Решение по делу № 2-560/2025 от 11.11.2025 - о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Дело № 2-560/2025

УИД 60RS0005-01-2025-000903-37

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 11 ноября 2025 года г. Великие Луки Псковской области

Великолукский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Крипайтис Н.А., при секретаре Кучинской Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Великолукского района Псковской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Администрации Великолукского района Псковской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование иска указано, что истец является лицом, оставшимся без попечения родителей, подлежащим обеспечению жилым помещением, поскольку её родители К. и мать К. лишены в отношении истца родительских прав на основании решения Великолукского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ. Приказом ТУ Великолукского района Главного государственного управления социального развития Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была направлена в государственное учреждение сроком на 1 год с сохранением права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Согласно приказа ТУ Великолукского района Главного государственного управления социального развития Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ №-О истца передали на воспитание в приёмную семью. В соответствии с приказом ТУ Великолукского района Главного государственного управления социального развития Псковской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была поставлена на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением по договору социального найма. Согласно выписки из протокола № заседания жилищной комиссии по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от ДД.ММ.ГГГГ истец включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по обеспечению жилыми помещениями. ДД.ММ.ГГГГ истец окончила МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» г. Великие Луки, в настоящее время обучается в ГБПОУ Псковской области «Великолукский механико-технологический колледж». До настоящего времени жильем, пригодным для проживания, не обеспечена, в связи с чем вынуждена обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав.

Просит суд предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарно-техническим требованиям, имеющее площадь не менее 25 кв.м., на территории Великолукского муниципального округа.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, воспользовалась правом вести дело через представителя.

Представитель истца адвокат С. заявленные исковые требования поддержала, пояснила суду, что ФИО2 зарегистрирована в <адрес>, до настоящего времени в собственности жилья не имеет.

Представитель ответчика Администрации Великолукского района Псковской области С. исковые требования не признал, пояснив, что оснований для предоставления истцу жилого помещения без очереди нет, поскольку это нарушит права других очередников.

Представитель третьего лица Территориального отдела Великолукского района Министерства социальной защиты Псковской области направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, возражал по существу заявленных требований.

Представители третьих лиц Министерства социальной защиты Псковской области, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Псковской области в суд не явились, возражений по существу требований не представили.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами «ж» и «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 названной статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме указанных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ.

На территории Псковской области вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, регламентированы Законом Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливающим основания и условия предоставления жилых помещений, которые аналогичны предусмотренным статьей 8 Федерального закона N 159-ФЗ.

Определенный статьей 8 этого Закона порядок реализации жилищных прав предусматривает, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет. Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что отец истца – К. и ее мать – К. решением Великолукского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав в отношении истца.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ТУ Великолукского района Главного государственного управления социального развития Псковской области ФИО1 направлена в государственное учреждение сроком на 01 год.

Приказом от 29.10.2009 №706-О ТУ Великолукского района Главного государственного управления социального развития Псковской области ФИО1 передана на воспитание в приёмную семью.

С учетом указанных обстоятельств истец ФИО1 приобрела статус ребенка, относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании приказа Территориального управления Великолукского района Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признана нуждающейся в обеспечении жилым помещением.

Согласно выписке из протокола № заседания жилищной комиссии по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 включена в список детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 проходит обучение в ГБПОУ ПО «ВМТК» (очная форма обучения) с ДД.ММ.ГГГГ в группе №пк. Приказ о зачислении от ДД.ММ.ГГГГ.

Установленное абз. 3 п. 1 ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ правовое предписание является дополнением гарантии обеспечения лиц, к категории которых относится истец, жилыми помещениями, а не препятствием к ее реализации по достижении ими 18-летнего возраста. Законодатель лишь расширил временной промежуток для реализации такой гарантии, указав на право истца на получение жилья по его выбору и по окончании учебного заведения, однако, безусловным основанием наступления такого права наряду с нуждаемостью в жилом помещении назвал достижение лицом, оставшимся без попечения родителей, 18-летнего возраста. Указанное следует из системной связи положений ст. 1, абз. 2 п. 3 ст. 6, п. 9 ст. 8 указанного Закона.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не имеет в собственности объектов недвижимого имущества.

Согласно копии паспорта ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>

Вышеизложенное подтверждает факт проживания ФИО1 на территории Великолукского района Псковской области.

До настоящего времени истец жилым помещением не обеспечена.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 указала, что, несмотря на признание ответчиком ее жилищных прав как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, они до настоящего времени остаются нереализованными.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления обстоятельств, предусмотренных в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ и законодательстве субъекта Российской Федерации.

Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

В данном случае установление законом субъекта Российской Федерации порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предполагает установление процедурных правил по формированию Списка - определение перечня документов, которые должны быть представлены, органа, в который должны быть представлены соответствующие документы, и тому подобное.

По своей сути формирование субъектом Российской Федерации Списка означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Кроме того, формирование Списка может иметь своей целью определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Федеральным законодателем предусмотрено немедленное предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда данной категории граждан по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Дополнительные условия для предоставления такого жилого помещения, в т.ч. в порядке очередности исходя из даты включения в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, федеральным законодательством не установлены.

Указанный вывод суда подтверждается позицией, изложенной в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 23 декабря 2020 г., согласно которой обязанность органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по предоставлению специализированных жилых помещений детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот не ставится в зависимость от наличия или отсутствия других граждан, обладающих аналогичным правом, а также от соблюдения порядка очередности лиц равной категории.

Судом установлено, что обстоятельства, являющиеся условиями предоставления ФИО1 жилого помещения, наступили, соответствующие требования закона относительно реализации права на жилье последней выполнены, однако до настоящего времени вопрос о предоставлении ей жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не разрешен.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Великолукского района Псковской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения - удовлетворить.

Обязать Администрацию Великолукского района Псковской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарно-техническим требованиям, имеющее площадь не менее 25 кв.м., на территории Великолукского муниципального округа.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Великолукский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения судом.

Мотивированное решение изготовлено 11.11.2025.

Судья подпись Н.А.Крипайтис

Копия верна Судья: Н.А.Крипайтис