РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Североуральск 17 октября 2023 года
Североуральский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего - судьи Михеля А.А.,
с участием помощника прокурора города Североуральска – Рожковой А.Д.,
при секретаре – Демченко М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-496/2023 (УИД 66RS0050-01-2023-000799-13) по исковому заявлению прокурора города Североуральска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Североуральского городского округа о возложении обязанности обратиться с заявлением о принятии на учет строения, в качестве бесхозяйного имущества, и снести полуразрушенное строение,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Североуральска обратился в Североуральский городской суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Североуральского городского округа о возложении обязанности обратиться с заявлением о принятии на учет полуразрушенного строения, расположенного во дворе дома по адресу: Свердловская область, г.Североуральск, <...> снести указанное строение, по тем основаниям, что по указанному адресу, на месте полуразрушенного строения, образовалась несанкционированная свалка, ответчик ненадлежащим образом относится к своим обязанностям что может способствовать совершению противоправных действий, в том числе в отношении несовершеннолетних, возникновению пожаров, обрушению конструкций, причинению вреда жизни и здоровья неопределенного круга лиц.
В судебном заседании помощник прокурора города Североуральска Рожкова А.Д поддержала исковое заявление по изложенным в нем основаниям.
Ответчик Администрация Североуральского городского округа в судебное заседание своего представителя не направила, представив письменный отзыв, в котором считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по тем основаниям, что земельный участок под спорным строением не сформирован, находится на землях, государственная собственность на которые не разграничена, в связи с чем ответчик не несет ответственность за ликвидацию мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов; спорное строение в реестре муниципальной собственности отсутствует; при этом установлена специальная процедура списания движимого и недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, которое предусматривает получение соответствующего заключения.
Выслушав участвующих лиц, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
Согласно акта проверки (осмотра) от 15.02.2023 года установлено, что во дворе дома по адресу: г. Североуральск, <...> расположено кирпичное строение, которое находится в полуразрушенном состоянии, отсутствуют оконные и дверные проемы, рядом складирован строительный мусор (кирпичи, старые двери и прочее) (л.д.11-19).
Согласно ответа Администрации Североуральского городского округа на представление прокурора г. Североуральска об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности, пожарной безопасности, защите жизни и здоровья несовершеннолетних в части наличия здания, находящегося в ненадлежащем техническом состоянии и имеющих неограниченный доступ для неопределенного круга лиц, способствующее совершению противоправных действий, в том числе в отношении несовершеннолетних, возникновению пожаров, обрушению конструкций, причинению вреда жизни и здоровья неопределенного круга лиц, снос аварийного нежилого здания планируется до 01.11.2023 года (л.д.20-22)
Согласно акта проверки (осмотра) от 22.05.2023 года установлено, что во дворе дома по адресу: г. Североуральск, <...> расположено кирпичное строение, которое находится в полуразрушенном состоянии, отсутствуют оконные и дверные проемы, рядом складирован строительный мусор (кирпичи, старые двери и прочее) (л.д.30-34).
Согласно Выписке из ЕГРН сведения о собственнике земельного участка по адресу: г. Североуральск, <...> отсутствуют; земельный участок передан в постоянное (бессрочное) пользование Администрации Североуральского городского округа (л.д.36-37)
Согласно акта обследования от 28.08.2023 года территория на которой расположено нежилое полуразрушенное строение в районе здания по адресу: г. Североуральск, <...> относится к землям государственная собственность на которые не разграничена.
В соответствии со ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
На основании п.2, 5-6 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 года №931 бесхозяйную недвижимость принимает на учет Росреестр и его территориальные органы; для постановки на учет бесхозяйной недвижимости орган местного самоуправления должен подать заявление о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей и необходимые документы. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Таким образом, в отношении бесхозяйной недвижимой вещи с заявлением о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в суд может обратиться только орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом. Обращению в суд должна предшествовать постановка этого имущества на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию права, на основании заявления органа местного самоуправления, на территории которого оно находится. Обращение в суд возможно только по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет.
Учитывая, что спорный объект не зарегистрирован на праве собственности за кем-либо, находятся в заброшенном состоянии, не эксплуатируются, требования прокурора в отношении указанного имущества является обоснованным; спорное имущество свободно от прав каких-либо лиц, обладают признаками бесхозности, а потому подлежат соответствующему учету с дальнейшим оформлением права муниципальной собственности.
Поскольку с заявлением о принятии бесхозяйных жилых помещений на учет в регистрирующий орган, могут обратиться только уполномоченные органы местного самоуправления, неисполнение ответчиком возложенных на него законом обязанностей по выявлению, учету, оформлению прав на бесхозное имущество нарушает права неопределенного круга лиц, требования прокурора к администрации Североуральского городского округа предъявлены обоснованно и в этой части подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Предложенный прокурором срок выполнения действий, возлагаемых на ответчика, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу носит неразумный характер и является недостаточным с учетом необходимости проведения кадастровых, технических инвентаризационных работ в отношении объектов за счет бюджета, сбора необходимого пакета документов и подготовки заявлений в соответствии с установленным Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей для обеспечения соблюдения баланса интересов сторон судебная коллегия полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда в части требований об обращении ответчика в Росреестр в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии с п.15.5, 15.8, 15.10 ст.15 Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Североуральского городского округа, утвержденного Решением Думы Североуральского городского округа от 25.12.2019 года №72 основанием для списания имущества являются в том числе утрата, разрушение, выход из строя в результате стихийных бедствий, пожаров, аварий, хищение, подтвержденные уполномоченным органом; для определения нецелесообразности (непригодности) дальнейшего использования муниципального имущества, а также для оформления документации создается комиссия по списанию муниципального имущества, которая при отсутствии специализированной отраслевой технической службы, вправе дать заключение о непригодности имущества к дальнейшему использованию, невозможности или нецелесообразности его восстановления (ремонта, реконструкции, модернизации).
Учитывая, вышеуказанное Положение, а также то, что согласно представленным фотоматериалам спорное здание находится в полуразрушенном состоянии исковые требования прокурора г.Североуральска в части возложения обязанности по организации сноса спорного строения также подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
1. Исковые требования прокурора города Североуральска к Администрации Североуральского городского округа (ИНН <***> ОГРН <***>) удовлетворить.
2. Обязать Администрацию Североуральского городского округа в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Свердловской области с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества: полуразрушенного строения, расположенного во дворе дома по адресу: Свердловская область, г.Североуральск, <...>.
3. Обязать Администрацию Североуральского городского округа в течение шести месяцев со дня постановки бесхозяйного недвижимого имущества: полуразрушенного строения, расположенного во дворе дома по адресу: Свердловская область, г.Североуральск, <...> организовать снос указанного строения.
4. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Североуральский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2023 года в совещательной комнате.
Судья А.А. Михель
КОПИЯ ВЕРНА