№ 2-329/2023

УИД:24RS0012-01-2023-000051-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2023 года г.Дивногорск

Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Поцепневой Н.В.,

с участием прокурора – помошника прокурора г. Дивногорска Ялуниной Л.С.

представителя истца – администрации г. Дивногорска - ФИО1, действующей на основании доверенности № пр от ДД.ММ.ГГГГ,

при помощнике ФИО2,

ответчика ФИО3, его представителя – адвоката Новиковой Т.М., по назначению суда,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Дивногорска к ФИО3 об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности на жилое помещение и права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Дивногорска обратился в суд с иском к ФИО3 с требованием об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, у собственника ФИО3 путем выкупа с выплатой возмещения в размере <данные изъяты> рублей с возложением обязанности на ФИО3 предоставить реквизиции для перечисления денежных средств; прекращении права собственности ФИО3 на указанную квартиру; признании ответчика утратившим право пользования данным жилым помещением, выселении и снятии его с регистрационного учета по указанному адресу; признании права собственности за городским округом <адрес> на данное жилое помещение.

В обоснование требований указано, что ФИО3 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобретена в собственность квартира, по адресу: <адрес> стоимостью <данные изъяты> руб. Распоряжением администрации г. Дивногорска от ДД.ММ.ГГГГ №р вышеуказанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации г. Дивногорска от ДД.ММ.ГГГГ №р изъяты земельный участок и жилые помещения по адресу: <адрес>. Распоряжением администрации г. Дивногорска от ДД.ММ.ГГГГ №р утвержден план расселения граждан их жилых домов, признанных в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, в рамках реализации мероприятий региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы, в целях изъятия жилых помещений посредством из выкупа у собственников, имеющих право на выплату возмещения за изымаемое жилок помещение в соответствии с требованиями жилищного законодательства. В указанный план включено и принадлежащее ответчику на праве собственности жилое помещение, которое подлежит выкупу с одновременной выплатой возмещения. ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Дивногорска принято распоряжение №р об изъятие у ответчика спорного жилого помещения, посредством выплаты возмещения (выкупную стоимость) за изъятое жилое помещение, рассчитанную в порядке, установленном действующим законодательством, в размере не превышающей стоимость приобретения им жилого помещения в многоквартирном жилом доме, признанного аварийным и подлежащим сносу, путем безналичного перечисления на представленный получателем счет. ФИО3 ознакомлен с распоряжением администрации г. Дивногорска №р от ДД.ММ.ГГГГ и ему разъяснен порядок получения выплаты возмещения, однако до настоящего времени ответчик не представил реквизиты счета для получения перечисления выплаты возмещения в администрацию города Дивногорска, в связи с чем администрация г. Дивногорска обратилась с настоящим иском в суд.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ Министерство строительства Красноярского края и МКУ «Управление капитального строительства и городского хозяйства», определением от ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Управление социальной защиты населения» привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований.

Представитель истца – администрации г. Дивногорска – ФИО1 просила иск удовлетворить по доводам в нем изложенным.

Ответчик ФИО3 и его представитель в лице адвоката Новиковой Т.М. просили в иске отказать, указывая на то, что приобретая квартиру, ФИО3 не знал, что дом аварийный, желает получить равнозначное жилье, выплата выкупной цены не покроет расходов на приобретение другого жилого помещения в пределах г. Дивногорска, поскольку с момента покупки квартиры цены значительно выросли.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерство строительства Красноярского края, МКУ «Управление капитального строительства и городского хозяйства», Управление Федеральной службы кадастра и картографии по Красноярскому краю, КГКУ «Управление социальной защиты населения», надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, однако их неявка в силу ст. 167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела. От представителей МКУ «Управление капитального строительства и городского хозяйства», Управление Федеральной службы кадастра и картографии по Красноярскому краю, поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Заслушав стороны и их представителей, заключение прокурора полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В силу ч.4 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

В соответствии с ч.10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В силу ч.1 ст. 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ, предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В п.3 ст.2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст.ст.32,86, ч.2 и 3 ст. 88 ЖК РФ.

Гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со ст. 32 ЖК РФ получить возмещение за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению с собственником ему предоставляется другое жилое помещение.

На основании п.3 ст.2 Федерального закона от 21.07.2007 № 185 -ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» также указывает на необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений ЖК РФ, в том числе его ст. 32.

Часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно разъяснениям, данным в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», ч.1 ст. 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

При этом необходимо иметь в виду, что ч.2 ст. 6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Федеральным законом от 27.12.2019 № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» дополнена ст. 32 ЖК РФ новой частью ч.8.1 и 8.2. Данная норма вступила в силу 28.12.2019. Данным актом не предусмотрено его применение к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие.

Согласно ч. 8.1 ст. 32 ЖК РФ, органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу части 8.2 статьи 32 ЖК РФ, граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч.7 ст. 32 ЖК РФ, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения ч.8 и 8.1 ст. 32 ЖК РФ и в отношении таких граждан не применяются.

Пунктом 1 статьи 10 ГК РФ установлена недопустимость действий граждан и юридических лиц исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются (п.3 ст.10 ГК РФ).

По смыслу вышеприведенных норм, добросовестным поведением является поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

Как следует из представленных материалов, ФИО3 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрел в собственность <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи № №

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО3 состоит на регистрационном учете по указанному адресу.

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии, дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации г. Дивногорска №р от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой <адрес>, на основании заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации до недопустимого уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций.

Распоряжением администрации города Дивногорска №р от ДД.ММ.ГГГГ утвержден план расселения граждан из жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, в рамках реализации мероприятий региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 годы». Согласно приложению к данному распоряжению <адрес> включен в план расселения.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Дивногорска принято Распоряжением №р от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии у собственника ФИО3 жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийном и подлежащим сносу, по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. посредством его выкупа. Собственнику предоставляется выплата возмещения (выкупная стоимость) за изымаемое жилое помещение, рассчитанная в порядке, установленном действующим законодательством, в размере, не превышающем стоимость приобретения им жилого помещения в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу путем безналичного перечисления на представленный получателем счет в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно отчету ООО «Риэлти» № об оценке размера возмещения за изымаемое жилое помещение по адресу: <адрес>7, рыночная стоимость объекта оценки на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей.

Постановлением Правительства Красноярского края №-п от ДД.ММ.ГГГГ утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 годы.

Согласно приложению № (№) к региональной адресной программе в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ включен в том числе, <адрес>. Планируемая дата окончания переселения ДД.ММ.ГГГГ.

Региональной программой установлено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется, в том числе с учетом ст. 16 Федерального закона № 185-ФЗ.

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В разделе 5 Региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019 - 2025 годы» утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 № 144-п определено, собственникам жилья предоставляются жилые помещения в построенных многоквартирных домах и приобретенные у застройщиков жилые помещения по договорам мены взамен изымаемых муниципальными образованиями жилых помещений в многоквартирных домах муниципальных образований, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными, осуществляется в соответствии со статей 32 ЖК РФ, при достижении соглашения с собственником жилого помещения в соответствии с ч.8 ст. 32 ЖК РФ предоставляется другое жилое помещение.

Как указано выше, ФИО3 стал собственником изымаемого жилого помещения после введения в действие ч.8.2 ст. 32 ЖК РФ, т.е. после ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи.

Жилой дом по адресу: <адрес>, на основании межведомственной комиссии признан аварийным и подлежащим сносу ДД.ММ.ГГГГ и включен в Региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 годы».

Процедура изъятия жилого помещения со стороны истца соблюдена, что предусматривается ч.9 ст. 32 ЖК РФ.

Поскольку право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> возникло у ФИО3 на основании договора купли-продажи после признания в 2015 году дома аварийным и подлежащим сносу и после введения в действие ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, предусматривающей, что размер возмещения не может превышать стоимость приобретения гражданами жилого помещения после признания его аварийным и подлежащим сносу, следовательно, определение выкупной стоимости определено в пределах стоимости приобретения жилого помещения по договору купли-продажи, т.е. 1 585 000 рублей.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что принадлежащее ответчику жилое помещение подлежит изъятию в собственность истца для муниципальных нужд путем выплаты ответчику установленной по договору выкупной стоимости в размере <данные изъяты> рублей.

По вышеуказанным причинам, суд не усматривает оснований для применения оценки изымаемого имущества, подготовленный <данные изъяты>» отчет №.

Доводы ответчика о невозможности приобретения равнозначного жилого помещения, в связи с изменением стоимости квартир в регионе, с учетом положений ст. 10 ГК РФ правого значения не имеет.

Как разъяснено в пп. «л» п.20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст.32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч.6 ст.32 ЖК РФ).

Поскольку требования истца направлены на изъятие имущества, то суд полагает правильным прекратить право собственности ФИО3 на квартиру по указанному выше адресу, после выплаты всей суммы возмещения, поскольку аварийное жилое помещение подлежит изъятию у собственника для муниципальных нужд, соответственно при прекращении права собственности истца на данное жилое помещение права на него подлежат переходу к муниципальному образованию в целях реализации прав и обязанностей органов местного самоуправления в указанной части.

С учетом изложенного, суд находит подлежащими удовлетворению требования администрации г. Дивногорска к ФИО3 об изъятии недвижимого имущества, прекращении права собственности, признании права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием, возложении обязанности предоставить банковские реквизиты для обеспечения перечисления денежных средств. Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении требований администрации о принудительном изъятии у ответчика указанного жилого помещения, на основании ст. 235 ГК РФ, подлежат удовлетворению и требования о признании ответчика утратившим право пользования на спорное жилое помещение. Удовлетворение судом требования о признании ФИО3 утратившим право пользования квартирой, является основанием для снятия его с регистрационного учета по указанному адресу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г. Дивногорска к ФИО3 об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности на жилое помещение, признании утратившим право пользования и выселении, признании права муниципальной собственности, выплате возмещения, - удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес> у собственника ФИО3 (<данные изъяты>) путем выкупа с выплатой Базыку <данные изъяты> возмещения в размере <данные изъяты> рублей.

Прекратить право собственности ФИО3 на жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения, после выплаты администрацией г. Дивногорска возмещения за жилое помещение.

Признать право собственности на жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес> за городским округом город Дивногорск после выплаты ФИО3, возмещения в размере <данные изъяты> рублей за жилое помещение.

Признать ФИО3 утратившим право пользования и выселить из жилого помещением №, расположенного по адресу: <адрес>.

Возложить обязанность на ФИО3 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в администрацию г. Дивногорска реквизиты банковского счета для перечисления денежного возмещения в размере <данные изъяты> рублей.

Решение суда является основанием для снятия ФИО3 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 01 (одного) месяца в Красноярский краевой суд со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Поцепнева

СОГЛАСОВАНО: Судья ____________________ Н.В.Поцепнева