Решение по делу № 2-8476/2023 от 20.12.2023 - о возложении обязанности по обеспечению техническими средствами реабилитации.

Производство № 2-8476/2023

УИД 28RS0004-01-2023-011794-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области

в составе: председательствующего судьи Матюхановой Н.Н.,

при секретаре Рыжаковой Е.А.

с участием представителя Прокуратуры Шимановского района – ФИО1, представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шимановского района, действующего в интересах ФИО3 к ОСФР по Амурской области о возложении обязанности по обеспечению техническими средствами реабилитации,

установил:

Прокурор Шимановского района, действуя в интересах ФИО3, обратился в суд с иском, в котором просит обязать ОСФР по Амурской области в течении двух месяцев по вступлению решения суда в законную силу, обеспечить ФИО3, *** года рождения, следующими техническими средствами реабилитации: креслом-коляской с ручным приводом комнатным (для инвалидов и детей-инвалидов), креслом-коляской с ручным приводом прогулочным (для инвалидов и детей-инвалидов), противопролежневым матрацем полиуретановым, противопролежневой подушкой полиуретановой, ортопедическими брюками, подгузниками для взрослых.

Требования истца мотивированы тем, что прокуратурой Шимановского района проведена проверка по обращению опекуна над недееспособной ФИО3 - ФИО4, поступившему в прокуратуру района, по результатам которого в деятельности Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Амурской области выявлены нарушения требований закона. ОСФР по Амурской области осуществляет функции по обеспечению граждан льготной категории, проживающих на территории Амурской области, техническими средствами реабилитации с 01.01.2016. На основании постановления Администрации г. Шимановска от 16.10.20203 № 796, ФИО4 назначен опекуном ФИО3, признанной решением Шимановского районного суда Амурской области от 05.09.2023 недееспособной. Проверкой установлено, что ФИО3, *** года рождения, является инвалидом I группы, что подтверждается справкой МСЭ-2022 № 1319636, выданной 30.03.2023. В соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида от 15.03.2023 № 87.17.28/2023 ФИО3 рекомендованы технические средства реабилитации (далее-TCP), предоставляемые инвалиду за счет средства федерального бюджета: кресло-коляска с ручным приводом комнатная (для инвалидов и детей-инвалидов), кресло-коляска с ручным приводом прогулочная (для инвалидов и детей-инвалидов), противопролежневый матрац полиуретановый, противопролежневая подушка полиуретановая, ортопедические брюки, подгузники для взрослых. Законный представитель ФИО3 - ФИО4, 06.04.2023 через отделение ГАУ «МФЦ Амурской области» в г. Шимановск, обратился в ОСФП по Амурской области с заявлением по обеспечению ФИО3 рекомендованными техническими средствами реабилитации. Однако на момент проверки ФИО3 техническими средствами реабилитации не обеспечена, что является нарушением п. 2 и п. 5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации. Указанные нарушения закона свидетельствуют о ненадлежащем исполнении должностными лицами ОСФР по Амурской области полномочий в указанной сфере, что повлекло нарушение прав ФИО3, на своевременное получение технических средств реабилитации.

В судебном заседании представитель прокуратуры Шимановского района на требованиях настаивал, пояснив об обстоятельствах, изложенных в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании, не согласившись с иском, с учетом письменных возражений в материалах дела указал, что установлены три способа обеспечения TCP (натуральное обеспечение, компенсация понесенных расходов, электронный сертификат). 10.04.2023 в Отделение поступило заявление ФИО3 на обеспечение TCP: кресло-коляской с ручным приводом с жестким сиденьем и спинкой, комнатной - 1 шт.; кресло-коляской с ручным приводом с жестким сиденьем и спинкой, прогулочной - 1 шт.; противопролежневым матрацем полиуретановым - 1 шт.; противопролежневой подушкой полиуретановой - 1 шт.; подгузниками для взрослых, размер «М» (объем талии/бедер до 120 см), с полным влагопоглощением не менее 1300 г.; ортопедическими брюками - 1 пгг. Уведомлением от 11.04.2023 данное заявление поставлено на учет в очередь на обеспечение TCP, так как на момент его подачи все доведенные до Отделения лимиты бюджетных обязательств были полностью законтрактованы с учетом принципа равномерности в государственных контрактах на поставку всех видов TCP для обеспечения получателей в 2023 году. Соответственно, натуральное обеспечение получателей - выдача направлений на получение TCP, будет производиться/производится Отделением после доведения дополнительных лимитов бюджетных обязательств, при строгом соблюдении очередности подачи получателями заявлений на обеспечение. ФИО3 выданы направления на обеспечение ТСР, которые по состоянию на дату рассмотрения дела получены ею, за исключением брюк-ортопедических от получения которых получатель отказался. Доводы процессуального истца о нарушении прав ФИО3 на получение обеспечения TCP за счет средств федерального бюджета, не имеют правового обоснования, ввиду того, что у ФИО3 имелась и имеется возможность обратиться в отделение с заявлениями: о выплате компенсации за самостоятельно приобретенные TCP/об оформлении электронного сертификата, и тем самым в любое время реализовать предоставленное действующим законодательством право на обеспечение TCP. Понуждение Отделения к предоставлению данному получателю в первоочередном порядке рекомендованных ему TCP в натуральном виде, то есть в независимости от даты подачи им заявления на обеспечение, при наличии очередности необеспеченных граждан-получателей, ранее его обратившихся с заявлениями на предоставление натурального обеспечения TCP, по мнению Отделения, не согласуется с конституционными принципами справедливости и равенства, а также с требованиями ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Просят в иске отказать.

Истец ФИО3, третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ), определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Абилитация инвалидов - система и процесс формирования отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Реабилитация и абилитация инвалидов направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество.

Статьей 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ предусмотрено, что государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности (ч. 1 ст. 11).

Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от оплаты в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (ч. 3 ст. 11).

В соответствии со ст. 11.1 Федерального закона № 181-ФЗ к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

Абзацем 1 статьи 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ установлено, что к техническим средствам инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида, к которым также относится специальные средства для самообслуживания; специальные средства для ухода; протезные изделия (включая протезно-ортопедические изделия, ортопедическую обувь и специальную одежду, глазные протезы и слуховые аппараты); специальные средства для передвижения (кресла-коляски).

В силу ст. 11.1 указанного Федерального закона решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний. Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование. Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Судом установлено, что ФИО3 *** года рождения является инвалидом первой группы, инвалидность установлена бессрочно, что подтверждается справкой серии МСЭ-2022 № 1319636 от 10.03.2023.

Постановлением администрации г. Шимановска от 16.10.2023 № 796 над недееспособной ФИО3 *** г.р. (решением Шимановского районного суда Амурской области от 05.09.2023 признана недееспособной) установлена опека, опекуном назначены ФИО5, ФИО4

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида № 87.17.28/2023 к протоколу проведения медико-социальной экспертизы № 86.17.28/2023 от 15.03.2023, разработанной Бюро № 17 - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Амурской области» Минтруда России, ФИО3 *** г.р. рекомендованы технические средства реабилитации (далее - TCP), предоставляемые инвалиду за счет средств федерального бюджета: кресло-коляска с ручным приводом комнатная (для инвалидов и детей-инвалидов), кресло-коляска с ручным приводом прогулочная (для инвалидов и детей-инвалидов), противопролежневый матрац полиуретановый, противопролежневая подушка полиуретановая, ортопедические брюки, подгузники для взрослых, размер «М» (объем талии/бедер до 120 см), с полным влагопоглощением не менее 1300 г.: 3 шт. в сутки, срок в течение которого рекомендовано проведение реабилитационных или абилитационных мероприятий (за исключением подгузников для взрослых) с 30.03.2023 бессрочно, для подгузников для взрослых с 30.03.2023 по 01.04.2025, исполнитель ОСФР по Амурской области.

Из материалов дела следует, что законный представитель ФИО3 - ФИО4, 06.04.2023 через отделение ГАУ «МФЦ Амурской области» в г. Шимановск, обратился в ОСФР по Амурской области с заявлением по обеспечению ФИО3 рекомендованными техническими средствами реабилитации.

Уведомлением ОСФР по Амурской области от 11.04.2023 № *** данное заявление поставлено на учет в очередь на обеспечение TCP.

В обоснование ответчик ссылался на то, что на момент подачи заявления, все доведенные до Отделения лимиты бюджетных обязательств были полностью законтрактованы с учетом принципа равномерности в государственных контрактах на поставку всех видов TCP для обеспечения получателей в 2023 году.

Как следует из иска, доводов представителя истца, в ходе проведенной проверки установлено, что ФИО3 рекомендованными ей ТСР не обеспечена.

Проверяя обоснованность заявленных истцом требований, суд пришел к следующим выводам.

Порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями утвержден постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240 (далее – Правила № 240).

Согласно пункту 2 Правил № 240 обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - программа реабилитации).

Обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия) (пункт 3 Правил № 240).

В соответствии с пунктом 4 Правил № 240, заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, однократно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида (ветерана) или в исполнительный орган субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган). Уполномоченный орган проверяет достаточность сведений, содержащихся в заявлении о предоставлении (ремонте или замене) технического средства (изделия) и электронных образах документов, поданных через личный кабинет единого портала.

Согласно пункту 5 Правил № 240, уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления и уведомляет инвалида (ветерана) в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме выбранным им способом, указанным в таком заявлении, в том числе через личный кабинет единого портала, о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организация, в которую выдано направление). В направлении уполномоченным органом указывается срок его действия, который устанавливается в пределах срока действия государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) и составляет не менее половины срока действия указанного контракта, а также коды технических средств (изделий) в каталоге, подлежащих предоставлению инвалиду (ветерану). При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней со дня подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил. Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в организацию, в которую выдано направление, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней. Формы уведомления, направления, специального талона и именного направления утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Приказом ФСС РФ от 16.05.2019 № 256 утвержден Административный регламент Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, а также по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации (ветеранами протезы (кроме зубных протезов), протезно-ортопедические изделия) и (или) оплаченные услуги и ежегодной денежной компенсации расходов инвалидов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников (далее – Административный регламент).

В соответствии с пунктом 9 Административного регламента предоставление государственной услуги осуществляется территориальными органами Фонда по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) заявителя.

Результатами предоставления государственной услуги являются: выдача заявителям направления на получение (изготовление) технического средства реабилитации (далее - технические средства) (п. 10 регламента).

В силу пункта 11 Административного регламента срок предоставления государственной услуги исчисляется с даты представления заявления о предоставлении государственной услуги, форма которого предусмотрена приложением к Административному регламенту (далее - заявление), и полного комплекта документов (сведений), необходимых для предоставления государственной услуги. При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением территориальный орган Фонда в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты поступления заявления в части обеспечения техническим средством (изделием) и документов, указанных в пунктах 18, 21 Административного регламента, в письменной форме уведомляет заявителя о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием) и одновременно с уведомлением территориальный орган Фонда: высылает (выдает) заявителю направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные территориальным органом Фонда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями). В направлении территориальным органом Фонда указывается срок его действия, который устанавливается в пределах срока действия государственного контракта на обеспечение заявителя техническим средством (изделием) и составляет не менее половины срока действия указанного контракта.

В соответствии с пунктом 12 Административного регламента при отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение заявителя техническим средством (изделием) территориальный орган Фонда: одновременно с указанным в пункте 11 Административного регламента уведомлением о поставке на учет информирует заявителя о сроках, необходимых для размещения извещения о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) в единой информационной системе в сфере закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; в срок не позднее 30 календарных дней с даты подачи заявителем заявления размещает извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) в единой информационной системе в сфере закупок; в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта высылает (выдает) заявителю документы, предусмотренные пунктом 11 Административного регламента. Срок обеспечения заявителя техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения заявителя в указанную организацию, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением заявителя и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.

Из содержания приведенных нормативных положений, регулирующих отношения по предоставлению инвалидам технических средств реабилитации, следует, что они закрепляют механизм реализации гарантированного государством права инвалида на обеспечение техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, определяют источник и объемы предоставления бюджету Фонду пенсионного и социального страхования РФ межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на предоставление инвалидам технических средств реабилитации, распределение межбюджетных трансфертов между территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования РФ, а также предусматривают заключение территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования РФ контракта с организациями, отобранными на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ на поставку товаров, выполнение работ.

Подпунктом «а» п. 10 вышеуказанного Административного регламента предусмотрено, что результатами предоставления государственной услуги является выдача заявителям направления на получение (изготовление) технического средства реабилитации (далее - технические средства) в организации, отобранные в соответствии с требованием абзаца второго пункта 5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240.

Таким образом, обращение инвалида с заявлением на получение государственной услуги по обеспечению техническими средствами реабилитации, является юридическим фактом, обусловливающим начало правоприменительной процедуры, в рамках которой заявитель должен быть обеспечен техническими средствами реабилитации. В свою очередь выдача направления на получение (изготовление) технического средства реабилитации может быть осуществлена только после отбора на конкурсной основе организации в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и заключения территориальным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации контракта на изготовление либо получение технических средств реабилитации.

Проверяя доводы истца о необеспечении ФИО3 рекомендованными ей ТСР, судом установлено следующее.

21.11.2023 ОСФР по Амурской области ФИО3 выдано направление № 25950179 на получение противопролежневого матраца полиуретанового в рамках действия государственного контракта № ***, заключенного 13.11.2023 с ИП ФИО6 Согласно акту приема-передачи товара от 17.12.2023, ИП ФИО6 передал ФИО4 товар: противопролежневый матрац полиуретановый «ВиЦыАн».

В рамках действия государственного контракта № ***, заключенного 13.11.2023 ОСФР по Амурской области с ИП ФИО6, 21.11.2023 ФИО3 оформлено направление № 25950176 на получение противопролежневой подушки полиуретановой. Согласно акту приема-передачи товара 26.11.2023 ФИО7 получена протипролежневая подушка полуиретановая «Armed» 1 шт.

03.04.2023 ОСФР по Амурской области ФИО3 оформлено направление № 22519881 на получение подгузников для взрослых, размер «М» (объем талии/бедер до 120 см), с полным влагопоглощением не менее 1300 г. в количестве 270 шт. в рамках действия государственного контракта № 648 от 27.03.2023. Согласно акту приема-передачи товара от 29.07.2023 № ФИО3 обеспечена подгузниками в количестве 270 шт. на период с 29.07.2023 по 26.10.2023.

В рамках действия государственного контракта на поставку подгузников для обеспечения инвалидов в 2023 году от 28.07.2023 № 1028 ФИО3 оформлено направление на получение подгузников в количестве 270 шт. Согласно акту приема-передачи товара от 16.08.2023 ФИО3 обеспечена подгузниками в количестве 270 шт. на период с 27.10.2023 по 24.01.2024.

18.10.2023 ответчиком ФИО3 выдано направление № 25326287 на получение подгузников для взрослых, размер «М» (объем талии/бедер до 120 см), с полным влагопоглощением не менее 1300 г., в количестве 270 шт. в рамках действия государственного контракта от 17.10.2023 № 1269. Из акта приема-передачи товара от 05.12.2023 следует, что по направлению от 18.10.2023 № 25326287 ФИО3, получены подгузники для взрослых, в количестве 270 шт.

ОСФР по Амурской области ФИО3 07.11.2023 выдано направление № 25923692 на получение ортопедических брюк (1 шт.) в рамках действия государственного контракта от 07.11.2023 № *** на выполнение работ по изготовлению и обеспечению инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ортопедическими брюками в 2023 году, заключенного с Отделением с ГУП Амурской области «Реабилитационно-технический центр по обслуживанию инвалидов». По условиям указанного государственного контракта (п. 2.1.14) в случае отказа получателя от получения изделия, подрядчик обязался предоставить заказчику письменное заявление получателя об отказе либо оформленный подрядчиком акт об отказе. Как следует из акта ГУП АО «Реабилитационно-технический центр по обслуживанию инвалидов», ФИО3 отказалась от получения ТСР – брюк ортопедических, причина возврата: телефон не доступен или не отвечает.

Установлено, что 24.11.2023 ОСФР по Амурской области с ООО «Армедика» заключен государственный контракт № *** поставку кресел-колясок с ручным приводом с жестким сидением и спинкой 2023 году. В рамках указанного государственного контракта 27.11.2023 ответчиком ФИО3 выданы направления № 26056823 на получение ТСР – кресло-коляска с ручным приводом с жестким сидением и спинкой комнатная (для инвалидов и детей-инвалидов) (1 шт.), № 26056822 на получение ТСР - кресло-коляска с ручным приводом с жестким сидением и спинкой прогулочная (для инвалидов и детей-инвалидов) (1 шт.). Как следует из актов приема-передачи товара от 17.12.2023, ФИО3 в лице ФИО4 получены от поставщика ООО «Армедика» кресло-коляска с жестким сидением и спинкой комнатная, кресло-коляска с жестким сидением и спинкой прогулочная.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО3 в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида № 87.17.28/2023 к протоколу проведения медико-социальной экспертизы № 86.17.28/2023 от 15.03.2023, разработанной Бюро № 17 - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Амурской области» Минтруда России обеспечена техническими средствами реабилитации: кресло-коляска с ручным приводом комнатная (для инвалидов и детей-инвалидов), кресло-коляска с ручным приводом прогулочная (для инвалидов и детей-инвалидов), противопролежневый матрац полиуретановый, противопролежневая подушка полиуретановая, подгузники для взрослых, размер «М» (объем талии/бедер до 120 см), с полным влагопоглощением не менее 1300 г., от получения технического средства реабилитации - ортопедические брюки, истец отказалась. Учитывая установленные обстоятельства, оснований для возложения на ответчика обязанности по обеспечению ФИО3 техническими средствами реабилитации не имеется.

Заявленный иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Прокурору Шимановского района, действующему в интересах ФИО3 к ОСФР по Амурской области о возложении обязанности по обеспечению техническими средствами реабилитации в течение двух месяцев по вступлению решения суда в законную силу – креслом-коляской с ручным приводом комнатной, креслом-коляской с ручным приводом прогулочной, противопролежневым матрацем полиуретановым, противопролежневой подушкой полиуретановой, ортопедическими брюками, подгузниками для взрослых отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда, начиная с 26 декабря 2023 года.

Судья Н.Н. Матюханова