№ 12-1250/2023

РЕШЕНИЕ

город Калуга 25 июля 2023 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Сенькин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги на постановление № 581/23/98040-АП Врио заместителя начальника отделения СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России от 30.06.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги, ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по адресу: <...>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 581/23/98040-АП Врио заместителя начальника отделения СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России от 30.06.2023 Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, защитник Управления выражает несогласие с Постановлением, просит его отменить.

В судебном заседании защитник Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержала.

Представитель СОСП по Калужской области ФССП России в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги обвиняется в том, что по состоянию на 30.06.2023 не исполнило требования исполнительного документа (исполнительного листа) от 23.01.2023, выданного Калужским районным судом Калужской области на основании судебного акта от 24.06.2021 по гражданскому делу № 2-1-5493/2021, который вступил в законную силу 31.07.2021.

Согласно решению суда, на Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги возложена обязанность по обеспечению стационарного электрического освещения на участке автомобильных дорог по ул.Секиотовская от д.41 до поворота на 3-й Секиотовский проезд г.Калуги в срок до 31 декабря 2022 года.

Административная ответственность по ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что 07.02.2023 судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП России по Калужской области возбуждено исполнительное производство № 2314/23/40052-ИП в отношении должника Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

22.02.2023 судебным приставом - исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий о неисполнении Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги требований исполнительного документа.

За неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, без уважительных причин судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП России по Калужской области 22.02.2023 вынесено постановление о взыскании с Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги исполнительского сбора.

03.04.2023 судебным приставом - исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий о неисполнении Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги требований исполнительного документа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МООИП УФССП России по Калужской области от 03.04.2023 Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 28.04.2023.

01.06.2023 судебным приставом - исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий о неисполнении Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги требований исполнительного документа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МООИП УФССП России по Калужской области от 01.06.2023 Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 31.07.2023.

Приведенные выше обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги протокола об административном правонарушении и вынесения обжалуемого постановления.

Вместе с тем, с данным постановлением нельзя согласиться по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч.1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно материалам дела судебным приставом - исполнителем СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России 1 июня 2023 года составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому требования исполнительного документа Управлением не исполнены. В этот же день судебным приставом - исполнителем СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России вынесено постановление о назначении нового срока для исполнения, а именно до 31 июля 2023 года.

Таким образом, постановление от 30 июня 2023 года о привлечении Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено преждевременно, т.е. до вновь назначенного срока исполнения требований исполнительного документа - 31 июля 2023 года.

Кроме того, вступившим в законную силу определением судьи Калужского районного суда от 17.04.2023 Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги предоставлена отсрочка исполнения решения Калужского районного суда Калужской области до 31 декабря 2024 года.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая вышеизложенное, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление № 581/23/98040-АП Врио заместителя начальника отделения СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России от 30.06.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В.Сенькин