УИД 21RS0024-01-2022-004065-74

№2а-3078/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2022 года г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мордвинова Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Акимовой Л.В.,

с участием представителя административного ответчика УФССП России по Чувашской Республике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике ФИО2, старшему судебному приставу Калининского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике ФИО3, УФССП России по Чувашской Республике о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СААБ» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике ФИО2, старшему судебному приставу Калининского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике ФИО3, УФССП России по Чувашской Республике о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике ФИО2, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № предусмотренных ст.68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве"; возложении на судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике обязанности совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ; возложении на начальника Калининского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике обязанности проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ

Административные исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике ФИО2 возбуждено исполнительное производство № о взыскании с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «СААБ» задолженности в сумме 32989 руб. 40 коп. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность перед административным истцом должником ФИО4 в полной мере не погашена и составляет 31872 руб. 58 коп. Считает, что судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, тем самым допускает волокиту при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Кроме того в материалах исполнительного производства имеется заявление представителя ООО «СААБ» с просьбой направления в контролирующие и регистрирующие органы соответствующих запросов и предоставления ООО «СААБ» сведений о дате направления каждого такого запроса и предоставленного на него ответа. Однако в ответ сведения об осуществлении мероприятий по вышеуказанному заявлению в адрес ООО «СААБ» не поступили. Основываясь на изложенных в административном иске обстоятельствах, ООО «СААБ» просило удовлетворить заявленные административные исковые требования.

Представитель административного истца ООО «СААБ» - ФИО5 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена в установленном порядке, о причинах неявки суду не сообщила, в иске содержится просьба о рассмотрении дела в её отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике ФИО2, надлежащим образом извещённая о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, представила суду отзыв на административное исковое заявление, из содержания которого следует, что административные исковые требования не признаёт. Отмечает, что на исполнении в Калининском РОСП г. Чебоксары находилось исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО4 в пользу взыскателя ООО «СААБ» задолженности в сумме 32989 руб. 40 коп., в рамках которого в целях установления наличия у должника имущества, денежных средств и доходов, на которые может быть обращено взыскание, судебным приставом-исполнителем в регистрирующие органы и кредитные организации направлены соответствующие запросы. Согласно ответам кредитных организаций на имя должника открыты расчётные счета, в связи с чем судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на расчётных счетах в кредитных организациях. Согласно сведениям ОПФР по Чувашской Республике – Чувашии должник получателем пенсионных выплат не является. Согласно ответу ГИБДД по Чувашской Республике за должником зарегистрированных АМТС не значится. Кроме того, неоднократно осуществлялись выходы по известному адресу проживания должника. ДД.ММ.ГГГГ в ходе очередного выхода по адресу проживания должника составлен акт описи и изъятия имущества на бытовую технику, после чего должник ФИО4 оплатила задолженность в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в соответствии с п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Таким образом, на момент рассмотрения административного иска требования взыскателя удовлетворены. Полагала, что нарушений прав взыскателя в рамках исполнительного производства не допущено. Просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель административного ответчика УФССП России по Чувашской Республике - ФИО1 административные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство в отношении ФИО4 окончено в соответствии с п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи фактическим исполнением. Бездействие судебного пристава-исполнителя не усматривается.

Административный ответчик старший судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике ФИО3, заинтересованное лицо ФИО6, надлежащим образом извещённые о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав объяснения лица, участвующего в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе соблюдены ли сроки обращения в суд (пункт 2).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике на основании исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка №9 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № возбуждено исполнительное производство № (далее – исполнительное производство) о взыскании с должника ФИО6 в пользу взыскателя ООО «СААБ» задолженности в размере 32989 руб. 40 коп.

Из постановления о возбуждении исполнительного производства следует, что срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должнику не установлен в соответствии с ч.14 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно акту приема-передачи исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ с указанной даты исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике ФИО2.

На момент подачи настоящего иска о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения посредством почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство не окончено по каким-либо основаниям, в связи с чем суд находит, что административным истцом срок подачи иска соблюдён.

Между тем, суд не усматривает нарушение прав административного истца в рамках исполнительного производства и бездействия со стороны должностного лица, исходя из следующего.

В силу положений Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьей 30 возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, соответствующего требованиям статьи 13, и предъявленного к исполнению в пределах срока, установленного статьи 21, посредством вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, после чего совершает предусмотренные названным Федеральным законом действия и применяет меры принудительного исполнения, необходимые для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа.

Статьями 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, при этом использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Положения ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ содержат перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Выбор конкретных исполнительных действий для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, является правом, а не обязанностью судебного пристава-исполнителя.

При этом само по себе нахождение исполнительного документа на исполнении в службе судебных приставов более установленного Федеральным законом "Об исполнительном производстве" срока не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя и непринятии службой судебных приставов мер, направленных на исполнение судебного акта. Отсутствие положительного результата для взыскателя от совершенных судебным приставом-исполнителем действий не может служить безусловным основанием для вывода о его бездействии.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из копий материалов исполнительного производства и сводки по исполнительному производству следует, что со дня возбуждения исполнительного производства по момент составления указанной сводки, с целью установления места нахождения должника, его имущества и источников дохода, были направлены следующие запросы: в банки и в кредитные организации - о наличии в них счетов должника; в органы ГИБДД – о наличии транспортных средств, зарегистрированных на имя должника; в Росреестр – о наличии объектов недвижимости; в налоговые органы – о наличии счетов, сведения об осуществлении трудовой или индивидуальной (предпринимательской) деятельности, о смерти, о перемене имени, о расторжении брака; в организации связи – о наличии абонентских номеров, сведения об адресах регистрации, паспортных данных; в органы пенсионного обеспечения – о наличии сведений о страхователе, о заработной плате; в органы ФМС – о регистрации, паспорте (запросы и ответы отражены в сводке). На указанные запросы должностного лица были даны ответы.

Как следует из ответов на запросы объекты недвижимости и транспортные средства у ФИО4 отсутствуют.

На основании поступившей информации, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в АО «ОТП Банк», ПАО «Сбербанк России», ПАО «МТС-Банк», АО «Почта-Банк», АКБ «Авангард» - ПАО.

Из скриншота программы АИС ФССП следует, что на депозитный счет Калининского РОСП г. Чебоксары в счет погашения задолженности перечислялись денежные средства, которые в свою очередь перечислены взыскателю:

- по платёжному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 86 коп.;

- по платёжному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 81 руб. 16 коп.;

- по платёжному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 834 руб. 80 коп.;

- по платёжному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 100 руб.;

- по платёжному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 100 руб.;

- по платёжному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 31872 руб. 58 коп., всего 32989 руб. 40 коп.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в соответствии с п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Поскольку выбор конкретных исполнительных действий для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, является правом, а не обязанностью судебного пристава-исполнителя, при этом последний не бездействовал, принимал приведённые выше меры, направленные на исполнение судебного акта, в рамках своих полномочий, что дало положительный результат - исполнительное производство окончено в связи фактическим исполнением требований исполнительного документа, суд находит, что в рассматриваемом случае права административного истца как взыскателя в рамках исполнительного производства не нарушены, бездействие со стороны должностного лица отсутствует.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска полностью следует отказать.

Суд находит несостоятельными доводы представителя административного истца о том, что в материалах исполнительного производства имеется заявление представителя ООО «СААБ» с просьбой направления в контролирующие и регистрирующие органы соответствующих запросов и предоставления ООО «СААБ» сведений о дате направления каждого такого запроса и предоставленного на него ответа, однако в ответ сведения об осуществлении мероприятий по вышеуказанному заявлению в адрес ООО «СААБ» не поступили, так как эти доводы ничем не подтверждены.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике ФИО2, старшему судебному приставу Калининского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике ФИО3, УФССП России по Чувашской Республике о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике ФИО2, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №, предусмотренных ст.68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ "Об исполнительном производстве"; возложении на судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике обязанности совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ; возложении на начальника Калининского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике обязанности проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в месячный срок со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Мордвинов

Мотивированное решение составлено 31 октября 2022 года.

Копия верна:

Судья Е.Н. Мордвинов

Решение02.11.2022