчика, изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее ФЗ № 196) основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории РФ является: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог определены ст. 12 Закона №196-ФЗ, в соответствии с которой ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

На основании п. 4 ст. 6 Закона № 196-ФЗ органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В силу ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон №257-ФЗ), осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Из п.6 ст. 3 Закона №257-ФЗ следует, что дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. В свою очередь, под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке её технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п.12 ст.3 Закона №257-ФЗ).

Согласно п. 5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» (далее Закон №131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковых (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 5 ч.1 ст. 15 Закона №131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены «ГОСТ Р 50597-2017. «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597).

Требования ГОСТ Р 50597 являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды, что прямо указано в ГОСТе.

Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

В судебном заседании установлено и сторонами по делу не оспаривается, что в состав автомобильных дорог общего пользования местного значения Пучежского муниципального района <адрес> входит автомобильная дорога <данные изъяты>

Автомобильная дорога по <адрес> относится к автомобильной дороге местного значения являясь собственностью Администрации Пучежского муниципального района <адрес> (идентификационный № ОП МО 042), что подтверждается скриншотом с сайта Федеральной государственной информационной системы контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов (л.д.9).

В результате проведенной Пучежским межрайонным прокурором проверки исполнения администрацией дорожного законодательства при соблюдении содержания автомобильных дорог установлено, что по <адрес> у <адрес> <данные изъяты>

В результате совместной проверки Пучежской межрайонной прокуратуры в ОГИБДД МО <данные изъяты>

Факт выявленных нарушений стороной ответчика в судебном заседании не оспаривался.

Ранее в связи с поступившим обращением гражданина Пучежским межрайонным прокурором <адрес> вносилось представление в адрес администрации Пучежского муниципального района <адрес> о приведении подъезда <данные изъяты>

Из информации Администрации Пучежского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в <данные изъяты>

Администрацией Пучежского муниципального района <адрес> <данные изъяты>

Администрацией заключен муниципальный контракт с ИП ФИО5 по содержанию дороги общего пользования местного значения подъезд к д. Бакланиха в соответствии со сметной документацией (л.д.30-38,39).

В соответствии с распоряжением администрации Пучежского муниципального района <данные изъяты>

В соответствии с приложением № к данному распоряжению в 2026 г. запланирован ремонт дороги по <адрес>.

Из ответа <данные изъяты>

Учитывая, что спорный участок автомобильной дороги <данные изъяты>

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истцом заявлен срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пучежского межрайонного прокурора <адрес> (ОГРН <***>) в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Пучежского муниципального района <адрес> (ОГРН <***>) удовлетворить.

Обязать Администрацию Пучежского муниципального района <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Председательствующий: И.Ю. Федичева

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ