ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении №
15 декабря 2022 года <адрес>
Судья <адрес>ого суда <адрес> Арефьева Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, паспорт серии 3618 №, выдан ГУ МВД России по <адрес> <дата>,
УСТАНОВИЛ:
<дата> в 15 часов 00 минут из павильона, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 осуществлял розничную продажу спиртосодержащей продукции с объемной долей этилового спирта 30,0 % объемом 0,5 литра стоимостью 110 рублей за одну тару, в нарушении подпункта 9 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от <дата> № ФЗ РФ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
Своими действиями ФИО2 осуществил розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.
В судебное заседание ФИО3 явился, пояснил, что с протоколом об административном правонарушении по части 1 статьи 14.17.1 КоАп РФ согласен, замечаний, заявлений не имеет. Попросили посидеть в киоске, он продал свою водку.
Выслушав ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от <дата> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.
В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.
В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.
Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.
Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона N 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ).
Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
<дата> должностным лицом ОП по <адрес> У МВД России по <адрес> в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что <дата> в 15 часов 00 минут из павильона, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 осуществлял розничную продажу спиртосодержащей продукции с объемной долей этилового спирта 30,0 % объемом 0,5 литра стоимостью 110 рублей за одну тару, в нарушении подпункта 9 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от <дата> № ФЗ РФ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
Это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении 22 № от <дата> (л.д. 5); письменными объяснениями ФИО1 от <дата> (л.д. 6); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 16 сентябяр 2022 года (л.д. 10); обращением <адрес> о проведении проверки по обращению ФИО4 по факту реализации контрафактной алкогольной продукции по адресу: <адрес> (л.д.12), протоколом осмотра помещений, территорий от <дата> (л.д.15-16), протоколом изъятия вещей и документов от <дата> (л.д.17); протоколом об аресте товаров и иных вещей от <дата> (л.д.18); заключением эксперта № от <дата> (л.д.21-24).
Факт нахождения в изъятой емкости алкогольной продукции и факт осуществления ФИО3 розничной продажи подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств.
Ставить под сомнение то обстоятельство, что в изъятой емкости находится алкогольная продукция, оснований не имеется, поскольку согласно заключению эксперта № от <дата> следует, что представленная жидкость в одной бутылке без этикетки (объект №l) объемом 455см3 является спиртосодержащей с объемной долей этилового спирта 30,0%об. Представленная жидкость в одной бутылке без этикетки (объект №) объемом 445см3 является спиртосодержащей с объемной долей этилового спирта 30,4%ос Представленная жидкость в одной бутылке без этикетки (объект №) объемом 450см3 является спиртосодержащей с объемной долей этилового спирта 29,4% об. Представленная жидкость в одной бутылке без этикетки (объект №) объемом 450см3 является спиртосодержащей с объемной долей этилового спирта 30,0%об.
Административное правонарушение, инкриминируемоеФИО3, не отвечаетпризнакам статьи 2.9 КоАП РФ, поскольку представляет угрозу охраняемым общественным отношениям независимо от наступления каких-либо негативных последствий, наступление негативных последствий в качестве признака объективной стороны указанного правонарушения не предусмотрено.
Санкция части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ в качестве административного наказания влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В силу части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.
Частью 2.3 данной статьи установлено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Принимая во внимание вышеизложенное, и учитывая отсутствие в материалах дела сведений об обстоятельствах, отягчающих ответственность ФИО3, а также то, с учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, имеются основания для применения положений части 2.2 и части 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ - назначении наказания ниже низшего предела, установленного санкцией части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.
При назначении ФИО3 дополнительного административного наказания в виде конфискации изъятой алкогольной продукции суд учитывает положения части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей.
При этом в силу пункта 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.
Из материалов дела следует, что не имелось каких-либо документов на реализуемую ФИО3 алкогольную продукцию.
В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункту 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.
Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен в соответствии с правилами статьи 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом.
Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу, у судьи не имеется.
Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1 КоАП РФ.
Доводов о несогласии с протоколом об административном правонарушении по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ ФИО3 не предоставил.
На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 14.17.1, статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ПризнатьФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, паспорт серии 3618 №, выдан ГУ МВД России по <адрес> <дата>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание с учетом положений части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
По вступлению постановления в законную силу вещественное доказательство – изъятую спиртосодержащую продукцию, четыре пластиковые тары по 0,5 литра, хранящуюся у ФИО1 по протоколу об аресте товаров и иных вещей от <дата>, уничтожить в установленном порядке.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд втечение 10 суток со дня вынесения через Красноглинский районный суд <адрес>.
Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам:
Получатель платежа: ОП № по <адрес>у по <адрес>, ИНН: <***>, КПП: 631601001, р/с: 03№, банк получателя: Отделение Самара Банка России//УФК по <адрес> <адрес>, КБК: 18№, БИК: 013601205, ОКТМО: 36701315, УИН: 18№.
Протокол 22 № от <дата>.
Квитанцию об уплате штрафа представить в Красноглинский районный суд <адрес>, по адресу: <адрес>, 21, каб. №.
В случае неуплаты штрафа в установленный срок виновное лицо подлежит привлечению к ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.
Судья Арефьева Н.В.
Копия верна: