УИД 47RS0№-86
№
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
<адрес> 07 апреля 2025 года
Выборгский городской суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Хохловой О.П.,
при секретаре ФИО4,
с участием истца ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО2 по <адрес> о взыскании недоплаченных и удержанных средств,
установил:
истец ФИО3 обратилась в Выборгский городской суд с иском к ФИО2 по <адрес>, в котором просила взыскать в пользу истца удержанные денежные средства в размере 177 159 рублей 36 копеек, взыскать в пользу истца недополученные денежные средства в размере 177 159 рублей 36 копеек, пересчитать пенсию с февраля 2022 года в связи с ее неоднократным повышением и взыскании недоплаченной суммы.
В обоснование заявленных требований, истец указала, что проходила службу в органах внутренних дел. В 2008 году ушла на пенсию. В связи с тем, что истец проживала и проходила службу с дислокацией в <адрес>, пенсионное дело было направлено в центр пенсионного обслуживания УВД по <адрес>. В сопроводительном письме № от Дата указано, что права на выплату сохраненного районного коэффициента истец не имеет в связи с тем, что не проходила службу в районах крайнего севера и приравненных к ним областях.
Пенсионным отделом УВД по <адрес> в адрес истца было направлено уведомление № от Дата о назначении пенсии, согласно которому истцу назначена пенсия в соответствии с Законом РФ № от Дата за выслугу лет (оклады по должности, специальному званию и процентная надбавка за выслугу лет) и установлен размер ежемесячной доплаты (ежемесячная денежная продовольственная компенсация), т.е. на основании ст. 43 вышеназванного закона. Ни о каком назначении районного коэффициента в данных документах речи не идет.
В 2008 году действовало Постановление Правительства согласно которому сотрудники УВД, проходившие службу в <адрес>, имеют право на районный коэффициент в размере 20%, кроме сотрудников, проходивших службу в городе областного значения (<адрес> - областной центр <адрес>)
В 2019 году истец переехала в <адрес>.
В адрес истца поступило письмо № от Дата из ФИО2 по <адрес> о том, что в связи со сменой места жительства истцу прекращена выплата районного коэффициента в размере 20% и на основании отношения, которое в адрес истца не поступало, будет производится удержание незаконно полученного коэффициента.
Поскольку, на неоднократные просьбы истца разъяснить на основании какого нормативного акта назначен районный коэффициент, ответа от ФИО2 <адрес> истец не получила и ФИО2 продолжает удерживать денежные средства и с июля 2021 года выплачивать пенсию в размере уменьшенном на указанный районный коэффициент, истец просит защиты нарушенного права в суде.
Истец - ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
ФИО2 по <адрес>, в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении в отсутствие и письменные возражения.
Третье лицо, ПАО «Сбербанк ФИО2» надлежащим образом уведомленное о месте и времени слушания дела, в суд не явилось.
Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, регулируется Законом Российской Федерации от Дата № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».
В статье 1 Закона Российской Федерации от Дата № перечислены категории лиц, на которых распространяется действие данного закона.
В соответствии со ст. 43 Закона Российской Федерации от Дата №, пенсии, назначаемые лицам, проходившим службу в органах внутренних дел и их семьям, исчисляются из денежного довольствия лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, должностной оклад, оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.
В соответствии со ст. 48 Закона Российской Федерации от Дата №, пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.
Согласно части 2 статьи 48 Закона №, за пенсионерами из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные статьями 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона) была исчислена с применением части первой настоящей статьи, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего коэффициента в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата №, действовавшим с Дата, были утверждены Правила применения коэффициентов (районных, за военную службу (службу) в высокогорных районах, за военную службу (службу) в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях.
В соответствии с пунктом 9 приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от Дата №, для <адрес>, за исключением территорий, указанных в пунктах 6 и 7 данного приложения, был установлен районный коэффициент 1,2.
С Дата порядок применения районного коэффициента установлен постановлением Правительства Российской Федерации от Дата №, в соответствии с пунктом 9 которого, для <адрес>, за исключением территорий, указанных в пунктах 6 и 7 данного приложения, установлен районный коэффициент 1,2.
В соответствии с частью 1 статьи 56 Закона Российской Федерации от Дата №, выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, указанных в статье 11 настоящего Закона, через публичное акционерное общество "Сбербанк ФИО2" путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи.
При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации - на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания.
Как следует из материалов дела, ФИО3 уволена из органов внутренних дел приказом ГУ МВД ФИО2 по Дальневосточному федеральному округу от Дата №л/с с должности старшего следователя по особо важным делам межрегиональной группы по расследованию организованной преступной деятельности (место дислокации <адрес>) следственной части при ГУ МВД ФИО2 по ДФО по п. «в» ст. 19 Закона Российской Федерации «О милиции» (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию), с Дата.
Выслуга лет на день увольнения у ФИО3 в календарном исчислении составила 22 года 04 месяца 12 дней, в льготном — 32 года 03 месяца 08 дней.
Таким образом, выплата пенсии истцу осуществляется с Дата и её расчёт до Дата производился из должностного оклада, оклада по специальному званию, надбавки за выслугу лет с применением районного коэффициента 1,2, поскольку истец до Дата проходила службу и проживала на территории <адрес>.
Вместе с тем, поскольку ФИО3 проходила службу в подразделениях органов внутренних дел, дислоцирующихся на территории <адрес>, не относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, право на выплату пенсии с сохраненным районным коэффициентом при перемене места жительства в соответствии с частью 2 статьи 48 Закона № не имеет.
В июне 2021 года при проведении сверки установлено, что по сведениям отдела адресно-справочной работы управления по вопросам миграции ФИО2 по <адрес>, ФИО3 снята с регистрационного учета в городе Благовещенске с Дата в <адрес>. Таким образом, выплата к пенсии районного коэффициента в размере 20 процентов прекращена ФИО3 с Дата. В связи с несвоевременным сообщением о снятии с регистрационного учета и выезде за пределы <адрес> произошла переплата пенсии за период с Дата по Дата в размере 177 159,36 рублей. По данному факту пенсионеру направлено информационное письмо (исх. № от Дата).
В соответствии с частью 1 статьи 62 Закона Российской Федерации от Дата №, удержания из пенсии, выплачиваемой в соответствии с настоящим Законом, производятся на основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариальных контор и других решений и постановлений, исполнение которых в соответствии с законодательством производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Сумма пенсии или пособия, излишне выплаченная пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны, может удерживаться из пенсии на основании решения соответствующего пенсионного органа ежемесячно в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся к выплате пенсии, сверх удержаний по другим основаниям. Во всех случаях обращения взыскания на пенсию за пенсионером сохраняется не менее 50 процентов причитающейся ему пенсии.
По состоянию на Дата переплата районного коэффициента удержана Банком в полном объеме, пенсия за выслугу лет ФИО3 с Дата выплачивается без районного коэффициента.
Истец полагает, что поскольку выплата пенсии осуществляется ей с 2008 года, районный коэффициент к пенсии не мог начисляться ей в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от Дата №, которое действует с Дата
В соответствии с частью 1 статьи 316 Трудового кодекса Российской Федерации, размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 48 Закона № в редакции, действовавшей до Дата, пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членов их семей, проживающим в местностях, где к заработной плате рабочих и служащих устанавливаются районные коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона, исчисляются с применением
соответствующего районного коэффициента, установленного в данной местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.
В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от Дата №, установлено, что впредь до установления размера районного коэффициента и порядка его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, расчета повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, пенсий по государственному обеспечению, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при назначении указанным лицам страховых пенсий в соответствии со статьями 15-17 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также при назначении указанным лицам и лицам, проживающим в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, пенсий по государственному пенсионному обеспечению в соответствии со статьями 14-18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" применяются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации применялись при увеличении размеров пенсий для граждан, проживавших в указанных районах и местностях, по состоянию на Дата, а также действовавший на указанную дату порядок их применения.
Таким образом, до принятия постановления Правительства Российской Федерации от Дата №, которое вступило в законную силу с Дата, действовало и применялось постановление Госкомтруда СССР и ВЦСПС от Дата №/П-28, в соответствии с которым к заработной плате рабочих и служащих предприятий и организаций непроизводственных отраслей, расположенных на территории <адрес> применялся районный коэффициент в размере 1,20.
Учитывая изложенное, суд пришел к выводу что, доводы истца о не начислении ей районного коэффициента к пенсии не являются обоснованными, кроме того, имеет место факт излишне выплаченной пенсии ФИО3 вследствие злоупотребления с её стороны, а именно, не сообщения в пенсионный орган ФИО2 сведений о перемене места своего жительства, влекущее прекращение начисления районного коэффициента к пенсии.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194, 196 - 199 ГПК РФ, суд,
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО3 к ФИО2 по <адрес> о взыскании недоплаченных и удержанных средств - отказать.
На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд <адрес>.
Судья О.П. Хохлова
Мотивированное решение изготовлено Дата.