Решение по делу № 2-5328/2022 от 09.12.2022 | Ленинский районный суд г. Махачкалы (Республика Дагестан)

дело №2-5328/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 9 декабря 2022 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего- судьи Абдурахманова С.Г.,

при секретаре Исамагомедовой Г.А.,

с участием представителя истца (по ордеру) представителя ФИО2, ответчика ГУ-ОПФР по РД (по доверенности) ФИО3

рассмотрев в открытом судебной заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО8 к ГУ ОПФР по РД о признании незаконным отказа включении в специальный (льготный стаж), дающий право на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ ОПФР по РД о признании незаконным отказа включении в специальный (льготный стаж), дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что для назначения пенсии по старости досрочно обратилась в Управление ОПФР по РД в Сергокалинском районе, представив соответствующие документы, в том числе и трудовую книжку.

Извещением от 12.04.2021 года истица уведомлена о невозможности установлении ей досрочной пенсии по той причине, что не хватает подтвержденного специального стажа. В уведомлении указывается на то, что документы о стаже работы не подтверждены архивными справочными данными.

Ответчик не включил в специальный (льготный) стаж, в том числе периоды работы:

-с 10.04.1990 года по 30.11.1991 года в должности медицинского статиста Сергокалинского СЭС;

-с 01.12.1991 года по 30.12.2008 года в должности помощника санитарного врача ЦГСЭН в Сергокалинском районе;

-с 01.12.2008 года по 24.01.2010 года в должности помощника эпидемиолога на 0.5 ставки ЦГиЭ по РД. в г. Избербаш.

Отсутствие архива, ликвидация предприятий, в силу которых не сохранились сведения о работе в той или иной организации не могут лишить гражданина права на пенсионное обеспечение гарантированного Конституцией РФ

Трудовая книжка истца оформлена надлежащим образом, учиненные в ней записи никаких сомнений не вызывают, а потому они должны быть приняты во внимание пенсионным органом.

Вместе с тем, отсутствие сведений индивидуального учета или если они содержат неполные сведения о периодах работы не могут служить безусловным основанием для отказа в включении страховой стаж соответствующих периодов работы.

В связи с изложенным, просит суд:

1.Признать незаконным решение Государственного учреждения- Отделения пенсионного Фонда России по Республике Дагестан об отказе включить в специальный (льготный) стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы:

-с 10.04.1990 года по 30.11.1991 года в должности медицинского статиста Сергокалинского СЭС;

- с 01.12.1991 года по 30.11.2008 года в должности помощника санитарного врача ЦГСЭН в Сергокалинском районе;

- с 01.12.2008 года по 24.01.2010 года в должности помощника эпидемиолога на 0.5 ставки ЦГиЭ по РД в г. Избербаш.

2. Обязать Государственное учреждение- Отделение пенсионного Фонда России по Республике Дагестан включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы:

-с 10.04.1990 года по 30.11.1991 года в должности медицинского статиста Сергокалинского СЭС;

-с 01.12.1991 года по 30.11.2008 года в должности помощника санитарного врача ЦГСЭН в Сергокалинском районе;

-с 01.12.2008 года по 24.01.2010 года в должности помощника эпидемиолога на 0.5 ставки ЦГ иЭ по РД в г. Избербаш.

Истец ФИО1, надлежаще извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась.

Представитель истца (по ордеру) ФИО6 поддержала иск по изложенным в нем основаниям, просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика (по доверенности) ФИО5 иск не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсии, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из материалов дела следует, что согласно записям трудовой книжки истца, с 10.04.1990 года по 30.11.1991 года ФИО1 проработала в должности медицинского статиста Сергокалинского СЭС; с 01.12.1991 года по 30.11.2008 года проработала в должности помощника санитарного врача ЦГСЭН в Сергокалинском районе; с 01.12.2008 года по 24.01.2010 года в должности помощника эпидемиолога на 0.5 ставки ЦГиЭ по РД в г. Избербаш; с 25.01.2010г. и по настоящее время работает в должности ф/лаборанткой в клинической лаборатории.

Как установлено в судебном заседании, решением ОПФР по РД в Сергокалинском районе от 18.10.2021 №210000033729/199508/21, ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии отказано.

Отказ мотивирован тем, что не подтверждается льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, а именно следующие периоды работы:

-с 10.04.1990 года по 30.11.1991 года в должности медицинского статиста Сергокалинского СЭС;

-с 01.12.1991 года по 30.11.2008 года в должности помощника санитарного врача ЦГСЭН в Сергокалинском районе;

-с 01.12.2008 года по 24.01.2010 года в должности помощника эпидемиолога на 0.5 ставки ЦГиЭ по РД в г. Избербаш.

Таким образом, на основании вышеизложенного ГУ-УОПФР по РД в Сергокалинском районе не может учесть трудовой стаж, как льготный стаж, предоставляющий право на досрочную пенсию в Сергокалинской СЭС указанные периоды работы.

Постановлением Правительства РФ от N 781 от 29.10.2002 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 п.1 ст. 28 «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 п.1 ст. 28 «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Правила).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Истцом заявлены требования о признании незаконным решения ГУ-ОПФР России по РД, в том числе, в части не включения периода ее работы с 10.04.1990 года по 30.11.1991 года в должности медицинского статиста Сергокалинского СЭС.

Однако, в Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, должность «медицинского статиста» не предусмотрена, следовательно, указанный период не подлежит включению в специальный стаж.

Разрешая вопрос о включении в льготный стаж истца периодов работы с 01.12.2008 года по 24.01.2010 года в должности помощника эпидемиолога на 0.5 ставки ЦГиЭ по РД в г. Избербаш, суд приходит к следующему.

Согласно ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено иными нормативными правовыми актами.

Отсюда следует, что работа истца в период с 01.12.2008 года по 24.01.2010 года в должности помощника эпидемиолога на 0.5 ставки ЦГиЭ по РД в г. Избербаш не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно ст. 67 ГПК суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При указанных обстоятельствах, иск ФИО1 к ГУ ОПФР по РД о признании незаконным отказа включении в специальный (льготный стаж), дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, подлежит частичному удовлетворению за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника санитарного врача ЦГСЭН в <адрес>.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения- Отделения пенсионного Фонда России по Республике Дагестан об отказе включить в специальный (льготный) стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы с 01.12.1991 года по 31.12.2001 года в должности помощника санитарного врача ЦГСЭН в Сергокалинском районе и обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного Фонда России по Республике Дагестан включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с 01.12.1991 года по 31.12.2001 года в должности помощника санитарного врача ЦГСЭН в Сергокалинском районе.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 - отказать.

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий С.<адрес>

<данные изъяты>