Решение по делу № 2-854/2023 от 05.04.2023 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж и назначении пенсии.

№ 2-854/2023

64RS0047-01-2023-000422-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 апреля 2023 г. город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,

при секретаре Счастливой И.С.,

с участием истца ФИО1 и его представителя по заявлению ФИО2,

представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж и назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж и назначении пенсии.

В процессе судебного разбирательства представитель истца уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ.

Окончательно сформулированные требования истца мотивированы тем, что <дата> обратился в ГУ Отделение ПФР по Саратовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от <дата> ему отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. В страховой стаж не засчитаны периоды работы в Республике Казахстан: с <дата> по <дата> в должности водителя в <данные изъяты>; с <дата> по <дата> в должности водителя в <данные изъяты>; с <дата> по <дата> в должности водителя ОАО «<данные изъяты>»; с <дата> по <дата> в должности водителя ТОО «<данные изъяты>». Все эти периоды отражены в трудовой книжке, подтверждены архивным справками. На основании изложенного просил признать незаконным и отменить решение ГУ Отделение ПФР по Саратовской области от <дата> № об отказе ему в установлении пенсии и включении в трудовой стаж периодов работы с <дата> по <дата> в должности водителя в <данные изъяты>; с <дата> по <дата> в должности водителя ОАО «<данные изъяты>». Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды: с <дата> по <дата> в должности водителя в <данные изъяты>; с <дата> по <дата> в должности водителя в <данные изъяты> с <дата> по <дата> в должности водителя ОАО «<данные изъяты>»; с <дата> по <дата> в должности водителя ТОО «<данные изъяты>» и назначить пенсию с <дата> возместив расходы по оплате государственной пошлины.

Истец ФИО1 и его представитель по заявлению ФИО2, исковые требования поддержали и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 иск не признала и просила отказать в его удовлетворении, ссылаясь на письменные возражения (л.д. 74-78).

Заслушав пояснения истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд установил следующие обстоятельства.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях», вступившим в силу с <дата>

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федеральным законом «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону)

Согласно ч. 1.2 ст. 8 названного закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.ч. 1 и 1.1. настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8).

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств были урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В п. 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г. приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Как установлено судом <дата> ФИО1 в возрасте 61 год и 1 месяц обратился в ГУ Отделение ПФР по Саратовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 97-98).

Решением ГУ Отделение ПФР по Саратовской области от <дата> № (л.д. 87-89) ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Установлено наличие страхового стажа – 33 года 01 день.

В страховой стаж не засчитаны периоды работы в <адрес>:

- с <дата> по <дата> в должности водителя в <данные изъяты>;

- с <дата> по <дата> в должности водителя в <данные изъяты>;

- с <дата> по <дата> в должности водителя ОАО «<данные изъяты>»;

- с <дата> по <дата> в должности водителя ТОО «<данные изъяты>».

Согласно ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе (ч. 4).

В соответствии с абз. 1 и 2 п. 11 постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Предоставленный суду оригинал трудовой книжки (дата заполнения <дата>), копия которой имеется в материалах дела (л.д. 62-68) исправлений, искажений записей не имеет. Доказательств наличия в ней неправильных или неточных сведений ответчиком суду не предоставлено.

Данная трудовая книжка оформлена на ФИО1, <дата> г.р.

В абз. 2 п. 11 Правил № 1015, закреплено положение о том, что при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы

Сведения о периодах трудовой деятельности и заработной плате истца, подтверждаются архивными справками (л.д. 17-21, 79, 81-84).

Доводы представителя ответчика о том, что все периоды трудовой деятельности истца должны протекать на территории Российской Федерации, в связи с чем, периоды работы в <адрес> учету не подлежат, связаны с неверным токованием закона и судом во внимание не принимаются.

Исходя из этого, вышеназванные периоды трудовой деятельности в <адрес> подлежат включению в стаж для назначения страховой пенсии по старости ФИО1

Таким образом, в целях правовой определенности и восстановления пенсионных прав истца, суд полагает необходимым признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от <дата> № об отказе истцу в установлении пенсии и включении в трудовой стаж периодов работы с <дата> по <дата> в должности водителя в <данные изъяты>; с <дата> по <дата> в должности водителя ОАО «<данные изъяты>». Обязать пенсионный орган включить спорные периоды в трудовой стаж истца.

Иск не подлежит удовлетворению в части требований истца о включении периода с <дата> по <дата>, так как данный период учтен в страховом стаже истца.

При таких обстоятельствах, по состоянию на дату обращения с заявлением об установлении пенсии имеющийся страховой стаж истца достигшего 60 летнего возраста превышал 42 года, в связи с чем, с <дата> ему необходимо назначить страховую пенсию по старости.

С учетом положений ст. 98 ГПК РФ и ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж и назначении пенсии – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) от <дата> № об отказе ФИО1 (<данные изъяты>) в установлении пенсии и включении в трудовой стаж периодов работы с <дата> по <дата> в должности водителя в <данные изъяты>; с <дата> по <дата> в должности водителя ОАО «<данные изъяты>».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) включить ФИО1 (<данные изъяты>) в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периодов:

- с <дата> по <дата> в должности водителя в <данные изъяты>;

- с <дата> по <дата> в должности водителя в <данные изъяты>;

- с <дата> по <дата> в должности водителя ОАО «<данные изъяты>;

- с <дата> по <дата> в должности водителя ТОО «<данные изъяты>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) назначить ФИО1 (<данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости с <дата>

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья Р.В. Рыбаков

В окончательной форме решение изготовлено 7 апреля 2023 г.