Решение по делу № 2-5382/2025 от 05.06.2025 | Вологодский городской суд (Вологодская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Костромской транспортный прокурор Северо-Западной транспортной прокуратуры, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Идалеспром» (далее – ООО «Идалеспром»)

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Установив, что выявленные в ходе прокурорской проверки закона о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта

Резолютивная частьитоговое решение суда

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Идалеспром» обязанность в течении 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в сфере безопасности движения и эксплуатации

Дело № 2-5382/2025

УИД 35RS0010-01-2025-005624-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда

22 мая 2025 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Подгорной И.Н.

при секретаре Беляевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костромского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Идалеспром» о возложении обязанности,

установил:

В судебном заседании представитель истца – старший помощник Вологодского транспортного прокурора Смирнов Р.А. исковые требования уточнил, просил: возложить на ответчика обязанность в течении 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в сфере безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на путях необщего пользования, расположенных в <адрес>, зарегистрированных в ЕГРН под кадастровыми номерами №, № путём разработки и утверждения следующих локальных нормативных актов:

- устанавливающих порядок организации и выполнения работ, связанных с эксплуатацией всех элементов железнодорожного пути, на основании проектной, ремонтной или эксплуатационной документации и содержащие, в том числе: номенклатуру и периодичность выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту, порядок планирования и контроля выполнения работ; нормы материально-технического и технологического обеспечения работ по техническому обслуживанию и ремонту; состав, порядок оформления, согласования и утверждения технологической документации, используемой для проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту (п. 42 ПТЭ);

- устанавливающих периодичность, порядок проведения и оформления осмотров и проверок железнодорожного пути на основании проектной, ремонтной или эксплуатационной документации (п. 43 ПТЭ);

- устанавливающих порядок технического обслуживания и ремонта элемента инфраструктуры железнодорожного пути (п. 44 ПТЭ);

- устанавливающих порядок устранения отклонений, превышающих значения по уширению + 8 мм, по сужению - 4 мм величины отклонений от номинальных размеров ширины колеи, не требующие устранений на прямых и кривых участках железнодорожного пути (п. 45 ПТЭ);

- устанавливающих значения параметров ширины балластной призмы при отступлениях от необходимых значений (ширина плеча балластной призмы должна быть не менее 200 мм - для участков звеньевого железнодорожного пути) на протяжении более 10 м на звеньевом железнодорожном пути в кривых со стороны наружной нити, требующие ограничения скорости или закрытия движения поездов (п. 46 ПТЭ);

- устанавливающих значения параметров геометрии рельсовой колеи, требующих ограничения скорости, на основании проектной, ремонтной или эксплуатационной документации (п. 47 ПТЭ);

- устанавливающих порядок применения диагностических средств контроля состояния железнодорожного пути и сооружений железнодорожных путей необщего пользования в соответствии с эксплуатационной документацией (п. 50 ПТЭ);

- устанавливающих вертикальный износ рамных рельсов, остряков, усовиков и сердечников крестовин и порядок их эксплуатации при превышении норм износа в соответствии с проектной, эксплуатационной и ремонтной документацией (п. 52 ПТЭ);

- устанавливающих порядок и технологию измерения параметров стрелочных переводов и глухих пересечений (п. 53 ПТЭ);

- устанавливающих порядок пропуска железнодорожного подвижного состава по дефектным и остродефектным рельсам и по стрелочным переводам, имеющим дефекты металлических частей и содержащий меры, гарантирующие безопасность движения (п. 54 ПТЭ);

- устанавливающих порядок содержания, обслуживания и оснащения устройствами, обеспечивающими безопасность движения в местах пересечений железнодорожных путей необщего пользования на территориях предприятий специально обустроенными дорогами, предназначенными для обеспечения технологического процесса работы данного предприятия (п. 59 ПТЭ);

- устанавливающих допустимые скорости движения в зависимости от наличия дефектных (негодных) деревянных шпал, негодных узлов скреплений переводных и мостовых брусьев (п. 68 ПТЭ);

- устанавливающих допускаемые скорости поездов при величинах зазоров, не соответствующих нормативным параметрам и не требующих закрытия движения до производства работ по их регулировке (п. 68 ПТЭ);

- устанавливающих скорости движения при наличии дефектов рельсовой колеи, не соответствующих ремонтной документации и не требующих закрытия движения поездов по участку (п. 68 ПТЭ);

- устанавливающих порядок маркировки (клеймения), выдачи, хранения, а также действий при потере переносных средств закрепления железнодорожного подвижного состава (п. 5 Приложения № к Приложению 2 к ПТЭ);

- устанавливающих порядок ведения номерного учета тормозных башмаков (п. 24 Приложения № к Приложению 2 к ПТЭ).

Представитель ответчика ООО «Идалеспром» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, с исковыми требованиями прокурора согласился.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 10 января 2003 года № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 10 января 2003 года № 17-ФЗ) функционирование железнодорожного транспорта осуществляется исходя из принципов устойчивости работы железнодорожного транспорта, доступности, безопасности и качества оказываемых услуг.

В силу пункта 1 статьи 2 названного Федерального закона под безопасностью движения и эксплуатации железнодорожного транспорта понимается состояние защищенности процесса движения железнодорожного подвижного состава и самого железнодорожного подвижного состава, при котором отсутствует недопустимый риск возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц;

Обеспечение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - система экономических, организационно-правовых, технических и иных мер, предпринимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями железнодорожного транспорта, иными юридическими лицами, а также физическими лицами и направленных на предотвращение транспортных происшествий и снижение риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц

Согласно абзацу 6 статьи 2 Федерального закона от 10 января 2003 года № 17-ФЗ железнодорожные пути необщего пользования - железнодорожные подъездные пути, примыкающие непосредственно или через другие железнодорожные подъездные пути к железнодорожным путям общего пользования и предназначенные для обслуживания определенных пользователей услугами железнодорожного транспорта на условиях договоров или выполнения работ для собственных нужд.

В силу пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 10 января 2003 года № 17-ФЗ железнодорожные пути необщего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны обеспечивать маневровую и сортировочную работу в соответствии с объемом перевозок, ритмичную погрузку и выгрузку грузов, а также рациональное использование железнодорожного подвижного состава и его сохранность.

Конструкция и состояние сооружений и устройств, расположенных на железнодорожных путях необщего пользования, должны соответствовать строительным нормам и правилам и обеспечивать пропуск вагонов с допустимой на железнодорожных путях общего пользования нормой технической нагрузки, а также пропуск локомотивов, предназначенных для обслуживания железнодорожных путей необщего пользования.

Владелец железнодорожных путей необщего пользования обеспечивает за свой счет их содержание с соблюдением требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также осуществляет совместно с грузоотправителями и грузополучателями освещение таких путей в пределах занимаемой ими территории или в местах погрузки, выгрузки грузов и проводит очистку железнодорожных путей необщего пользования от мусора и снега.

Владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда; безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; экологическую безопасность (пункт 2 статьи 20 Федерального закона от 10 января 2003 года № 17-ФЗ).

Требования к технической эксплуатации сооружений и устройств путевого хозяйства закреплены в Правилах технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России от 23 июня 2022 года № 250, являющихся обязательными для исполнения владельцами инфраструктуры железнодорожного транспорта (далее – ПТЭ ЖД РФ).

Порядок организации и выполнения работ, связанных с эксплуатацией всех элементов железнодорожного пути, железнодорожного электроснабжения, железнодорожной автоматики и телемеханики, железнодорожной технологической электросвязи, станционных зданий, сооружений (за исключением искусственных сооружений) и устройств инфраструктуры общего и необщего пользования, устанавливается локальным нормативным актом владельца инфраструктуры (владельца железнодорожных путей необщего пользования) на основании проектной, ремонтной или эксплуатационной документации и должен содержать, в том числе: номенклатуру и периодичность выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту; порядок планирования и контроля выполнения работ; нормы материально-технического и технологического обеспечения работ по техническому обслуживанию и ремонту; состав, порядок оформления, согласования и утверждения технологической документации, используемой для проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту (пункт 42 ПТЭ ЖД РФ).

Как следует из материалов дела, ООО «Идалеспром» на праве собственности принадлежат линейные объекты (железнодорожные тупики) с кадастровыми номерами №, №, расположенные по адресу: <адрес>.

В ходе проведения Костромской транспортной прокуратурой проверки исполнения законодательства в сфере безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на путях необщего пользования в деятельности ООО «Идалеспром» выявлены нарушения требований пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 10 января 2003 года № 17-ФЗ, Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, а именно: организацией не разработаны необходимые локальные нормативные акты в отношении железнодорожного пути необщего пользования, расположенного в <адрес>, в том числе:

- устанавливающие порядок организации и выполнения работ, связанных с эксплуатацией всех элементов железнодорожного пути, на основании проектной, ремонтной или эксплуатационной документации и содержащие, в том числе: номенклатуру и периодичность выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту, порядок планирования и контроля выполнения работ; нормы материально-технического и технологического обеспечения работ по техническому обслуживанию и ремонту; состав, порядок оформления, согласования и утверждения технологической документации, используемой для проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту (п. 42 ПТЭ);

- устанавливающие порядок технического обслуживания и ремонта элемента инфраструктуры железнодорожного пути (п. 44 ПТЭ);

- устанавливающие порядок устранения отклонений, превышающих значения по уширению +8 мм, по сужению - 4 мм величины отклонений от номинальных размеров ширины колеи, не требующие устранений на прямых и кривых участках железнодорожного пути (п.45 ПТЭ);

- устанавливающие значения параметров ширины балластной призмы при отступлениях от необходимых значений (ширина плеча балластной призмы должна быть не менее 200 мм - для участков звеньевого железнодорожного пути) на протяжении более 10 м на звеньевом железнодорожном пути в кривых со стороны наружной нити, требующие ограничения скорости или закрытия движения поездов (п. 46 ПТЭ);

- устанавливающие значения параметров геометрии рельсовой колеи, требующих ограничения скорости, на основании проектной, ремонтной или эксплуатационной документации (п. 47 ПТЭ);

- устанавливающие вертикальный износ рамных рельсов, остряков, усовиков и сердечников крестовин и порядок их эксплуатации при превышении норм износа в соответствии с проектной, эксплуатационной и ремонтной документацией (п. 52 ПТЭ);

- устанавливающие порядок и технологию измерения параметров стрелочных переводов и глухих пересечений (п. 53 ПТЭ);

- устанавливающие порядок пропуска железнодорожного подвижного состава по дефектным и остродефектным рельсам и по стрелочным переводам, имеющим дефекты металлических частей и содержащий меры, гарантирующие безопасность движения (п. 54 ПТЭ);

- устанавливающие порядок содержания, обслуживания и оснащения устройствами, обеспечивающими безопасность движения в местах пересечений железнодорожных путей необщего пользования на территориях предприятий специально обустроенными дорогами, предназначенными для обеспечения технологического процесса работы данного предприятия (п. 59 ПТЭ);

- устанавливающие допустимые скорости движения в зависимости от наличия дефектных (негодных) деревянных шпал, негодных узлов скреплений переводных и мостовых брусьев (п. 68 ПТЭ);

- устанавливающие допускаемые скорости поездов при величинах зазоров, не соответствующих нормативным параметрам и не требующих закрытия движения до производства работ по их регулировке (п. 68 ПТЭ);

- устанавливающие скорости движения при наличии дефектов рельсовой колеи, не соответствующих ремонтной документации и не требующих закрытия движения поездов по участку (п. 68 ПТЭ);

- устанавливающие порядок маркировки (клеймения), выдачи, хранения, а также действий при потере переносных средств закрепления железнодорожного подвижного состава (п. 5 Приложения № к Приложению 2 к ПТЭ);

- устанавливающих порядок ведения номерного учета тормозных башмаков (п. 24 Приложения № к Приложению 2 к ПТЭ).

В целях устранения выявленных нарушений 20 ноября 2024 года в адрес директора ООО «Идалеспром» прокуратурой внесено представление, по результатам рассмотрения которого требования прокурора признаны обоснованными.

Согласно ответа на представление, выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения требований законодательства в сфере безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на железнодорожных путях необщего пользования в части разработки локальных нормативных актов, регламентирующих порядок организации и выполнения работ, связанных с эксплуатацией всех элементов железнодорожного пути, в соответствии с требованиями Федерального закона от 10 января 2003 года № 17-ФЗ, ПТЭ железных дорог Российской Федерации ООО «Идалеспром» не устранены, ориентировочный срок устранения нарушений до 01.09.2025.

Установив, что выявленные в ходе прокурорской проверки закона о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта при перевозке грузов на железнодорожном пути необщего пользования ООО «Идалеспром» создают реальную угрозу возникновения транспортного происшествия с причинением вреда жизни и здоровью граждан, окружающей среде, ущерба имуществу неопределенного круга лиц, что в свою очередь влияет на устойчивость и безопасность перевозочного процесса, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

возложить на общество с ограниченной ответственностью «Идалеспром» обязанность в течении 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в сфере безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на путях необщего пользования, расположенных в <адрес>, зарегистрированных в ЕГРН под кадастровыми номерами №, № путём разработки и утверждения следующих локальных нормативных актов:

- устанавливающих порядок ведения номерного учета тормозных башмаков (п. 24 Приложения № к Приложению 2 к ПТЭ).

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.Н. Подгорная

Мотивированное решение изготовлено 05.06.2025.