Дело № 2-374/2025

УИД42RS0024-01-2025-000211-04

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

13 мая 2025 г. г. Прокопьевск

Прокопьевский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Бурлова Д.М., при секретаре судебного заседания Ивакиной Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления социальной защиты населения администрации Прокопьевского муниципального округа к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в качестве социальной помощи по социальному контракту,

установил:

Управление социальной защиты населения администрации Прокопьевского муниципального округа (далее по тексту – Управление) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взысканий денежных средств, полученных в качестве социальной помощи по социальному контракту.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании решения от 01.04.2024 № «О назначении денежной выплаты при реализации социального контракта» между истцом и ответчиком заключен социальный контракт № от 01.04.2024 «На реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости)».

Денежные средства в размере 160 000 руб. были определены с учетом мероприятий программы социальной адаптации (приобретения компьютерной техники, мебели) и переведены на лицевой счет ФИО1, что подтверждается ответом ГКУ «ЦСВИ» от 12.02.2025 №. Таким образом, истцом свои обязательства по данному контракту исполнены надлежащим образом.

По условиям данного контракта и в соответствии с условиями социальной адаптации ответчик принял на себя обязательства представить в Управление документы, подтверждающие факт расходования средств и другие необходимые сведения до 30.05.2025. В установленный срок ответчик принятые на себя обязательства не исполнил. Доказательств, подтверждающих уважительность причин не исполнения ответчиком принятых на себя обязательств, не представлено. Управлением принято решение о расторжении с ответчиком социального контракта, о чем ответчик был уведомлен (исх. № от 14.02.2025).

На основании изложенного, Управление просило взыскать с ФИО1 в пользу бюджета Кемеровской области в лице Управления денежные средства в размере 160 000 руб. в счет возврата социальной выплаты, полученной по социальному контракту № от 01.04.2024 «На реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости)».

В судебное заседании представитель Управления, ответчик ФИО1, надлежаще извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явились, ходатайств об отложении дела от них не поступало. При этом, как следует из поступившего в суд письменного заявления представителя Управления по доверенности, ФИО2 она просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с абз. 8 ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее по тексту - Федеральный закон «О государственной социальной помощи») социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абз. 4 ч. 2 ст. 8абз. 4 ч. 2 ст. 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Согласно ч. ч. 1 - 3 ст. 8.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в ч. 1 ст. 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 1.4, п. 1.4.2 Условий и Порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде денежной выплаты на основании социального контракта, утвержденным Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 № 734 (далее по тексту - Условия), государственная социальная помощь назначается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию следующих мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации: осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости).

Пунктом 6.1.2 Условий установлено, что на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 1.4.2 настоящего Порядка, гражданину предоставляется денежная выплата в размере не более 350 000 руб. единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана, одобренных комиссией.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пп. 3 ст. 1109пп. 3 ст. 1109 ГК РФ).

Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений пп. 3 ст. 1109 ГК РФ, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как следует из материалов дела, 19.03.2024 ФИО1 обратился в Управление с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи в виде заключения социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

01.04.2024 между Управлением и ФИО1 заключен социальный контракт № на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости).

В соответствии с заключенным социальным контрактом ответчику выделены денежные средства в виде единовременной материальной выплаты в размере 160 000 руб., срок действия контракта до 31.03.2025.

Судом установлено, что ответчик получил единовременную материальную выплату в размере 160 000 руб., что подтверждается ответом ГКУ «ЦСВИ» от 12.02.2025 № на имя начальника Управления, а также письменным уведомлением о выплате.

Согласно плану мероприятий ФИО1 должен был приобрести компьютерную технику, дополнительное оборудование, мебель и нематериальные активы в период апрель – май 2024.

Кроме того, данным планом мероприятий предусмотрена обязанность ФИО1 ежемесячно предоставлять документы, подтверждающие приобретение основных средств и материально-производственных запасов с целью ведения предпринимательской деятельности – апрель-май 2024; ежемесячно информировать Управление о выполнении программы социальной адаптации – апрель 2024-апрель 2025; ежемесячно предоставлять документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности в период действия социального контракта и при проведении мониторинга условий гражданина - апрель 2024-апрель 2026.

Между тем, в материалах дела отсутствуют сведения о предоставлении ответчиком отчета о целевом использовании денежных средств, согласно социальному контракту.

20.05.2024 в адрес ответчика направлено уведомление, согласно которому ответчику было предложено предоставить документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом № от 01.04.2024 и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации для осуществления контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с социальным контрактом и программой социальной адаптации, ввиду того, что срок исполнения мероприятий по приобретению компьютерной техники, дополнительного оборудования, мебели и нематериальных активов истекает 31.05.2024.

28.08.2024 в адрес ответчика направлено уведомление, согласно которому ответчику было предложено предоставить документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом № от 01.04.2024 и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации для осуществления контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с социальным контрактом и программой социальной адаптации, ввиду того, что срок исполнения мероприятий по приобретению компьютерной техники, дополнительного оборудования, мебели и нематериальных активов истек 31.05.2024.

Из акта проверки от 18.11.2024 установлено, что основные средства не приобретены (отчет не предоставлен), материально производственные запасы не приобретены (отчет не предоставлен).

20.11.2024 в адрес ответчика направлено уведомление, согласно которому ответчику было предложено предоставить документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом № от 01.04.2024 и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации для осуществления контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с социальным контрактом и программой социальной адаптации, ввиду того, что срок исполнения мероприятий по приобретению компьютерной техники, дополнительного оборудования, мебели и нематериальных активов истек 31.05.2024.

20.11.2024 в адрес ответчика направлена письменная претензия в которой было предложено в 10 – дневный срок с момента отправления претензии возместить полученную в рамках социального контракта денежную сумму.

Решением Управления № от 14.02.2025 социальный контракт, заключенный с ФИО1, расторгнут по основаниям, предусмотренным пп. 5.8.1, п. 5.8. В этот же день ответчику было направлено письменное уведомление о расторжении социального контракта.

14.02.2025 в адрес ответчика направлена письменная претензия в которой было предложено в 10 – дневный срок с момента отправления претензии возместить полученную в рамках социального контракта денежную сумму. Имеющимися в материалах дела почтовыми чеками подтверждается факт направления в адрес ответчика указанного решения и претензии.

Доказательств добровольного исполнения ответчиком обязанности по возврату денежной суммы как в установленный в претензии срок, так и на дату рассмотрения дела материалы настоящего гражданского дела не содержат и суду не представлены.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии ч.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 800 руб. в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

исковые требования Управления социальной защиты населения администрации Прокопьевского муниципального округа к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в качестве социальной помощи по социальному контракту, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу бюджета Кемеровской области в лице Управления социальной защиты населения администрации Прокопьевского муниципального округа денежные средства в размере 160 000 (сто шестьдесят тысяч) руб. в счет возврата социальной выплаты, полученной по социальному контракту № от 01.04.2024 «На реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости)».

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5 800 (пять тысяч восемьсот) руб.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Кемеровский областной суд через Прокопьевский районный суд Кемеровской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В мотивированной форме решение изготовлено 23 мая 2025 года.

Председательствующий (подпись) Д.М. Бурлов

Подлинник документа находится в Прокопьевском районном суде Кемеровской области в деле № 2-374/2025