Дело № 2а-4427/2022

16RS0051-01-2022-009482-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2022 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хусаинова Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Габбасовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению страхового акционерного общества «ВСК» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, старшему судебному приставу ОСП №1 по Советскому району г.Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО2, временно исполняющему обязанности начальника ОСП №1 по Советскому району г.Казани УФССП по РТ ФИО3, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП №1 по Советскому району г. Казани ФИО4, ФИО5 РОСП г.Казани УФССП по РТ, судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО6, начальнику Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО11 о признании действий (бездействия) незаконным,

УСТАНОВИЛ:

САО «ВСК» обратилось в суд с иском к старшему судебному приставу ОСП №1 по Советскому району г.Казани УФССП по РТ ФИО2, УФССП по РТ о признании действий (бездействия) незаконным, указав, что 26.02.2021 г административным истцом в адрес административного ответчика был направлен исполнительный документ ВС №-- о взыскании с должника - ФИО1 в пользу САО «ВСК» денежных средств в размере 22448 руб.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Однако, исполнительное производство административным ответчиком возбуждено не было, документы о возбуждении исполнительного производства либо отказе в адрес административного истца не поступали.

Такое бездействие нарушает права и законные интересы САО «ВСК».

Таким образом, установлен факт бездействия Административного ответчика по исполнению обязанностей, предусмотренных ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании вышеизложенного административный истец просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП №1 по Советскому району г.Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО12 по неисполнению требований, предусмотренных статьей 30 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», обязать административного ответчика рассмотреть заявление САО «ВСК» о возбуждении исполнительного производства.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечены Ново-Савиновский РОСП г. Казани, временно исполняющий обязанности начальника ОСП №1 по Советскому району г.Казани УФССП по РТ ФИО3, начальник отделения - старший судебный пристав ОСП №1 по Советскому району г. Казани ФИО4, судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО6 начальник Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО11

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО6 иск не признала, представила справку о том, что исполнительный документ №-- в отношении ФИО7 в адрес Ново-Савиновского РОСП г. Казани не поступал.

Иные лица, участвующие в деле в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав административного ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными. В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав - исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (п. 8 ст. 30 Закона).

Копия постановления судебного пристава -исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п. 17 ст. 30 Закона).

Согласно нормам статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав : организует работу подразделения судебных приставов ; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами -исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов -исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве »; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов ; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов ; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов ; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов ; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов ); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава -исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов ; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве ", Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Из материалов дела усматривается, что --.--.---- г. административным истцом в адрес административного ответчика было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с исполнительным листом ВС №-- о взыскании с должника - ФИО8 в пользу САО «ВСК» денежных средств в размере 22448 руб.

--.--.---- г. данное заявление было вручено ОСП №1 по Советскому району г.Казани, что подтверждается почтовым идентификатором.

Между тем, исполнительное производство в нарушение сроков, установленных ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», до настоящего время не возбуждено, каких-либо мер по исполнению исполнительного документа не предпринято, обратное суду не представлено. Судом направлялся судебный запрос о предоставлении в адрес суда исполнительного производства в отношении должника ФИО9, однако данный запрос ОСП №1 по Советскому району УФССП России по РТ был проигнорирован.

Согласно ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, начальник отделения – старший судебный пристав ОСП №1 по Советскому району г.Казани ФИО4 представил сопроводительное письмо (л.д.24), из которого следует, что исполнительный лист №-- от --.--.---- г.. о взыскании с должника - ФИО8 в пользу САО «ВСК» денежных средств направлен в Ново-Савиновский РОСП г.Казани УФССП по РТ.

Однако, данному сопроводительному письму суд относится критически, поскольку надлежащие доказательства направления в адрес Ново-Савиновского РОСП г.Казани УФССП по РТ указанного судебного приказа в материалах дела отсутствуют.

Вышеизложенное подтверждается, представленным ответом начальника Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО11 от --.--.---- г.., согласно которому ИП в отношении ФИО14 по делу №-- не возбуждалось, а также представленной справкой от --.--.---- г.., согласно которой исполнительный документ в отношении ФИО10 не поступал и не передавался на исполнение в Ново-Савиновский РОСП г. Казани. Доказательства направления и получения данного исполнительного документа в адрес Ново-Савиновского РОСП г. Казани, отсутствуют.

Таким образом, старшим судебным приставом ОСП №1 по Советскому району г.Казани ФИО2 в нарушение положений ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» не были приняты меры по возбуждению исполнительного производства и рассмотрению заявления САО «ВСК» о возбуждении исполнительного производства.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца в части признании незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП №1 по Советскому району г.Казани УФССП по РТ ФИО2, выразившиеся по неисполнению требований о возбуждении исполнительного производства.

В целях восстановления нарушенного права суд, считает необходимым обязать старшего судебного пристава ОСП №1 по Советскому району г.Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО2 принять меры по рассмотрению заявления САО «ВСК» о возбуждении исполнительного производства.

Конкретных требований к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, временно исполняющему обязанности начальника ОСП №1 по Советскому району г.Казани УФССП по РТ ФИО3, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП №1 по Советскому району г. Казани ФИО4, ФИО5 РОСП г.Казани УФССП по РТ, судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО6, начальнику Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО11 административным истцом не заявлено.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях (бездействии) указанных лиц признаков нарушения прав и законных интересов административного истца.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление САО «ВСК» подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление страхового акционерного общества «ВСК» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, старшему судебному приставу ОСП №1 по Советскому району г.Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО2, временно исполняющему обязанности начальника ОСП №1 по Советскому району г.Казани УФССП по РТ ФИО3, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП №1 по Советскому району г. Казани ФИО4, ФИО5 РОСП г.Казани УФССП по РТ, судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО6, начальнику Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО11 о признании действий (бездействия) незаконным, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП №1 по Советскому району г.Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО2, выразившегося по неисполнению требований о возбуждении исполнительного производства.

Обязать старшего судебного пристава ОСП №1 по Советскому району г.Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО2 принять меры по рассмотрению заявления САО «ВСК» о возбуждении исполнительного производства.

В удовлетворении административных исковых требований страхового акционерного общества «ВСК» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, временно исполняющему обязанности начальника ОСП №1 по Советскому району г.Казани УФССП по РТ ФИО3, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП №1 по Советскому району г. Казани ФИО4, ФИО5 РОСП г.Казани УФССП по РТ, судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО6, начальнику Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО11 о признании действий (бездействия) незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья Хусаинов Р.Г.

Мотивированное решение изготовлено 12 октября 2022 года.

Решение13.10.2022