Дело № 2-299/2025

УИД: №

15 июля 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Мой А.И., при секретаре Алекберовой В.В., с участием старшего помощника прокурора Виноградовского района Архангельской области Воронцовой С.М., представителя ответчика К.А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску прокурора Виноградовского района Архангельской области в защиту прав неопределенного круга лиц к публичному акционерному обществу «Россетти Северо-Запад» в лице Архангельского филиала об устранении нарушений законодательства в сфере электроэнергетики,

установил:

прокурор Виноградовского района Архангельской области обратился в суд в защиту прав неопределенного круга лиц с указанным иском к ответчику. В обоснование иска указал, что прокуратурой Виноградовского района в ходе проверки соблюдения требований законодательства в сфере электроэнергетики установлено, что производственным отделением «Вельские электрические сети» Архангельского филиала ПАО «Россети Северо-Запад» при содержании объектов электросетевого хозяйства в <адрес> и д. <адрес> не соблюдаются обязательные требования, направленные на обеспечение их надежной бесперебойной работы, что может повлечь возникновение аварийных ситуаций, создающих угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, вред их имуществу. В нарушение требований закона не проведено техническое обслуживание и ремонт воздушных линий электропередачи, допущено загнивание ряда деревянных элементов опор сверх допустимых норм, не произведена вырубка и опиловка деревьев и кустарников воздушных линиях электропередач. Факт непригодного состояния данных опор в связи с загниванием древесины установлен согласно ведомостям замеров загнивания древесины опор. При этом до настоящего времени мероприятия по замене данных опор не выполнены, а так же не выполнены работы по вырубке и опиловки деревьев и кустарников воздушных линиях электропередач.

Просит суд обязать публичное акционерное общество «Россети Северо-Запад» в лице Архангельского филиала до ДД.ММ.ГГГГ заменить деревянные элементы опор, имеющих следы загнивания сверх допустимых норм, следующих воздушных линий электропередачи: ВЛ-10-214-13: № 17; ВЛ-10-214-14: № 85, 86, 87, 92, 96, 101, 102, 126, 138, 142, 153, 164, 191, 192, 193, 195, 199, 224, 229, 230, 232, 233, 241, 253, 258, 260, 268, 270-273, 277-279, 294, 364, 366, 370, 373, 374, 378, 379, 400, 437, 474, 482-484, 488; ВЛ-0,4-1549-02: № 8, 15, 17; ВЛ-0,4-1548-01: № 14, 26, 31; ВЛ-0,4-1548-03: № 17.

До ДД.ММ.ГГГГ произвести вырубку и опиловку деревьев и кустарников на воздушных линиях электропередачи: ВЛ-10-214-14 в пролете опор 71-73, 75-104, 136-143, 171-175,189-203, 231-279, 321-325, 336-341; ВЛ-0,4-1565-01 в пролете опор 4-14, 15-16, 24-34; ВЛ-0,4-1565-02 в пролете опор 21-22.

Старший помощник прокурора Виноградовского района Архангельской области Воронцова С.М. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ПАО «Россети Северо-Запад» К.А.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, указав, что ответчик в полной мере соблюдает обязательные требования, направленные на обеспечение надежной и бесперебойной работы электросетевого оборудования, индекс технического состояния указанных в иске воздушных линий электропередачи соответствует хорошему техническому состоянию, что также подтверждает их удовлетворительное техническое состояние, периодичность ремонта определяется локальными нормативными актами субъекта электроэнергетики.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ) субъекты электроэнергетики обязаны соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики, устанавливающих соответствующие требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, а также требования к обеспечению качества электрической энергии.

В соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 6 Закона № 35-ФЗ общими принципами организации экономических отношений и основами государственной политики в сфере электроэнергетики являются, в том числе обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики.

В силу ч. 1 ст. 28 Закона № 35-ФЗ целями государственного регулирования надежности и безопасности в сфере электроэнергетики являются обеспечение ее устойчивого, надежного и безопасного функционирования и предотвращение возникновения аварийных ситуаций, связанных с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергетических установок потребителей электрической энергии.

Согласно ч. 1 ст. 38 Закона № 35-ФЗ субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и иными обязательными требованиями.

В соответствии с п. 29 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 04.10.2022 № 1070 (далее – Правила) владельцами объектов электроэнергетики должна быть обеспечена организация и проведение технического обслуживания и ремонта принадлежащих им ЛЭП, оборудования, устройств объектов электроэнергетики в соответствии с требованиями к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок.

Из материалов дела следует, что производственным отделением «Вельские электрические сети» Архангельского филиала ПАО «Россети Северо-Запада» периодически производились осмотры ВЛ, по результатам обследования линий составлялись акты технического освидетельствования и ведомости замеров загнивания древесины опор.

Согласно ведомостям замеров загнивания древесины опор от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на ВЛ-0,4-1548-01 не пригодны деревянные элементы опор: № 14, 26, 31; на ВЛ-0,4-1548-03-деревянные элементы опор: №17; на ВЛ-0,4-1549-02- деревянные элементы опор: № 8, 15, 17; на ВЛ-10-214-13 - деревянные элементы опор № 17; ВЛ-10-214-14 деревянные элементы опор: № 85, 86, 87, 92, 96, 101, 102, 126, 138, 142, 153, 164, 191, 192, 193, 195, 199, 224, 229, 230, 232, 233, 241, 253, 258, 260, 268, 270-273, 277-279, 294, 364, 366, 370, 373, 374, 378, 379, 400, 437, 474, 482-484, 488.

Необходимость вырубки и опиловки деревьев и кустарников на воздушных линиях электропередачи: ВЛ-10-214-14 в пролете опор 71-73, 75-104, 136-143, 171-175,189-203, 231-279, 321-325, 336-341; ВЛ-0,4-1565-01 в пролете опор 4-14, 15-16, 24-34; ВЛ-0,4-1565-02 в пролете опор 21-22 актами технического освидетельствования воздушных линий электропередач, не оспаривается представителем ответчика, указанные работы запланированы в 2025 году.

По результатам проведенной прокурором Виноградовского района проверки требований законодательства в сфере электроэнергетики руководителю Архангельского филиала ПАО «Россети Северо-Запад» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении вышеуказанных нарушений, которое удовлетворено, однако, действенных мер для устранения выявленных нарушений не принято.

В судебном заседании установлено, что указанные в исковом заявлении опоры не соответствуют, предъявляемым к ним требованиям Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации.

В силу п. 538 приказа Минэнерго России от 04.10.2022 N 1070 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации и о внесении изменений в приказы Минэнерго России от 13 сентября 2018 г. N 757, от 12 июля 2018 г. N 548" при эксплуатации ВЛ должны проводиться их техническое обслуживание и ремонт.

При техническом обслуживании ВЛ должен проводиться комплекс работ, включающий в себя работы по выявлению дефектов и отклонений от нормативов путем осмотров, профилактических проверок, измерений, работы по предохранению ВЛ и ее элементов от преждевременного износа и повреждений.

При планово-предупредительном ремонте ВЛ капитальный ремонт ВЛ на металлических и (или) железобетонных опорах должен проводиться не реже 1 раза в 12 лет, на ВЛ с деревянными опорами не реже 1 раза в 6 лет.

Из представленной документации следует, что не пригодные деревянные элементы воздушных линий электропередач были выявлены в 2022 и 2023 годах, но до настоящего времени данные элементы не заменены.

Неудовлетворительное состояние любого из участков электрической сети оказывает негативное влияние на состояние экосистемы в целом и создает опасность возникновения аварий, что может повлечь тяжелые последствия для неопределенного круга лиц. В данном гражданском деле прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц, в связи с чем, доводы ответчика о безосновательном вмешательстве прокурора в административно-хозяйственную деятельность ответчика отклоняются судом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что иск прокурора Виноградовского района Архангельской области в защиту прав неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению, поскольку на ответчике, как собственника линий, возложена обязанность по содержанию воздушных линий электропередач.

В своих возражениях представитель ответчика указал, что работы по замене опор, имеющих следы загнивания древесины, планируется провести в 2025-2027 годах.

Суд, учитывая обстоятельства дела, объем необходимых работ, климатические условия, позицию ответчика, считает возможным установить срок исполнения решения суда в части замены деревянных элементов опор, имеющих следы загнивания до ДД.ММ.ГГГГ, в части требования произвести вырубку и опиловку деревьев и кустарников на воздушных линиях электропередачи до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в сумме 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 191-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Виноградовского района Архангельской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к публичному акционерному обществу «Россетти Северо-Запад» в лице Архангельского филиала об устранении нарушений законодательства в сфере электроэнергетики удовлетворить.

Обязать публичное акционерное общество «Россети Северо-Запад» в лице Архангельского филиала (ИНН №) до ДД.ММ.ГГГГ заменить деревянные элементы опор, имеющих следы загнивания сверх допустимых норм, следующих воздушных линий электропередачи:

ВЛ-10-214-13: № 17;

ВЛ-10-214-14: № 85, 86, 87, 92, 96, 101, 102, 126, 138, 142, 153, 164, 191, 192, 193, 195, 199, 224, 229, 230, 232, 233, 241, 253, 258, 260, 268, 270-273, 277-279, 294, 364, 366, 370, 373, 374, 378, 379, 400, 437, 474, 482-484, 488;

ВЛ-0,4-1549-02: № 8, 15, 17;

ВЛ-0,4-1548-01: № 14, 26, 31;

ВЛ-0,4-1548-03: № 17;

Обязать публичное акционерное общество «Россети Северо-Запад» в лице Архангельского филиала (ИНН №) до ДД.ММ.ГГГГ произвести вырубку и опиловку деревьев и кустарников на воздушных линиях электропередачи:

ВЛ-10-214-14 в пролете опор 71-73, 75-104, 136-143, 171-175,189-203, 231-279, 321-325, 336-341;

ВЛ-0,4-1565-01 в пролете опор 4-14, 15-16, 24-34;

ВЛ-0,4-1565-02 в пролете опор 21-22.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» в лице Архангельского филиала (ИНН №) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.И.Мой