Дело № 5-1943/22 УИД 77RS0023-02-2022-013584-93

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 августа 2022 года г. Москва

Судья Савеловского районного суда г. Москвы Арсеньева М.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.34.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, ранее не привлекавшего к административной ответственности (сведений не имеется),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, признанный в соответствии с ч. 3 ст. 6 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, 19.05.2022 в 12 часов 31 минуту мск, 25.05.2022 в 19 часов 49 минут мск, по адресу места жительства: адрес, допустил распространение своих сообщений и материалов на территории Российской Федерации без указания на то, что эти сообщения и материалы созданы и (или) распространены иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента.

Согласно сведениям, содержащимся в реестре Минюста России, ФИО1 - физическое лицо, распространяющее предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), - включен в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, 06.05.2022 под номером 153.

В соответствии с ч. 8 ст. 25.1 Закона о СМИ сообщения и материалы иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, распространяемые на территории Российской Федерации, должны сопровождаться указанием на то, что эти сообщения и материалы созданы и (или) распространены иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента.

Согласно ч. 9 ст. 25.1 Закона о СМИ форма указания, предусмотренного частью 8 статьи 25.1 Закона о СМИ, требования к размещению и порядок размещения такого указания устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Форма указания, а также требования и порядок размещения такого указания утверждены приказом Роскомнадзора от 23.09.2020 № 124, который вступил в силу 30 октября 2020 года.

В соответствии с Приказом, сообщения и материалы иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, распространяемые на территории Российской Федерации, должны сопровождаться следующим указанием: «Данное сообщение (материал) создано и (или) распространено иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента».

При распространении сообщений и материалов иностранного средства массовой информации в печатной продукции, аудивизуальной продукции, а также при распространении иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») Указание должно иметь форму текстового сообщения.

Согласно разделу II Приказа, размер шрифта Указания в печатной продукции, на сайтах и (или) страницах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» должен вдвое превышать размер текста сообщения (материала) иностранного средства массовой информации, созданного и (или) распространенного иностранным средством массовой информации, цвет шрифта Указания должен быть контрастным по отношению к фону, на котором он размещается.

Кроме того, не допускается наложение Указания на содержащийся в сообщении (материале) текст, изображение или иное сообщение (материал) и их фрагменты.

Согласно разделу III Приказа, Указание подлежит размещению при распространении иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, предназначенной для неограниченного круга лиц печатной продукции, аудио-, аудиовизуальной продукции и иных сообщений и материалов, распространяемых, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Указание подлежит размещению в начале каждого сообщения (материала) иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, под заголовком либо, в случае отсутствия заголовка, непосредственно перед началом такого сообщения (материала). При размещении Указания в аудио-, аудиовизуальной продукции, оно должно быть распространено в начале трансляции сообщения (материала), а также при каждом возобновлении трансляции данного сообщения (материала) после ее прерывания. Продолжительность демонстрации, воспроизведения Указания в аудио-, аудиовизуальной продукции в начале трансляции сообщения (материала) должна составлять не менее 15 секунд.

ФИО1 распространяет сообщения и материалы в мессенджере «Telegram» и в социальной сети «ВКонтакте» без указания на то, что эти сообщения и материалы созданы и (или) распространены иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента.

Так, сообщение (пост) в мессенджере «Telegram» по адресу в сети «Интернет»: https://t.me/kagarlitsky/967 (дата и время публикации: 19.05.2022 12:31 мск) опубликовано без Указания (на настоящий момент Указание в сообщении присутствует, дата и время изменения сообщения - 20.05.2022 13:08 мск).

Кроме того, сообщение (репост) в социальной сети «ВКонтакте» по адресу в сети «Интернет»: https://vk.com/id824465 l?w=wall8244651_49917 (дата и время публикации 25.05.2022 19:49 мск) также опубликовано без Указания.

Таким образом, нарушены требования ч. 8 ст. 25.1 Закона о СМИ, согласно которой сообщения и материалы иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, должны сопровождаться указанием на то, что эти сообщения и материалы созданы (или) распространены иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента.

Учитывая вышеизложенное, распространение ФИО1 своих сообщений и материалов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в мессенджере «Telegram» и в социальной сети «ВКонтакте» без указания на то, что эти сообщения и эти материалы созданы и (или) распространены иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, приводит к нарушению прав и свобод человека и гражданина на получение полной и достоверной информации о ее распространителе.

За неисполнение лицом, информация о котором включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, установленных законодательством Российской Федерации требований в связи с признанием выполняющим функции иностранного агента, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 19.34.1 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.

Представитель ФИО1 – адвокат Шарапов И.И. в судебное заседание явился, указал, что ФИО1 признает фактические обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении. Вместе с тем, на момент опубликования материалов не знал, что его внесли в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, кроме того, сообщения являются репостами, как только узнал о том, что был внесен в указанный реестр, нарушения были устранены, просил прекратить производство по делу в связи с малозначительность нарушения.

Выслушав представителя ФИО1, исследовав материалы дела, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.34.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 24.06.2022 № АП-77/21/1226;

- актом об изготовлении скриншотов №1 от 17.06.2022 со скриншотами;

- актом об изготовлении скриншотов №2 от 19.05.2022 со скриншотами;

- скриншотом интернет-страницы официального сайта Министерства юстиции Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Все письменные доказательства оформлены надлежащим образом, в соответствии с предъявляемыми к данному виду доказательствам требованиями закона, каких-либо нарушений, влияющих на решение вопроса об их допустимости, не содержат.

Оценив все представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.34.1 КоАП РФ.

Незнание информации о включении в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, не освобождает ФИО1 от исполнения требований закона.

Согласно ст. 6 Закона РФ от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций, ведет реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента. Информация об иностранном средстве массовой информации, выполняющем функции иностранного агента, включается в данный реестр на основании решения, принятого федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации.

Оснований для признания правонарушения малозначительным с учетом его характера, категории и обстоятельств дела не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, и считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.34.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) руб.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по г. Москве (для Управления Роскомнадзора по ЦФО), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 772401001, ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525988, ЕКС 40102810545370000003, к/с 03100643000000017300, ОКТМО 45918000, КБК 09611601191019000140, УИН 09600000000040904949.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Московской городской суд со дня вручения или получения копии постановления через Савеловский районный суд г. Москвы.

Судья М.Н. Арсеньева