Решение по делу № 2-275/2025 от 26.06.2025 | Катав-Ивановский городской суд (Челябинская область)

Дело № 2-275/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2025 года г. Катав-Ивановск

Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Меркуловой Ю.А.,

при секретаре Фатхинуровой Ю.А.,

с участием:

помощника Катав-Ивановского городского прокурора – Кучиной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Катав-Ивановского городского прокурора, в интересах неопределенного круга лиц к администрации Катав-Ивановского городского поселения о понуждении к исполнению закона,

установил:

Катав-Ивановский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику администрации Катав-Ивановского городского поселения, в котором просит: обязать администрацию Катав-Ивановского городского поселения в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу организовать надлежащее холодное водоснабжение жилых домов по <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В обоснование требований указано, что Катав-Ивановской городской прокуратурой проведен мониторинг исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Установлено, что в <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, а также по <адрес> отсутствует холодное водоснабжение.

Имеющиеся водоразборные колонки по адресу: <адрес> находятся в радиусе свыше 100 м. от домов, расположенных по <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, водоснабжение жилых домов №, №, №, <адрес> осуществляется через водоразборные колонки №, №, расположенные по <адрес> в радиусе свыше 100 м.

Администрацией Катав-Ивановского городского поселения не обеспечено надлежащее водоснабжение потребителей, проживающих в жилых домах по <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Таким образом, администрацией Катав-Ивановского городского поселения, как лицом ответственным за осуществление организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, расположение водоразборных колонок на расстоянии более 100 метров от жилых помещений нарушает право граждан на доступность услуги по водоснабжению.

В соответствии с Уставом Катав-Ивановского городского поселения к полномочиям Администрации Катав-Ивановского городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Ранее городской прокуратурой в адрес главы Катав-Ивановского городского поселения внесены представления об устранении допущенных нарушений. Представление рассмотрено, удовлетворено, фактически нарушения не устранены.

Помощник Катав-Ивановского городского прокурора Кучина Т.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Катав-Ивановского городского поселения, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил письменный отзыв на исковое заявление, в котором в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Третьи лица - Муниципальное унитарное предприятие "ТеплоЭнерго", конкурсный управляющий ФИО3, при надлежащем извещении не приняли участия в судебном заседании.

Сведения о дате, времени и месте судебного разбирательства также доведены до всеобщего сведения путём размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.kivan.chel.sudrf.ru.

При таких обстоятельствах, с учетом ст. 167 ГПК РФ, и того, что лица участвующие в деле по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им процессуальными правами, в том числе и правом на участие в судебном заседании, суд находит, что все возможные и достаточные меры к извещению сторон о рассмотрении дела, в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, приняты, и о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, заслушав помощника Катав-Ивановского городского прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В силу п.п. 4 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесена организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

П.п. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В силу п. 11.19 Свода правил СП 31.13330.2021. СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения, радиус действия водозаборной колонки следует принимать не более 100 м. Вокруг водозаборной колонки следует предусматривать отмостку шириной 1 м. с уклоном 0,1 от колонки.

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, и не оспаривает стороной ответчика, что в <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, а также по <адрес> отсутствует холодное водоснабжение.

Указанные обстоятельства подтверждаются предоставленными прокурором материалами дела, в том числе коллективной жалобой жителей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8), обращением ФИО1 от имени жителей ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), обращением ФИО2 от имени жителей ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23), обращениями депутатов.

Имеющиеся водоразборные колонки по адресу: <адрес> находятся в радиусе свыше 100 м. от домов, расположенных по <адрес>, ФИО4, Щорса, ФИО5, водоснабжение жилых домов №, №, №, <адрес> осуществляется через водоразборные колонки №, №, расположенные по <адрес> в радиусе свыше 100 м.

ДД.ММ.ГГГГ Катав-Ивановской городской прокуратурой вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, в котором требовалось принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений, а именно: организовать водоснабжение по <адрес> и <адрес> через водоразборные колонки, расположенные в радиусе 100 метров, в соответствии с п. 11.19 Свода правил «СП 31.13330.2021.Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.02-84», утвержденных приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр. (л.д. 13-15).

Из ответа администрации Катав-Ивановского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выявленные прокуратурой нарушения нашли свое подтверждение. В <адрес> планируется проведение работ по устройству водопровода от <адрес> до <адрес> с установкой водоразборной колонки возле <адрес>, что позволит обеспечить питьевой водой жителей <адрес> и <адрес> в <адрес>. К должностному лицу, ответственному за данное направление деятельности, применены меры дисциплинарной ответственности (л.д. 16).

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ Катав-Ивановской городской прокуратурой по обращению граждан проведено обследование <адрес> на предмет организации холодного водоснабжения. В ходе обследования установлено, что по <адрес> отсутствует центральное водоснабжение. Водоснабжение жилых домов №, №, №, <адрес> осуществляется через водоразборные колонки ВК 259, ВК 260, расположенные по <адрес> в радиусе свыше 100 м. (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ Катав-Ивановской городской прокуратурой вынесено представление об устранении нарушений закона, в котором требовалось принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений, а именно: принять меры, направленные на устранение нарушений в сфере благоустройства по <адрес>, по организации водоснабжения по <адрес> через водоразборные колонки, расположенные в радиусе 100 метров, в соответствии с п. 11.19 Свода правил «СП 31.13330.2021. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.02-84», утвержденных приказом Минстроя России от 27.12.2021 №1016/пр. (л.д. 18-20).

Из ответа администрации Катав-Ивановского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выявленные прокуратурой нарушения нашли свое подтверждение. Земляной вал, образованный от складирования оставшейся от прокопки канав земли. Землю планировалось использовать для проведения работ по укреплению грунтовых дорог, тротуаров, но в связи с недостаточностью денежных средств в бюджете городского поселения в текущем финансовом периоде, работы произвести не удалось. Водоснабжение <адрес> в существующем виде используется на протяжении нескольких десятков лет. Жалоб и обращений жителей о недостатке водоразборных колонок в администрацию не поступало. В целях устранения выявленных недостатков, Управлением ГИИ будет организована работа по определению возможности и мест установки водоразборной колонки, объема и стоимости работ. К должностному лицу, ответственному за данное направление деятельности, применены меры дисциплинарной ответственности (л.д. 21).

То обстоятельство, что как указано администрацией Катав-Ивановского городского поселения, в целях строительства сетей водоснабжения в мкр. Колышкино, где расположены поименованные в исковом заявлении улицы, структурным подразделением администрации Катав-Ивановского городского поселения Управлением ГИИ неоднократно объявлялись электронные аукционы, предметом которых являлась разработка проектно-сметной документации с сопровождением государственной экспертизы на объект «Строительство водопровода по <адрес>» Так, объявленный ДД.ММ.ГГГГ электронный аукцион ДД.ММ.ГГГГ признан несостоявшимся, поскольку по окончанию срока подачи заявок не подано ни одной заявки на участие в закупке. Размещенные ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ электронные аукционы также признаны несостоявшимися, на существо заявленных требований не влияет. Учитывая длительность неорганизации водоснабжения, суд не может согласиться с доводами ответчика о принятии всех возможных мер администрацией Катав-Ивановского городского поселения.

Согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

Муниципальной собственностью признается имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям (ч. 1 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Анализируя собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает достоверно установленным, что имеющиеся водоразборные колонки по адресу: <адрес> находятся в радиусе свыше 100 м. от домов, расположенных по <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, водоснабжение жилых домов №, №, №, <адрес> осуществляется через водоразборные колонки №, №, расположенные по <адрес> в радиусе свыше 100 м.

При этом, в силу требований вышеприведенного закона обязанность по надлежащему содержанию вышеуказанного имущества, лежит на ответчике, как на собственнике, надлежащим образом вышеуказанные обязанности в течение длительного времени и до настоящего времени не исполнены.

При таких обстоятельствах, суд считает обоснованными заявленные прокурором <адрес> к ответчику – администрации Катав-Ивановского городского поселения о возложении обязанности на администрацию Катав-Ивановского городского поселения организовать надлежащее холодное водоснабжение жилых домов по <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В соответствии с ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает, что указанный прокурором в иске срок - в течение одного года со дня вступления настоящего решения суда в законную силу является разумным и достаточным для совершения ответчиком вышеуказанных действий.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Катав-Ивановского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Катав-Ивановского городского поселения о понуждении к исполнению закона, удовлетворить.

Обязать администрацию Катав-Ивановского городского поселения (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу организовать надлежащее холодное водоснабжение жилых домов по <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца через Катав-Ивановский городской суд Челябинской области со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Ю.С.Меркулова

Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2025 года.