Решение по делу № 2А-211/2025 от 21.02.2025

УИД37RS0021-01-2025-000181-87 Дело № 2а-211/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Княжевского В.С.,

при помощнике судьи Калугиной М.Б.,

с участием прокурора Федирко А.А.

представителя административного истца - Управления Министерства внутренних дел России по Ивановской области по доверенности Т.А.ЕА.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Ивановской области к ФИО1 о продлении срока временного размещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел России по Ивановской области или ином специальном учреждении органа УМВД России по Ивановской области,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Ивановской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока временного размещения указанного иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области или ином специальном учреждении органа УМВД России по Ивановской области.

Заявленные требования мотивированы тем, что <ДД.ММ.ГГГГ> УМВД России по Ивановской области на основании распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», принято решение о депортации в отношении гражданки <данные изъяты> ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения. ФИО1 освободилась из мест лишения свободы <ДД.ММ.ГГГГ>, однако исполнить вышеуказанное решение не представилось возможным, ввиду закрытия всех Государственных границ с сопредельным государством.

<ДД.ММ.ГГГГ> гражданка <данные изъяты> ФИО1 решением Фурмановского городского суда Ивановской области была помещена в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области по адресу: <адрес>, сроком на 3 месяца, то есть по <ДД.ММ.ГГГГ>.

<ДД.ММ.ГГГГ> решением Фурмановского городского суда Ивановской области срок пребывания гражданки <данные изъяты> ФИО1, в Центре временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел России по Ивановской области или ином специальном учреждении органа УМВД России по Ивановской области продлен на 3 месяца, то есть по <ДД.ММ.ГГГГ>.

В настоящее время исполнить решение о депортации не представляется возможным ввиду закрытия всех Государственных границ с сопредельным государством. При этом со стороны поповой А.А. не отменены ни распоряжение о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации, ни решение о депортации за пределы Российской Федерации.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просит суд вынести решение о продлении на 3 месяца срока пребывания гражданки <данные изъяты> ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области.

Представитель административного истца УМВД России по Ивановской области Т.А.ЕБ. в судебном заседании поддержал административное исковое заявление по основаниям, в нем изложенным, просил их удовлетворить. Пояснил, что в настоящее время все дипломатические представительства <данные изъяты> в Российской Федерации закрыты. При этом возможность исполнения решения о депортации не утрачена. ФИО1 имеет действующий национальный паспорт. После открытия государственных границ решение о депортации будет исполнено.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражала против продления срока её пребывания в специальном учреждении, оставив решение на усмотрение суда. Распоряжение о нежелательности пребывания в Российской Федерации и решение о депортации до настоящего времени не обжаловала.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Согласно ч. 9 ст. 31 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, на срок свыше сорока восьми часов может осуществляться только на основании решения суда (пункт 9.4 статьи 31 ФЗ <№>).

В силу пункта 11 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан, в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12 ст. 31 ФЗ <№>).

Судом установлено, что <ДД.ММ.ГГГГ> Федеральной службой исполнения наказаний было вынесено распоряжение <№> о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданки <данные изъяты> ФИО1

<ДД.ММ.ГГГГ> УМВД России по Ивановской области принято решение о депортации гражданки <данные изъяты> ФИО1

Сведениями об оспаривании или отмене указанных актов УФСИН России по Ивановской области и УМВД России по Ивановской области суд не располагает.

Личность административного ответчика - гражданки Республики <данные изъяты> ФИО2 установлена на основании её национального паспорта.

<ДД.ММ.ГГГГ> гражданка <данные изъяты> ФИО1 решением Фурмановского городского суда Ивановской области была помещена в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области по адресу: <адрес>, или иное специальное учреждение органа УМВД России по Ивановской области сроком на 3 месяца, т.е. по <ДД.ММ.ГГГГ>.

Из пояснений представителя административного истца следует, что в настоящее время все диппредставительства <данные изъяты> в Российской Федерации, а также государственные границы данных государств закрыты. Указанные обстоятельства являются общеизвестными сведениями, находящимися в открытом доступе, сторонами по делу не оспариваются.

Оценивая собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности административных исковых требований УМВД России по Ивановской области о продлении срока пребывания ФИО4 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области, или ином специальном учреждении органа УМВД России по Ивановской области, поскольку возможность исполнения решения о депортации в отношении указанного иностранного гражданина до настоящего времени не утрачена.

В соответствии с действующим законодательством иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Доводы о невозможности исполнения решения о депортации являются предположительными, доказательно не подтверждены.

В настоящее время законных оснований находиться на территории Российской Федерации у ФИО1 не имеется.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также то, что распоряжение ФСИН России о нежелательности пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации и решение УМВД России по Ивановской области о депортации административного ответчика за пределы территории Российской Федерации в настоящее время не отменены, суд приходит к выводу о необходимости продления срока содержания гражданки <данные изъяты> ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области или ином специальном учреждении органа УМВД России по Ивановской области на 3 месяца. С учетом перечисленных выше фактических обстоятельств и приведенных норм права, оснований для отказа в удовлетворении требований УМВД России по Ивановской области суд не усматривает. Учитывая установленные судом обстоятельства, заявленный административным истцом срок – 3 месяца – суд считает разумным.

Изложенный вывод соответствует позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>-О, согласно которой иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подпунктом "f" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление УМВД России по Ивановской области к ФИО1 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области или ином специальном учреждении органа УМВД России по Ивановской области подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173-180, 268 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Ивановской области удовлетворить.

Продлить срок пребывания гражданки <данные изъяты> ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел России по Ивановской области (<адрес>) или ином специальном учреждении органа УМВД России по Ивановской области на 3 месяца, то есть по <ДД.ММ.ГГГГ>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.С.Княжевский

Мотивированное решение в окончательной форме составлено <ДД.ММ.ГГГГ>