Дело № 2-2655/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
(мотивированная часть)
<адрес> 21 августа 2023 года
Центральный районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Кима Д.А.,
при секретаре Кудрявцевой П.А.,
с участием представителей ФИО1, ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хабаровского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Хабаровский транспортный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд к ОАО «РЖД» о возложении обязанности, указав в обоснование, что проведен анализ состояния законности в сфере безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в ходе которого выявлены нарушения при содержании высоковольтных линий электропередач. Установлено, что капитальный ремонт высоковольтных воздушных линий на участке станции Котиково в установленный срок, то есть не реже чем 1 раз в 10 лет, не произведен, участок воздушных линий просрочен капитальным ремонтом.
В судебном заседании представитель процессуального истца ФИО1 уточнила обоснование иска, просив возложить обязанность на ОАО «РЖД» в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт воздушных линий на станции Котиково.
Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которым отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований, поскольку не представлено доказательств истечения срока службы воздушных линий.
Выслушав пояснения сторон, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд установил следующие обстоятельства.
В Дальневосточной дирекции по энергообеспечению имеется участок пути станции Котиково на котором капитальный ремонт высоковольтных воздушных линий просрочен (информация от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «РЖД»).
Согласно приложению № информации от ДД.ММ.ГГГГ нормативный срок ремонта воздушных линий станции Котиково с классом путей 1 - 1 раз в 10 лет, однако на данном участке пути капитальный ремонт не проводился. Планируемый год ремонта – 2023.
В соответствии с положениями ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» устанавливает правовые, организационные и экономические условия функционирования железнодорожного транспорта общего пользования, основы взаимодействия организаций железнодорожного транспорта и выполняющих работы (услуги) на железнодорожном транспорте индивидуальных предпринимателей с органами государственной власти и организациями других видов транспорта, а также основы государственного регулирования в области железнодорожного транспорта необщего пользования.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» под безопасностью движения и эксплуатации железнодорожного транспорта понимается состояние защищенности процесса движения железнодорожного подвижного состава и самого железнодорожного подвижного состава, при котором отсутствует недопустимый риск возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.
Обеспечение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - система экономических, организационно-правовых, технических и иных мер, предпринимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями железнодорожного транспорта, иными юридическими лицами, а также физическими лицами и направленных на предотвращение транспортных происшествий и снижение риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.
Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и техническим нормам.
В силу ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда; безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; экологическую безопасность.
Согласно ст. 80 Устава железнодорожного транспорта, введенного Федеральным законом от 10.01.2003 N 18-ФЗ перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать безопасность перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных станциях, железнодорожных вокзалах (далее в настоящей главе - вокзалы), пассажирских платформах и в поездах, сохранность перевозимых багажа, грузобагажа, движение пассажирских поездов в соответствии с расписанием, своевременную доставку багажа, грузобагажа.
В соответствии с пунктом 115 Приказа Минтранса России от 23.06.2022 N 250 "Об утверждении Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации" устройства железнодорожного электроснабжения обеспечивают надежное электроснабжение:
электроподвижного состава (включая мотор-вагонный подвижной состав) для движения поездов с нормами массы, скоростями и интервалами между ними при установленных размерах движения в соответствии с локальным нормативным актом владельца инфраструктуры (владельца железнодорожного пути необщего пользования);
устройств железнодорожной автоматики и телемеханики, технологической железнодорожной электросвязи и вычислительной техники не менее чем от двух независимых источников электроснабжения.
Приказом Минэнерго России от 04.10.2022 N 1070, утверждены Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации.
Согласно п. 538 Правил при эксплуатации ВЛ должны проводиться их техническое обслуживание и ремонт. При техническом обслуживании ВЛ должен проводиться комплекс работ, включающий в себя работы по выявлению дефектов и отклонений от нормативов путем осмотров, профилактических проверок, измерений, работы по предохранению ВЛ и ее элементов от преждевременного износа и повреждений. При ремонте ВЛ должны выполняться работы по восстановлению исправности и работоспособности ВЛ и их элементов путем ремонта или замены новыми, повышающими их надежность и улучшающими эксплуатационные характеристики ВЛ. При планово-предупредительном ремонте ВЛ капитальный ремонт ВЛ на металлических и (или) железобетонных опорах должен проводиться не реже 1 раза в 12 лет, на ВЛ с деревянными опорами не реже 1 раза в 6 лет.
Как следует из п. 3.14 распоряжения ОАО «РЖД» от 18.08.2021 №1812/р «О совершенствовании системы содержания объектов энергетического комплекса», необходимость выполнения капитального ремонта определяют в соответствии с СТО РЖД 08.022-2015 при остаточном сроке службы 2 лет, но не реже чем 1 раз в 10 лет на железнодорожных линиях 1 класса.
Поскольку в судебном заседании установлено, что на станции Котиково капитальный ремонт воздушных линий никогда не проводился в нарушение установленных сроков (не реже 1 раза в 10 лет), суд считает требования прокурора в этой части обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Суд учитывает, что в обоснование своих возражений ответчиком не было представлено в судебное заседание доказательств того, что капитальный ремонт в установленные сроки был проведен.
Согласно ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
При этом, как указано в части 2 указанной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Срок для производства работ определяется судом исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом объема и характера выполняемых работ, ходатайства представителя установить срок исполнения решения суда в течении 18 месяцев, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным установить срок, в течение которого ОАО «РЖД» должно быть исполнено решение суда, в течении 18 месяцев с момента вступления судебного акта в законную силу.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить частично.
Обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ИНН №) в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести капитальный ремонт воздушных линий на станции Котиково.
Взыскать с ОАО "Российские железные дороги" в доход бюджета город «Хабаровск» государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 21.08.2023.
Председательствующий (подпись) Д.А. Ким