Решение по делу № 2-2298/2022 от 15.12.2022 | Орловский районный суд (Орловская область)

57RS0026-01-2022-003006-14 Дело №2-2298/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2022 год город Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Соколовой Н.М.,

при секретаре Леоновой А.С.,

с участием старшего помощника прокурора Орловского района Орловской области Федосовой В.С.,

представителя ответчика Администрации Орловского муниципального округа Орловской области ФИО1, действующей на основании доверенности от Дата,

представителя ответчика ФИО2 – ФИО3, действующей на основании доверенности от Дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по заявлению прокурора Орловского района Орловской области, действующего в интересах муниципального образования Орловского муниципального округа Орловской области, к Администрации Орловского муниципального округа Орловской области, к ФИО2 о признании недействительным договора аренды, применении последствий недействительности сделки,

установил:

прокурор Орловского района Орловской области, действующий в интересах муниципального образования Орловского муниципального округа Орловской области, обратился в суд с иском к Администрации Орловского муниципального округа Орловской области, к ФИО2 о признании недействительным договора аренды, применении последствий недействительности сделки, в обоснование исковых требований указал на следующие обстоятельства.

Прокуратурой Орловского района Орловской области проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Орловского муниципального округа Орловской области требований земельного законодательства, в результате которой в деятельности администрации городского поселения Знаменка Орловского муниципального округа Орловской области выявлены следующие нарушения.

Постановлением Главы городского поселения Знаменка от Дата № «Об утверждении схем расположения земельных участков», утверждена схема расположения на кадастровом плане территории в кадастровом квартале № земельного участка (условный № площадью 52 009 кв.м, местоположением <адрес>, земельный участок 7, вид разрешенного использования огородничество, территориальная зона 6.1 «Зона сельскохозяйственных угодий», категория земель земли населенных пунктов.

Постановлением Главы городского поселения Знаменка от 05.07.2021г. № в постановление от Дата № внесены изменения, пункт 1.1 изложен в следующей редакции: земельный участк (условный №:ЗУ1), площадью 50 762 кв.м, вид разрешенного использования огородничество, территориальная зона 6.1 «Зона сельскохозяйственных угодий», категория земель земли населенных пунктов.

Дата земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 57:10:1910303:1059. Постановлением Главы городского поселения Знаменка от Дата № вышеуказанный земельный участок предоставлен в аренду ФИО2 для ведения огородничества.

Дата между администрацией городского поселения Знаменка Орловского района Орловской области (арендодателем) и ФИО2 (арендатором) заключен договор аренды земли № сроком на 3 года для сельскохозяйственного использования ведения огородничества. Право аренды ФИО2 зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости Дата, номе записи государственной регистрации 57:10:1910303:1059-57/070/2021-1.

Прокурор считает, что договор аренды земельного участка от Дата подлежит признанию недействительным по следующим основаниям. На основании п.5 ст.4 ФЗ от Дата №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз. Законом Орловской области от Дата №-ОЗ «О максимальном размере общей площади земельных участков личного подсобного хозяйства» установлено, что максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство на территории Орловской области, составляет 2,5 га. Площадь земельного участка с кадастровым номером 57:10:1910303:1059 составляет 5,076 га, что превышает законодательно установленный предельный размер в два раза.

В связи с тем, что площадь земельного участка с кадастровым номером 57:10:1910303:1059 в два раза превышает максимально установленный размер земельных участков, которые предоставляются гражданам в аренду без проведения торгов для ведения огородничества, указанный земельный участок не мог быть предоставлен ФИО2 в аренду без проведения торгов. При совершении оспариваемой сделки нарушена процедура предоставления земельного участка, предусмотренная ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ответам администрации городского поселения Знаменка Орловского района Орловской области от Дата и Дата вышеуказанный договор аренды заключен без проведения торгов и без осуществления публикаций, предусмотренных ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации. Размещение информации о предоставлении земельного участка на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru направлено на обеспечение привлечения максимально возможного круга заинтересованных лиц к процедуре предоставления земельного участка и к обеспечению таким образом соблюдения интересов как самих этих лиц, так и публичных интересов. Исходя из системного толкования, действующее законодательство не предусматривает возможность предоставления без торгов земельных участков гражданам для ведения огородничества площадью, превышающей 2,5 га. Нарушение процедуры заключения договора аренды земельного участка, предусмотренной статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации влечет недействительность такого договора.

Оспариваемая сделка нарушает требования земельного законодательства и законодательный запрет на владение лицом, ведущим личное подсобное хозяйство, тождественное огородничеству земельным участком, превышающим площадь 2,5 га. Сделка ущемляет публичные интересы, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц из числа потенциальных претендентов на спорный земельный участок, которые могли бы быть выявлены при соблюдении администрацией поселения публичной процедуры и публичном раскрытии информации о возможности предоставления данного земельного участка в аренду, что сделано не было.

Прокурор Орловского района Орловской области просил суд:

- признать недействительным договор аренды земли № от Дата, заключенный между администрацией городского поселения <адрес>

- применить последствия недействительности договора аренды земли № от Дата, обязать ФИО2 возвратить администрации Орловского муниципального округа Орловской области земельный участок с кадастровым номером 57:10:1910303:1059, площадью 50 762 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок 7.

В судебном заседании помощник прокурора Орловского района Орловской области Федосова В.С. требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Администрации Орловского муниципального округа Орловской области ФИО1 возражала против удовлетворения требований прокурора и пояснила, что в силу действующего законодательства администрация городского сельского поселения Знаменка Орловского района имела право заключать договор аренды земельного участка для ведения огородничества из земель населенных пунктов гражданином – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем. Сведений о том, что ФИО2 является индивидуальным предпринимателем, в связи с чем не имел права заключить договор аренды, в материалах дела не имеется. Действие Федерального закона от Дата №101-ФЗ «ОБ обороте земель сельскохозяйственного назначения» не распространяется ни на порядок формирования земельного участка и постановку его на кадастровый учет, ни на правоотношения, связанные при заключении договора аренды. Оборот указанного земельного участка регулируется Земельным кодексом Российской Федерации. Согласно карте градостроительного зонирования территории городского поселения Знаменка Орловского муниципального района Орловской области ПЗЗ, земельный участок с кадастровым номером 57:10:1910303:1059 находится в территориальной зоне С6 «Зона сельскохозяйственного использования», С6.1 «Зона сельскохозяйственных угодий». Данная зона предназначена для сохранения и развития сельскохозяйственных угодий, питомников и теплиц и обеспечивающих их инфраструктуру, предотвращения их занятия другими видами деятельности до изменения вида их использования в соответствии с Генеральным планом городского поселения Знаменка. Полагала, что применение аналогии закона по предоставлению земельных участков в видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок)» к правоотношениям по предоставлению спорного земельного участка видом разрешенного использования «огородничество» не представляется возможным.

Ответчик ФИО2 в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Его представитель ФИО3 возражала против удовлетворения требований прокурора, пояснила, что ответчик пользуется земельным участком в соответствии с видом разрешенного использования «огородничество», в территориальной зоне, предусмотренной для этих целей, Правила землепользования и застройки городского поселения Знаменка Орловского района Орловской области в редакции на день заключения договора аренды, действующие. Постановление Главы городского поселения Знаменка от Дата № «Об утверждении схемы расположения земельных участков», в редакции постановления от Дата №, на основании которых предоставлялся земельный участок, действующее. Применение последствий недействительности сделки заявлялись прокурором в Арбитражном суде Орловской области, однако прокурор отказался от данных требований

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему выводу.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от Дата № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 137-ФЗ) предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно статье 2 Федерального закона от Дата № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 29.07.2017№ 217-ФЗ ведение садоводства или огородничества на садовых или огородных земельных участках может осуществляться гражданами без создания товарищества. Частью 2 той же статьи 6 определено, что предоставление садовых или огородных земельных участков гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Постановлением Главы городского поселения Знаменка от Дата № «Об утверждении схем расположения земельных участков», утверждена схема расположения на кадастровом плане территории в кадастровом квартале № земельного участка (условный №:ЗУ1), площадью 52 009 кв.м, местоположением <адрес>, земельный участок 7, вид разрешенного использования огородничество, территориальная зона 6.1 «Зона сельскохозяйственных угодий», категория земель земли населенных пунктов.

Дата между администрацией городского поселения <адрес> (арендодателем) и ФИО2 (арендатором) заключен договор аренды земли № сроком на 3 года для сельскохозяйственного использования ведение огородничества. Право аренды ФИО2 зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости Дата, номе записи государственной регистрации 57:10:1910303:1059-57/070/2021-1.

Согласно части 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В пункте 2 части 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации перечислены случаи, при которых договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов.

В соответствии с пунктом 19 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

Таким образом, подпункт 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации в системе действующего правового регулирования предусматривает исключение из общего правила о предоставлении на торгах права аренды определенных видов земельных участков, в том числе для ведения огородничества.

Кроме того, согласно подпункту 12 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок не более чем три года в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества.

Таким образом, между администрацией городского поселения <адрес> и ФИО2 на основании постановления главы администрации городского поселения <адрес> от Дата № был заключен договор аренды земли № от Дата в отношении земельного участка с кадастровым номером 57:10:1910303:1059, который в последующем был зарегистрирован надлежащим образом в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в соответствии с действующим земельным законодательством, на срок, установленный законом.

В силу действовавшего законодательства администрация городского поселения <адрес> имела право заключить договор аренды земельного участка для ведения огородничества из земель населенных пунктов с гражданином: физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем. Сведений о том, что ФИО2 является индивидуальным предпринимателем, в связи с чем не имел права заключать договор аренды № с целью использования земельного участка для ведения огородничества для собственных нужд, в материалы дела не представлено.

Прокурор Орловского района Орловской области в исковом заявлении ссылается на пункт 1 статьи 10 Федерального закона от Дата № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Вместе с тем, предметом договора аренды является земельный участок с кадастровым номером 57:10:1910303:1059 из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования: огородничество. В связи с чем, действие Федерального закона от Дата № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не распространяется на порядок формирования земельного участка и постановку его на кадастровый учет, а также на правоотношения, связанные при заключении договора аренды. Оборот указанного земельного участка регулируется Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к территориальной зоне сельскохозяйственного использования.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Пунктом 10 статьи 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в состав территориальных зон, устанавливаемых в границах населенных пунктов, могут включаться зоны сельскохозяйственного использования (в том числе зоны сельскохозяйственных угодий), а также зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, садоводства и огородничества, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

Правилами землепользования и застройки городского поселения Знаменка Орловского района Орловской области, утвержденными решением Знаменского поселкового Совета народных депутатов от Дата №-РС «Об утверждении генерального плана и правил землепользования и застройки в городском поселении Знаменка Орловского района Орловской области», действовавшими на момент предоставления спорного земельного участка в аренду, (далее – ПЗЗ) установлены в том числе, виды территориальных зон на территории городского поселения Знаменка Орловского района Орловской области и градостроительные регламенты.

Согласно карте градостроительного зонирования территории городского поселения Знаменка Орловского муниципального района Орловской области ПЗЗ земельный участок с кадастровым номером 57:10:1910303:1059 находится в территориальной зоне С6 «Зона сельскохозяйственного использования: С6.1 Зона сельскохозяйственных угодий». Данная зона предназначена для сохранения и развития сельскохозяйственных угодий, питомников и теплиц и обеспечивающих их инфраструктур, предотвращения их занятия другими видами деятельности до изменения вида их использования в соответствии с Генеральным планом городского поселения Знаменка. Для данной территориальной зоны согласно градостроительному регламенту, установлены следующие виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

1. Основной вид разрешенного использования: объекты растениеводства; садоводство; огородничество; улично-дорожная сеть (код 12.0.1 Классификатора); благоустройство территории (код 12.0.2 Классификатора).

2. Вспомогательный вид разрешенного использования: размещение питомников и оранжерей садово-паркового хозяйства; объекты обслуживания, связанные с целевым назначением зоны.

3. Условно разрешенный вид использования: отсутствует.

Кроме того, не ограничиваются следующие предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства: 1) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь; 2) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений; 3) предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений; 4) максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка.

При этом, под ведением огородничества согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/041 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», понимается осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; а также размещение хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур.

Пунктом 1 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: 1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; 2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении; 3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»; 4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка; 5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена; 6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка; 7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно пункту 8 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд (за исключением случаев, если в соответствии с федеральными законами или законами субъекта Российской Федерации предусмотрено право отдельных категорий граждан на приобретение земельных участков для указанных целей в первоочередном или внеочередном порядке), гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности осуществляется с учетом особенностей, установленных статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Вместе с тем, земельный участок с кадастровым номером 57:10:1910303:1059 имеет вид разрешенного использования «огородничество», в связи с чем, действие пункта 8 статьи 39.14 ЗК РФ не распространяется на спорные правоотношения.

Земельные участки для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, ведения садоводства, огородничества и других целей, не противоречащих законодательству, могут предоставляться гражданам в собственность или аренду. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

В соответствии с Классификатором на земельных участках с видом разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)» (код 2.2) допускается размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1; производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.

В силу Классификатора к коду 2.1 относится вид разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства», на котором допускается размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.

Кроме того, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации с опубликованием уполномоченным органом в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей, тогда как предоставление земельного участка с видом разрешенного использования «Огородничество» в силу подпункта 19 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ предусматривает исключение из общего правила о предоставлении на торгах права аренды земельных участков для ведения огородничества.

Также, согласно Классификатору вид разрешенного использования «Ведение огородничества» (код 13.1) допускает осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур.

Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что огородный земельный участок – земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур.

Таким образом, строительство жилого и садового дома на земельных участках с видом разрешенного использования «огородничество» запрещено. Разрешено лишь возведение хозяйственных построек для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур.

В связи с вышеизложенным, суд соглашается с ответчиками в той части, что применить аналогию закона по предоставлению земельных участков с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок)» к правоотношениям по предоставлению спорного земельного участка с видом разрешенного использования «огородничество» не представляется возможным.

Ответчик ФИО2 пользуется земельным участком в соответствии с видом разрешенного использования «огородничество», в территориальной зоне, предусмотренной для этих целей, в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского поселения <адрес>. Постановление Главы городского поселения Знаменка от Дата № «Об утверждении схемы расположения земельных участков», в редакции постановления от Дата №, на основании которых предоставлялся земельный участок, не отменено.

При указанных обстоятельствах, следует отказать прокурору Орловского района Орловской области, действующему в интересах муниципального образования Орловского муниципального округа Орловской области, к Администрации Орловского муниципального округа Орловской области, к ФИО2 о признании недействительным договора аренды, применении последствий недействительности сделки, в полном объеме

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать прокурору Орловского района Орловской области, действующему в интересах муниципального образования Орловского муниципального округа Орловской области, к Администрации Орловского муниципального округа Орловской области, к ФИО2 о признании недействительным договора аренды, применении последствий недействительности сделки, в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме. С мотивированным решением стороны и их представители могут ознакомиться 22 декабря 2022 года.

Судья Н.М. Соколова