18RS0027-01-2025-000879-90 Дело № 2-713/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Вавож УР 08 июля 2025 года

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Торхова С.Н.,

при секретаре судебного заседания Никитиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ижевска государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации к З.Ю.О. о взыскании штрафа за целевое обучение и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России (далее по тексту – истец) обратилось в суд с указанным иском к З.Ю.О. (далее по тексту – ответчик). Исковое заявление мотивировано тем, что в соответствии с договором на целевое обучение по образовательной программе высшего образования *** от *** и приказом *** от *** ответчик был зачислен на очную форму обучения в пределах квоты приема на целевое обучение в ординатуре. На основании приказа *** от *** ответчик отчислен из состава ординаторов с 31 августа 2023 в связи с полным освоением основных образовательных программ высшего образования – программ подготовки кадров высшей квалификации в ординатуре с прохождением государственной итоговой аттестации. В соответствии с письмом Министерства здравоохранения Удмуртской Республики от 04 декабря 2023 года. *** З.Ю.О. не исполнила обязательств по осуществлению трудовой деятельности.

С учетом изложенного, ссылаясь на Положением «О порядке отчисления и восстановления обучающихся по образовательным программа высшего образования» от 26 апреля 2023 года № П-02.28-2023 и Положение «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2020 года № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (вместе с «Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», «Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета»), истец просил суд взыскать с ответчика в свою пользу штраф в размере 391546,90 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 12289 руб.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Ответчик З.Ю.О. в судебное заседание не явился. В соответствии с положениями ст.ст. 113, 115 ГПК РФ извещение о судебном заседании было направлено ответчику посредством почтового отправления с уведомлением о вручении. Почтовое уведомление возвращено в суд с отметкой «Истек срок хранения». Регистрация ответчика З.Ю.О. по адресу: ***, подтверждена регистрационным досье МВД России о регистрации граждан. Указанные обстоятельства свидетельствуют об отказе адресата получать извещение. На основании вышеизложенного и в соответствии со ст.ст. 117, 118 ГПК РФ в данном случае почтовая корреспонденция считается доставленной, а ответчик - надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие сторон, при наличии имеющихся в материалах дела доказательствах.

Изучив и проанализировав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела судом установлено, что *** между Министерством здравоохранения Удмуртской Республики (заказчик), З.Ю.О. (гражданин) заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, по которому З.Ю.О. обязалась освоить образовательную программу высшего образования по специальности: ординатура, по очной форме обучения в ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на территории Удмуртской Республики в течение 3 лет.

Приказом ректора ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России от 12 августа 2021 года *** ответчик зачислен на обучение.

Приказом ректора ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России от 30 августа 2022 года *** ответчик отчислен из состава ординаторов с 31 августа 2022 года в связи с полным освоением основных образовательных программ высшего образования – программ подготовки кадров высшей квалификации в ординатуре с прохождением государственной итоговой аттестации.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

В силу ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Существенными условиями договора о целевом обучении являются, в том числе, обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

В соответствии со ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона заключили договор о целевом обучении, в том числе, с государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями (часть 1).

Прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования в пределах установленной квоты осуществляется по конкурсу, проводимому в соответствии с порядком приема, предусмотренным частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона (часть 5).

В случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления (часть 6).

Порядок организации и осуществления целевого обучения в спорный период регулировался Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от *** ***.

Согласно п. 53 указанного Положения в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

В соответствии с п. 54 указанного Положения штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

Согласно п. 58 указанного Положения размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет.

Материалами дела подтверждается, что ответчик З.Ю.О. не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности. Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Доказательств наличия у ответчика оснований для освобождения от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности ответчиком в суд не представлено.

При таких обстоятельствах требования истца о взыскании указанного штрафа являются обоснованными.

Согласно расчету истца размер штрафа составляет 391546,90 руб.

С данным размером суд соглашается, поскольку штраф рассчитан истцом в соответствии с Положением о целевом обучении, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации на основании базовых нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования. Расчет ответчиком не оспорен.

В адрес ответчика направлялось требование от 25 января 2024 года об оплате штрафа, которое осталось без удовлетворения.

На основании изложенного, суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в заявленном размере - в сумме 91546,90 руб.

Судом также учитывается, что взыскиваемый штраф в данном случае не является денежными средствами затраченными работодателем в соответствии с пп. «а» п. 6.1 договора о целевом обучении. В связи с чем, судом не применяются нормы трудового законодательства, а именно ст. 250 ТК РФ, в соответствии с которой орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника. То есть основания для снижения суммы штрафа отсутствуют.

В соответствии с ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 12289 руб. в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ижевска государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации, ИНН ***, к З.Ю.О., паспорт серия ***, о взыскании штрафа за целевое обучение и судебных расходов удовлетворить.

Взыскать в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ижевска государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации с З.Ю.О. штраф за целевое обучение в размере 391546,90 руб. и судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 12289 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Увинский районный суд УР.

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2025 года.

Председательствующий судья С.Н. Торхов