Мировой судья Богомолова Л.Н. Дело №11-1-1/2023 (11-1-9/2022)

№

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 июля 2023 года пгт.Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Большаковой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Кравчук О.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» к П.В.И. о взыскании задолженности за коммунальную услугу «обращение с твердыми коммунальными отходами»,

по апелляционной жалобе П.В.И. на решение мирового судьи судебного участка Урицкого района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

«Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» к П.В.И. о взыскании задолженности за коммунальную услугу «обращение с твердыми коммунальными отходами» удовлетворить полностью.

Взыскать с П.В.И. (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» (ИНН №) задолженность за оказание коммунальной услуги «обращение с твердыми коммунальными отходами» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4508 рублей 34 копейки, неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 рублей 49 копеек, неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1402 рубля 12 копеек, а также в возмещение расходов по государственной пошлине 400 рублей 00 копеек.

Взыскать с П.В.И. в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания неустойку в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, начисляемую на сумму основного долга 4508,34 руб. за каждый день просрочки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической оплаты задолженности.»

Заслушав объяснения П.В.И. поддержавшего доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» обратилось к мировому судье с иском к П.В.И. о взыскании задолженности за коммунальную услугу «обращение с твердыми коммунальными отходами».

В обоснование заявленных требований указано, что истец является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Орловской области и оказывает населению услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами. Ответчик П.В.И. является собственником жилого дома общей площадью 66,3 кв.м, по адресу: <адрес> <адрес>. Как собственник жилого помещения в соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, он обязан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Однако П.В.И. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оплату не вносил, в связи с чем, образовалась перед истцом задолженность за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 4508,34 рублей. Исходя из вышеизложенного, истец просил взыскать с П.В.И. в его пользу задолженность за оказание коммунальной услуги «обращение с твердыми коммунальными отходами» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4508 рублей 34 копейки, неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 рублей 49 копеек, неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1402 рубля 12 копеек, а также в возмещение расходов по государственной пошлине 400 рублей 00 копеек, а также взыскать неустойку в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, начисляемую на сумму основного долга 4508.34 руб. за каждый день просрочки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической оплаты задолженности.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик П.В.И. ставит вопрос об отмене решения и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется с существенными недостатками, поскольку контейнерная площадка расположена на расстоянии более полутора километров от дома ответчика, в связи с чем, у мирового судьи не имелось оснований для удовлетворения исковых требований.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения мирового судьи в пределах доводов апелляционной жалобы (ст. 327.1 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон об отходах производства и потребления) под твердыми коммунальными отходами понимаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

В силу части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Правительство Российской Федерации постановлением от 06.05.2011 N 354 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов и особенности применения этих Правил (далее - Правила N 354).

В соответствии с Правилами N 354 расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, осуществляется, по общему правилу, по формуле 9.1 приложения N 2 к Правилам (абзац первый пункта 148(30)), то есть исходя из количества граждан, постоянно или временно проживающих в конкретном жилом помещении, на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов и цены на данную коммунальную услугу, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 148(1) Правил N 354 предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641", обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 8(17) указанных Правил, региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно положениям статьи 8 Федерального закона 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пункта 14 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Статья 8 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ относит создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений и муниципальных районов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации (статья 13.4).

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей П.В.И. является собственником жилого дома, общей площадью 66,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> <адрес>. Также по указанному адресу в спорный период и по настоящее время вместе с ответчиком зарегистрирована ФИО4

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Зеленая Роща" ( далее по тексту ООО «УК «Зеленая роща») является региональным оператором по сбору ТКО в Орловской области. Между Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области и ООО "УК "Зеленая роща", получившим статус Регионального оператора на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора от 24 июля 2018 года N 3, заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Орловской области N 222-Д/18.

ДД.ММ.ГГГГ в официальном печатном издании органов государственной власти Орловской области "Орловская правда" ООО "Управляющая компания "Зеленая Роща" опубликовано адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора, форма его утверждена Правительством Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №, возражений на опубликованный договор от П.В.И. не поступило.

С учетом изложенного, руководствуясь приведенными нормами права, мировой судья, пришел к правильному выводу о заключении между сторонами договора оказания услуг по обращению с ТКО на условиях типового договора и возникновении у ответчика обязанности по оплате услуг по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4508 рублей 34 копейки.

Довод апелляционной жалобы П.В.И. о том, что по месту проживания ответчика не установлен мусорный контейнер, а имеющийся мусорный контейнер находится на расстоянии более чем полтора километра, не может являться основанием для отмены решения мирового судьи, поскольку Постановлением администрации Урицкого района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден реестр размещения контейнерных площадок для временного хранения твердых коммунальных отходов на территории сельских поселений». Согласно данного реестра в <адрес> <адрес> площадка для накопления ТКО расположена по адресу: <адрес> <адрес>., данная площадка в том числе предназначена и для обслуживания домовладения П.В.И. Кроме того, П.В.И. обращался с исковым заявлением в суд к ООО «Управляющая компания «Зеленая роща» о защите прав потребителей, по факту того, что коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами П.В.И. по месту его проживания фактически не предоставляется. Просил признать факт оказания П.В.И., проживающему по адресу: <адрес> <адрес>, коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с существенным недостатком, несоответствующей обязательным требованиям, установленным санитарными правилами, в период с ДД.ММ.ГГГГ до момента размещения контейнерной площадки в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» отменить начисления за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, произведенные П.В.И. проживающему по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ до момента вступления решения суда в законную силу. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» не производить П.В.И., проживающему по адресу: <адрес> <адрес>, начислений за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами с момента вступления решения суда в законную силу до момента размещения контейнерной площадки в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3. Решением Урицкого районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований было отказано. Апелляционным определением Орловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда оставлено без изменения.

Установив неисполнение ответчиком обязательств по оплате услуг по обращению с ТКО, мировой судья обоснованно согласился с расчетом неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, при расчете неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и взыскании неустойки с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической оплаты задолженности, мировой судья не учел положения постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, данный период подлежит исключению из расчета неустойки. При этом неустойка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит 1338,06 рублей, а также взысканию с П.В.И. в пользу истца подлежит неустойка в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, начисляемая на сумму основного долга 4508,34 руб. за каждый день просрочки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической оплаты задолженности.

Каких-либо иных доводов о неправильном применении мировым судьей норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 327.1,328,329,330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

Апелляционную жалобу П.В.И. удовлетворить частично.

Решение мирового судьи судебного участка Урицкого района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ изменить в части взыскания с П.В.И. неустойки.

Взыскать с П.В.И. в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1338 рублей 06 копеек, взыскать с П.В.И. в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» неустойку в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, начисляемую на сумму основного долга 4508,34 руб. за каждый день просрочки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической оплаты задолженности.

В остальной части решение мирового судьи судебного участка Урицкого района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу П.В.И. – без удовлетворения.

Мотивированный текст апелляционного определения составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.Н.Большакова