УИД 25RS0025-01-2023-000474-40
Дело № 2-353/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 октября 2023 года п. Пограничный
Пограничный районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Кирсановой Н.В.,
при секретаре Кандаловой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю, Отделу пенсионного фонда по Пограничному району о взыскании недоплаченной фиксированной надбавки к пенсии,
УСТАНОВИЛ :
ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю, Отделу пенсионного фонда по Пограничному району о взыскании недоплаченной фиксированной надбавки к пенсии.
В обоснование заявленных требований, указал, что в 1990 году <адрес> пенсионным отделом <адрес> ему была назначена трудовая пенсия, в связи с работой в условиях Крайнего Севера. С 01.07.2015 размер его пенсии составлял 15 039,11 руб., а с декабря 2015 года он стал получать бессрочную страховую пенсию по старости в размере 15 039,11 руб., при этом размер фиксированной выплаты к страховой пенсии составлял 4 805,11 руб., с учетом индексации.
ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 80 лет, с этого времени ему полагается двойная выплата фиксированной надбавки к страховой пенсии, в соответствии с ч.1 ст.17 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».
В отделе Пенсионного фонда по Пограничному району ему сообщили о возникшем праве на выплату фиксированной надбавки к страховой пенсии в двойном размере, и в ноябре 2017 ему будет произведен перерасчет. Размер фиксированной выплаты составлял 4 805,11 руб., а в двойном размере – 9 610,22 руб. В декабре 2017 года он получил пенсию в размере 19 727,63 руб. (14 922,52 руб. + 4 805,11 руб.)
Таким образом, полагает, что размер его пенсии с достижением возраста 80 лет должен составлять 25 544,12 руб. (14 922,52 руб. (страховая пенсия) + 9 611,22 руб. (удвоенная фиксированная надбавка) + индексация на 0,037 руб.), однако в январе 2018 года ему была выплачена пенсия в сумме 20 457,68 руб. Считает, что ему неверно производятся начисления страховой пенсии. Его пенсия была необоснованно снижена на одну фиксированную выплату до 10 117,41 руб. (14 922 руб. – 4 805,11). К полученной в сумме 10 117,41 руб. ему начисляется фиксированная надбавка в двойном размере – 10 117,41 руб. + 4 805,11 + 4 805,11 = 19 727,63 руб. + 0,037 (индексация) = 20 457,68 руб.
Считает, что с января 2018 года размер фиксированной надбавки с учетом индексации равен 5 334,19 руб., которая с этого времени ежемесячно ему не доплачивалась, то есть в 2018 году за 12 месяцев ему недоплатили 64 010,28 руб. (5 334,19 х 12), в 2019, 2020, 2021, 2022 годах недоплата за каждые 12 месяцев составляла 64 010, 28 руб., всего – 256 041,12 руб. и за 8 месяцев 2023 года – 42 573,52 руб., всего с 2018 по 2023 год ответчиком ему недоплачена фиксированная надбавка к страховой пенсии в сумме 362 624,92 руб., которую он просит взыскать с ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю, Отдела пенсионного фонда по Пограничному району в свою пользу.
Определением суда от 09.10.2023 к участию в деле в качестве соответчика было привлечено ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю.
В судебном заседании истец ФИО2 поддержал заявленные требования в полном объеме, по изложенным доводам. Пояснил, что с 2018 года в Отделе пенсионного фонда по Пограничному району начальником была назначена ФИО3, которая необоснованно снизила с января 2018 года размер его страховой пенсии на одну фиксированную надбавку, а затем на полученные 10 117,41 руб. ему стали производиться начисления фиксированной надбавки в двойном размере и индексация, тогда как до 2018 года размер его страховой пенсии составлял 15 039,11 руб. О положенной ему надбавки в двойном размере он прочитал в статье газеты «АиФ», расчет недоплаченной ему пенсии он произвел самостоятельно, с учетом получаемых им квитанций при получении пенсии за период с 2018 по 2023 годы. Просит суд взыскать с ответчиков в его пользу, недоплаченную фиксированную надбавку к страховой пенсии в сумме 362 624,92 руб.
В судебное заседание представитель ответчика - ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю не явился, просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика, направил в суд письменные возражения по иску, в которых указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является получателем досрочной страховой пенсии по старости, установленной в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон 400- ФЗ). Общий размер его пенсии с 01.01.2023 составляет 31 070,42 руб.
При расчете размера страховой пенсии учтены все периоды стажа работы по трудовой книжке и максимально установленное законодательством отношение по заработной плате - 1,2. Размер страховой пенсии на сегодняшний день составляет 15 935,76 руб. Фиксированная выплата установлена в размере 15134,66 руб.
Размер фиксированной выплаты и основания повышения фиксированной выплаты определены ст.16 и ст.17 Закона 400-ФЗ. Так, в соответствии с ч.1 ст.16 Закона 400-ФЗ (в редакции, действующей с 01.01.2015) фиксированная выплата к страховой пенсии по старости составляла 3 935,00 руб. в месяц и ее размер ежегодно индексируется:
01.01.2015 - 3935,00 руб.;
01.02.2015 - 4383,59;
01.02.2016 - 4558,93;
01.02.2017 - 4805,11;
01.01.2018 - 4982,90;
01.01.2019 - 5334,19;
01.01.2020 - 5686,25;
01.01.2021 - 6044,48;
01.01.2022 - 6564,31;
01.06.2022 - 7220,74;
01.01.2023 - 7567,33.
В соответствии с ч.1 ст.17 Закона 400-ФЗ лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 100 процентам суммы, предусмотренной ч.1 ст.16 Закона 400-ФЗ.
ФИО2 достиг возраста 80 лет 20.10.2017 и с этой же даты фиксированная выплата была установлена ему в двойном размере, то есть
9 610,22руб. (4 805,11+4 805,11).
ФИО2 с 20.10.2017 по 30.11.2017 и с 01.12.2017 по 31.12.2017 была рассчитана и выплачивалась пенсия в общем размере по 19 727,63 руб., в том числе страховая пенсия – 10 117,41 руб. и фиксированная выплата в двойном размере – 9 610,22 руб.; за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 – 20 457,88 руб. (10 492,08 (страховая пенсия) + 9 965,80 (фиксированная выплата); с 01.01.2019 по 30.11.2019 и с 01.12.2019 по 31.12.2019 была рассчитана и выплачивалась пенсия в общем размере по 21 900,79 руб., в том числе страховая пенсия – 11 232,41 руб. и фиксированная выплата в двойном размере – 10 668,38 руб.; с 01.01.2020 по 31.05.2020, с 01.06.2020 по 31.07.2020 и с 01.08.2020 по 31.12.2020 была рассчитана и выплачивалась пенсия в общем размере по 23 346,53 руб., в том числе страховая пенсия – 11 974,03 руб. и фиксированная выплата в двойном размере – 11 372,50 руб.; с 01.01.2021 по 31.07.2021 и с 01.08.2021 по 31.12.2021 была рассчитана и выплачивалась пенсия в общем размере по 24 817,48 руб., в том числе страховая пенсия – 12 728,52 руб. и фиксированная выплата в двойном размере – 12 088,96 руб.; за период с 01.01.2022 по 31.05.2022 – 26 951,54 руб. (13 822,92 (страховая пенсия) + 13 128,62 (фиксированная выплата); с 01.01.2022 по 31.05.2022, с 01.06.2022 по 31.07.2022, с 01.08.2022 по 31.10.2022, с 01.11.2022 – без срока и с 01.11.2022 по 31.12.2022 была рассчитана и выплачивалась пенсия в общем размере по 29 647,21 руб., в том числе страховая пенсия – 15 205,73 руб. и фиксированная выплата в двойном размере – 14 441,48 руб.; и с 01.01.2023 по 01.08.2023 и далее без срока ежемесячно ему рассчитывалась и выплачивалась пенсия в сумме 31 070,42 руб., в том числе страховая пенсия – 15 935,76 руб. и фиксированная выплата – 15 134,66 руб.
Фиксированная выплата с учетом повышения как лицу, достигшему возраста 80 лет, начислена верно, в строгом соответствии с нормами пенсионного законодательства, выплачивается ФИО2 по настоящее время и оснований для выплаты недополученных сумм фиксированной выплаты не имеется. Просила в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать в полном объеме.
Представитель ответчика - отдела пенсионного фонда по Пограничному району в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был надлежаще извещен.
Выслушав мнение истца, изучив письменные доводы ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Как установлено в судебном заседании, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес> <адрес>, с 13.01.1992 назначена трудовая пенсия за работу в условиях Крайнего Севера, о чем имеется отметка в трудовой книжке.
В связи с вступлением в силу с 01.01.2015 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО2 был поставлен на учет в Отделе пенсионного фонда как получатель страховой пенсии по старости с учетом льготного сажа.
Согласно п.1 ч.1.ст.30 № 400-ФЗ (в редакции на 01.01.2015), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
В статье 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что
страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств;
фиксированная выплата к страховой пенсии - обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии. Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:
СПст = ИПК x СПК,
где СПст - размер страховой пенсии по старости;
ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;
СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.
Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) - это параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица за период работы до 01.01.2015 и после 01.01.2015.
В свою очередь, ИПК за периоды работы до 01.01.2015 зависит от индивидуальных показателей, предусмотренных в п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.1 ст.34 Федерального закона № 400-ФЗ):
периодов работы застрахованного лица до 01.01.2002. После указанной даты продолжительность стажа на размер пенсии не влияет:
- среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за 60 месяцев подряд до 01.01.2002 на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями. При этом отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ учитывается в размере не свыше 1,2;
суммы страховых взносов, начисленных работодателем за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, за периоды работы с 01.01.2002 по 31.12.2014.
суммы валоризации (определяется путем увеличения расчетного пенсионного капитала по состоянию на 01.01.2002 на 10 % и плюс на 1 % за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного в «советское» время, т.е. до 01.01.1991).
При расчете суммы баллов подсчитывается размер страховой пенсии по состоянию на 31 декабря 2014.
Суммарный размер страховой пенсии по старости, начисленной ФИО1 в 2017 году до исполнения ему 80 лет, составил 14 922,52 руб. из них:
- страховая пенсия - 10117, 41 руб. (зависит от стажа, заработка, страховых взносов):
- фиксированная выплата - 4805,11 руб.
Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 100 процентам суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 настоящего Федерального закона.
Так, в соответствии с ч.1 ст.16 Закона 400-ФЗ (в редакции, действующей с 01.01.2015) фиксированная выплата к страховой пенсии по старости составляла 3 935,00 руб. в месяц и ее размер ежегодно индексировался:
01.01.2015 - 3935,00 руб.;
01.02.2015 - 4383,59;
01.02.2016 - 4558,93;
01.02.2017 - 4805,11;
01.01.2018 - 4982,90;
01.01.2019 - 5334,19;
01.01.2020 - 5686,25;
01.01.2021 - 6044,48;
01.01.2022 - 6564,31;
01.06.2022 - 7220,74;
01.01.2023 - 7567,33.
Следовательно, размер фиксированной выплаты, положенной ФИО2 к получению на дату достижения им возраста 80 лет (ДД.ММ.ГГГГ составил 9 610,22 руб. (4805,11 + 4805,11).
В соответствии с п.5 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ, перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста 80 лет, произведен с 20.10.2017 беззаявительно, в связи с чем, размер страховой пенсии по старости составил 19 727,63 руб.
Далее, начиная с 01.01.2018, согласно ч.1 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц.
Начиная с 20.10.2017 года ФИО2 назначалась пенсия в следующем размере:
Дата, с которой рассчитана пенсия
Дата, по которую рассчитана пенсия
Общийразмерпенсии
В том числе фиксированная выплата
В том числе размер страховой пенсии
20.10.2017
30.11.2017
19 727,63
9 610,22
10 117,41
01.12.2017
31.12.2017
19 727,63 9 610,22
10 117,41
01.01.2018
31.12.2018
20 457,88 9 965,80
10 492,08
01.01.2019
30.11.2019
21 900,79
10 668,38
11 232,41
01.12.2019
31.12.2019
21 900,79
10 668,38
11 232,41
01.01.2020
31.05.2020
23 346,53
11 372,50
11 974,03
01.06.2020
31.07.2020
23 346,53
11 372,50
11 974,03
01.08.2020
31.12.2020
23 346,53
11 372,50 11 974,03
01.01.2021
31.07.2021 24 817,48 12 088,96
12 728,52
01.08.2021
31.12.2021 24 817,48
12 088,96
12 728,52
01.01.2022
31.05.2022 26 951,54
13 128,62
13 822,92
01.06.2022
31.07.2022
29647,21
14 441,48
15 205,73
01.08.2022
31.10.2022 29 647,21
14 441,48
15 205,73
01.11.2022
б/срока
29 647,21
14 441,48
15 205,73
01.11.2022
31.12.2022
29 647,21
14 441,48
15 205,73
01.01.2023
30.06.2023
31 070,42
15 134,66
15 935,76
01.07.2023
б/срока
31 070,42
15 134,66
15 935,76
01.07.2023
31.07.2023
31 070,42
15 134,66
15 935,76
01.08.2023
б/срока
31 070,42
15 134,66
15 935,76
В судебном заседании истец пояснил, что в 2015, 2016 году размер его пенсии был повышенным, так как на его иждивении находилась супруга, после смерти супруги, некоторое время выплата также производилась, поскольку он своевременно не сообщил в Отделении пенсионного фонда о смерти супруги.
В связи с чем, в 2017 году из его пенсии производились удержания излишне полученной пенсии после смерти супруги в размере 1000 рублей в марте, апреле, мае, июне, июле, августе и сентябре 2017 года, что подтверждается представленными истом квитанциями о получении пенсии.
Соответственно, пенсия ему полагалась (без учета удержаний) за указанный период - 14 922,52 руб. из них: страховая пенсия - 10117, 41 руб. и фиксированная выплата 4805,11 руб.
В квитанциях не было дано расшифровки и калькуляции начислений, была отражена общая сумма, и указана как «страховая пенсия», фактически она состояла из страховой пенсии (10 117,41 руб.) и фиксированной выплаты).
Далее, по достижению истом 80 лет, к пенсии в размере 10 117,41 руб., начислялась фиксированная выплата в двойном размере, что также подтверждается представленными истцом квитанциями и не противоречит сведениям, указанным в своем отзыве ответчиком.
Довод истца о том, что при расчете пенсии ответчиком неправомерно уменьшен размер его страховой пенсии, основан на неверном толковании приведенных норм права. При назначении истцу страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты, ответчиком правильно применена формула расчета, предусмотренная законом.
Таким образом, исковые требования истца не обоснованы и удовлетворению не подлежат.
Согласно п.5 ч.2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ в соответствии с гражданским процессуальным законодательством РФ и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы – пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством РФ – по искам имущественного характера к пенсионным фондам.
При подаче иска к пенсионному фонду, ФИО2 ошибочно уплачена госпошлина в сумме - 300 руб., которая подлежат возвращению истцу отдельным определением суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю, Отделу пенсионного фонда по Пограничному району о взыскании недоплаченной фиксированной надбавки к пенсии отказать.
Возвратить ФИО2 ошибочно уплаченную государственную пошлину в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Пограничный районный суд в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 24.10.2023.
Судья Н.В. Кирсанова