Дело № 2а-3480/2023

76RS0022-01-2023-003411-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2023 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Мостовой Т.Ю.,

при секретаре Егоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссару Заволжского района г. Ярославля и Ярославского района Ярославской области о признании бездействия незаконным, зачислении в запас, выдаче военного билета,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Военному комиссару Заволжского района г. Ярославля и Ярославского района Ярославской области, в котором просил с учетом уточнения признать бездействие Военного комиссара Заволжского района г. Ярославля и Ярославского района Ярославской области ФИО2, выразившееся в незачислении с запас истца по достижении возраста 27 лет и не выдаче ему военного билета, незаконным, обязать устранить доущенные нарушения прав и законных интересов истца, зачислить его в запас Вооруженных сил РФ, выдать военный билет.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 уточненные исковые требования поддержал.

Ответчик Военный комиссар Заволжского района г. Ярославля и Ярославского района Ярославской области, просил рассмотреть данное дело в отсутствии представителя, представил письменные возражения на иск.

Выслушав представителя истца по доверенности ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает в том числе, воинский учет, пребывания в запасе.

Согласно ст. 8 указанного закона граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом; проходящие военную службу; отбывающие наказание в виде лишения свободы; женского пола, не имеющих военно-учетную специальность; постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.

Документы воинского учета должны содержать следующие сведения о гражданине: фамилия, имя и отчество; дата рождения; место рождения и место пребывания; семейное положение; образование; место работы; годность к военной службе по состоянию здоровья; профессиональная пригодность к подготовке по военно-учетным специальностям и к военной службе на воинских должностях.

Согласно п. 14 Положения о воинском учете, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 года, воинскому учету в военных комиссариатах, органах местного самоуправления и организациях подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе; граждане, пребывающие в запасе; мужского пола, пребывающие в запасе; не прошедшие военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или не призванные на военную службу по каким-либо другим причинам по достижении ими возраста 27 лет.

В силу ч. 1 ст. 5.1 данного закона граждане по постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами.

В силу ст. 52 медицинское освидетельствование для определения годности к военной службе также проходит гражданин, пребывающий в запасе.

Из материалов дела усматривается, что 13.07.2023 ФИО1 обратился в военный комиссариат (Заволжского района города Ярославль и Ярославского района Ярославской области) с заявлением о необходимости зачисления в запас и выдаче военного билета.

11.09.2023 ФИО1 повторно обратился в военный комиссариат (Заволжского района города Ярославль и Ярославского района Ярославской области) с заявлением о нарушения сроков рассмотрения его заявления.

На данные заявления были даны ответы от 25.07.2023, от 18.09.2023, в которых указано, что с целью установления причин не прохождения ФИО1 военной службы рекомендовано прибыть в военный комиссариат (Заволжского района города Ярославль и Ярославского района Ярославской области) для определения, имелись ли законные основания для не прохождения военной службы по призыву.

22.09.2023 в адрес военного комиссариата (Заволжского района города Ярославль и Ярославского района Ярославской области) поступила претензия ФИО1 о несогласии с ответом военного комиссариата и требованием поставить ФИО1 на воинский учет, на которую повторно дан ответ о необходимости прибыть в военный комиссариат (Заволжского района города Ярославль и Ярославского района Ярославской области), предоставить следующие документы: заявление установленного образца (форма 30) паспорт (подлинник и копия 1, 2 и 3 страницы), амбулаторная карта, медицинские документы, документы об образовании, трудовую книжку, 2 фотографии, а также для определения категории годности к военной службе пройти военно-врачебную комиссию.

ФИО1 в военный комиссариат (Заволжского района города Ярославль и Ярославского района Ярославской области) до настоящего времени не прибыл.

При разрешении данного спора, суд исходит из того, что необходимым и достаточным условием для зачисления в запас гражданина, достигшего возраста 27 лет, по основанию, предусмотренному п.1.1 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», является установление факта, что он не прошел военную службу, не имея на то законных оснований, с которыми закон после 1 января 2014 г. связывает освобождение, отсрочку от призыва на военную службу или освобождение от исполнения воинской обязанности.

При этом доводы административного истца о том, что в отношении него не осуществлялись призывные мероприятия отклоняются, как несостоятельные с учетом фактических обстоятельств дела, из которых следует, что административный истец, в отсутствие каких-либо объективных препятствий, не предпринимал каких-либо мер для исполнения возложенных на него законом обязанностей в целях обеспечения его воинского учета.

При рассмотрении дела установлено, что заявителем не предпринимались меры к исполнению предусмотренной законом конституционной обязанности явиться в военный комиссариат для первоначальной постановки на воинский учет в оговоренные законодателем сроки, в связи с чем военный комиссариат и призывная комиссия объективно были лишены возможности проводить по отношению к истцу призывные мероприятия, поскольку какими-либо сведениями о нем фактически не располагали.

Доводы иска об обязанностях военных комиссариатов проводить работу по организации первичного воинского учета не умаляют обязанности гражданина состоять на воинском учете и не допускают злоупотребления правом.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 176-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 (паспорт №) отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Заволжский районный суд города Ярославля.

Судья Т.Ю.Мостовая

м.р. 11.12.2023