Постановление по делу № 5-518/2022 от 24.08.2022 | Дзержинский районный суд г. Новосибирска (Новосибирская область)

Материал № 5-518/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 августа 2022 года г.Новосибирск

Дзержинский районный суд г.Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Девятайкиной Е.В.

при помощнике ФИО1

с участием лица, привлекаемого к

административной ответственности ФИО2

рассмотрев протокол УУП ОУУП и ПДН отдела полиции ... «Дзержинский» УМВД по ... ФИО6 об административном правонарушении в отношении: ФИО4 ...

Установил:

Согласно документам и протоколу, составленному инспектором УУП ОУУП и ПДН отдела полиции ... «Дзержинский» УМВД по ... ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ за №... следует, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела полиции ... «Дзержинский» УМВД по ... было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отдел полиции доставлен гражданин Республики ... ФИО2 ..., который находится на территории РФ, нарушая миграционное законодательство РФ. При этом, прибыл на территорию РФ в мае 2021, и который с ДД.ММ.ГГГГ, по истечению разрешенного ст.5 ФЗ ... от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срока пребывания, от выезда с территории РФ уклонился, не покинул территорию РФ, и таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время находится, соответственно, на территории РФ, нарушая миграционное законодательство.

В судебном заседании ФИО2 у. указал, что с обстоятельствами совершения правонарушения и в целом со сведениями изложенными в протоколе он фактически согласен, и указал, что приехал на территорию РФ к родным в мае 2021, хотел поступить в ... в учебное заведение, но не поступил, патент не получал, трудового договора не заключал, вид на жительство в РФ не получал и за его получением не обращался, проживал с родными постоянно в .... С августа 2021 не мог выехать с территории РФ из-за наличия карантинных мер, а после сентября 2021 после отмены «ковидных мер» не покинул РФ ввиду отсутствия всех необходимых документов и денежных средств. Имущества на территории РФ не имеет, близких родственников, которые являются гражданами РФ, не имеет. Члены его семьи братья, сестры и родители находятся в РФ, являются гражданами Республики .... Раскаялся, просил строго его не наказывать и не выдворять из РФ, в настоящее время денежные средства у него имеются на уплату штрафа. Также указал, что в протоколе о совершении административного правонарушения везде стоят его подписи, и в том числе и о том, что все права ему разъяснены и понятны, и что в целом он понимал происходящее и общался с сотрудниками правоохранительных органов и писал на русском языке.

Исследовав все материалы дела, выслушав объяснения ФИО2 у., исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Федеральные законы Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» обязывают иностранного гражданина соблюдать правила миграционного учёта, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учёта.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно Указу Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», и с учётом действия Указа Президента РФ ... от ДД.ММ.ГГГГ, и внесённых изменений в п.«б», установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ включительно, не принимались решения в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства о нежелательности их пребывания (проживания), и об административном выдворении за пределы РФ, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участников Государственной программы. После ДД.ММ.ГГГГ указанных ограничительных мер не принималось.

Согласно представленным суду сведениям, ФИО2 у. никаких мер по урегулированию своего правового положения не предпринял, и в срок до ДД.ММ.ГГГГ не обращался с заявлением по урегулированию своего правого положения в соответствии с Указом Президента РФ ... от ДД.ММ.ГГГГ «О временных мерах по урегулированию правого положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Учитывая требования ч.1 ст.5 ФЗ №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также вышеприведённые положения Указа Президента РФ ... от ДД.ММ.ГГГГ «О временных мерах по урегулированию правого положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) - суд считает необходимым уточнить, что гражданин Республики ... ФИО2 у. режим пребывания в РФ нарушил после ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, по делу было установлено, что ФИО2 у., являясь гражданином ..., прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, и по истечению разрешённого срока пребывания, после ДД.ММ.ГГГГ с территории РФ он не убыл и никаких документов, подтверждающих его законное нахождение на территории РФ не оформлял, и таким образом после ДД.ММ.ГГГГ от выезда с территории РФ он уклонился, в связи с чем, находится на территории Российской Федерации и в том числе в ... на территории ... без законных на то оснований с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ, нарушив требования ст.5 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ.

Недвижимое имущество в собственности на территории РФ у ФИО2 у. отсутствует, близких родственников, являющихся гражданами РФ, у него не имеется.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административный штраф с выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

При назначении наказания ФИО2 у. судья учитывает требования ст.4.3 КоАП РФ и конкретные обстоятельств содеянного. ФИО2 у. вину признал и раскаялся, ранее к ответственности не привлекался, и эти обстоятельство судья расценивает, как смягчающее его ответственность обстоятельства.

Отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, учитывая данные о личности ФИО2 у. судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания ФИО2 у. в виде административного штрафа, а также и с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке, поскольку данная мера отвечает требованиям справедливости и соразмерности наказания за совершенное правонарушение, которое носило длительный характер, и индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим ФИО2 у., так и другими лицами. Кроме того, данный вид наказания в виде выдворения не противоречит действующему законодательству.

Кроме того, согласно положениям Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...-П указано, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, но и его опасность для защищаемых законом ценностей, поскольку объектом является режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, в то же время, принимая во внимание, что право властей применять выдворение, как важное средство предотвращения серьезных нарушений миграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывает уважение к такому закону. Ввиду чего, учитывая установленные судом обстоятельства совершения административного правонарушения, а также данные о личности ФИО2 у. и длительный характер данного правонарушения, суд считает необходимым применить административное выдворение за пределы РФ, в силу насущной социальной необходимости.

И помещение ФИО2 у. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по НСО не противоречит положениям ч.5 ст.3.10 КоАП РФ об административных правонарушениях, является оправданным с учётом конкретных обстоятельств по делу и данных о личности ФИО2 у. Правовых оснований, предусмотренных ч.6 ст.3.10 КоАП РФ об административных правонарушениях для применения в отношении ФИО2 у. контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1.ст.18.8, ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина ФИО2 ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Назначить административное наказание ФИО2 ... в виде административного штрафа в размере 2.000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в принудительном контролируемом порядке.

До выдворения, содержать ФИО2 ... Центре временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по ...) до 6 месяцев.

Исполнение постановления суда об административном выдворении иностранного гражданина ФИО2 ...р., возложить на ОССП ....

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней с даты вступления постановления в законную силу), - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

....