УИД 31RS0016-01-2023-002714-49 Дело № 2-3211/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 июля 2023 года город Белгород
Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:
председательствующего судьи: Скомороховой Л.В.,
при секретаре: Сапелкиной Н.А.,
с участием: истца ФИО1, представителя ответчика ОСФР по Белгородской области – ФИО2 (по доверенности), в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МБОУ «Сычевская СОШ имени К.Ф. Лебединской», филиалом которой является Черновская ООШ Смоленского района Алтайского края,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
04.08.2022 ФИО1 обратилась в ГУ ОПФР по Белгородской области с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением № от 07.11.2022 в установлении досрочной страховой пенсии ФИО1 отказано со ссылкой на то, что право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности возникает с 25.01.2024.
Не согласившись с указанным решение, ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Белгородской области, в котором просила возложить на ответчика обязанность признать факт ее работы с 28.07.1993 по 12.09.1993 в должности учителя в <данные изъяты>; включить указанный период работы в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости; исчислять срок для установления досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10.12.2022, поскольку на указанную дату имеется требуемый 25-летний специальный стаж; взыскать с ответчика судебные расходы по уплате госпошлины за подачу иска в размере 300 руб.
В обоснование исковых требований ФИО1 сослалась на те обстоятельства, что 28.08.1989 она была принята учителем <данные изъяты>, а 12.09.1993 уволилась. Работодатель по неизвестным ей причинам издал приказ и сделал запись в трудовой книжке об увольнении 27.07.1993.
В судебном заседании ФИО1 иск поддержала по изложенным в нем основаниям. Пояснила, что в спорный период она получала заработную плату (за август, сентябрь 1993 года), набрала к учебному году 1993-1994 г.г. новый класс. В связи с произошедшей конфликтной ситуацией приказ об увольнении издан более ранней датой.
Представитель ответчика ОСФР по Белгородской области ФИО2 возражала относительно удовлетворения иска.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МБОУ «Сычевская СОШ имени К.Ф. Лебединской», филиалом которой является Черновская ООШ Смоленского района Алтайского края, будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о дате и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил ответ на запрос суда.
В соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица, надлежащим образом извещенного о начавшемся судебном процессе и о дате и месте рассмотрения дела.
Исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, заслушав объяснения истца и представителя ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 01.01.2015.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.01.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту также постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).
Подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей иучреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.
В силу пункта 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.
Вышеприведенными списками предусмотрено, что к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе «школы всех наименований», а в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должности «учитель».
Как установлено судом и следует из материалов дела, 28.08.1989 на основании приказа РОНО № от 28.08.1989 ФИО3 принята учителем начальных классов <данные изъяты>. 27.07.1993 в трудовой книжке истца АТ-Х № сделана запись об увольнении по собственному желанию на основании приказа № от 27.07.1993. С 13.09.1993 на основании приказа № от 13.09.1993 принята учителем начальных классов в <данные изъяты>, откуда уволилась 01.08.1998.
Указанные периоды работы ФИО1 включены в ее специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности, что следует из решения ОСФР по Белгородской области № от 07.11.2022 и подтверждается данными о стаже.
Из представленной МБОУ «Сычевская СОШ имени К.Ф. Лебединской», филиалом которой является Черновская ООШ, копии из книги приказов следует, что в издаваемые Черновской неполной средней школой приказы вносились исправления, записи сделаны с нарушение хронологии. Так, после внесения сведений об издании приказа № от 19.07.1993, внесены сведения о приказе № (с исправлением) от 01.06.1993, в том числе, о предоставлении очередного отпуска ФИО4 с 01.06.1993 по 27.07.1993 с последующем увольнением на основании ее заявления. В последующем в книгу приказов внесена запись о приказе № от 15.06.1993. При этом в трудовой книжке истца содержится ссылка на приказ № от 27.07.1993, а архивной выпиской Отдела народного образования Смоленского районного исполнительного комитета Алтайского края приказ о предоставлении ФИО4 очередного отпуска с 01.06.1993 по 27.07.1993 с последующим увольнением содержит реквизиты - № от 01.06.1993, что подтверждает доводы ФИО1 о том, что приказы изданы другими датами.
В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из справки администрации Сычевского сельсовета Смоленского района Алтайского края № от 04.02.2019, копии лицевого счета за 1993 год следует, что истцу ФИО3 в августе и сентябре 1993 года начислена и выплачена заработная плата. Указано, что заработок учитывается при назначении пенсии.
Доводы представителя ответчика о том, что ФИО1 в августе и сентябре была переведена на иную должность противоречит сведениям из лицевого счета за 1993 год, где должность истца указана «учитель начальных классов».
Согласно представленных истцом нотариально удостоверенных заявлений ФИО и ФИО, а также нотариально удостоверенной копии его трудовой книжки АТ-V №, в период с 28.07.1993 по 12.09.1993 Ермолаева (до заключения брака Нестерова) Н.А. работала в <данные изъяты> в должности учителя начальных классов, в период с 01 по 12 сентября 1993 года вела уроки у учащихся 1-го класса, затем по семейным обстоятельствам уволилась и уехала из села. С 13.09.1993 ФИО. стала преподавать в первом классе.
Процессуальное законодательство не ограничивает право суда на оценку представленных сторонами доказательств в соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Учитывая, что указанные письменные заявления не противоречат иным представленным в материалы дела доказательствам - справке администрации Сычевского сельсовета Смоленского района Алтайского края № от 04.02.2019, копии лицевого счета за 1993 год; книга приказов Черновской неполной средней школы содержит исправления, составлена с нарушением хронологии, запись в трудовой книжке истца об увольнении с 27.07.1993 из указанного учебного учреждения противоречит архивной выписке Отдела народного образования Смоленского районного исполнительного комитета Алтайского края о приказе об увольнении, в совокупности представленные доказательства подтверждают факт работы ФИО1 в период с 28.07.1993 по 12.09.1993 в должности учителя в <данные изъяты>
С учетом установления факта работы истца в спорный период, исковые требования ФИО1 о включении периода ее работы с 28.07.1993 по 12.09.1993 в должности учителя в <данные изъяты> в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, подлежат удовлетворению.
Ввиду того, что первое требование иска - об установлении факта работы, по сути является основанием второго - о включении периода работы в специальный стаж, отдельного судебного решения об установлении факта работы в данном случае не требуется.
Принимая во внимание совокупность представленных в материалы дела доказательств, подтверждающих спорный период работы истца и ненадлежащее оформление работодателем трудовых отношений, доводы представителя ответчика о перетарификации на 01.09.1993 ФИО6 за ФИО4, с учетом письменного заявления ФИО о том, что с 13.09.1993 она стала преподавать в первом классе вместо истца, суд признает несостоятельными, не опровергающими факта начисления и выплаты ФИО1 заработка, учитываемого при назначении пенсии, за август и сентябрь 1993 года как учителю начальных классов.
В письменных возражения ответчик указал, что в случае включения спорного периода работы в специальный стаж для определения права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», стаж педагогической деятельности ФИО1 на 08.12.2022 составит 25 лет, в связи с чем подлежат удовлетворению исковые требования о возложении на ответчика обязанности исчислять срок для установления досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10.12.20202.
Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе расходы по уплате государственной пошлины (ст.ст. 88, 98 ГПК РФ), в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в сумме 300 руб., несение которых удостоверено оригиналом чека-ордера.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов - удовлетворить.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области обязанность включить в специальный педагогический стаж ФИО1 (СНИЛС №), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 28.07.1993 по 12.09.1993 в должности учителя в <данные изъяты>.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области обязанность исчислять срок для установления досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10.12.2022.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области ОСФР по Белгородской области в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату государственной пошлины за подачу иска в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Белгорода в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.
Судья Л.В. Скоморохова
Мотивированное решение суда изготовлено 04.08.2023
Судья Л.В. Скоморохова