Решение по делу № 2-3378/2024 от 17.01.2025

Дело № 2-394/2025

УИД 37RS0010-01-2024-005216-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2025 года город Иваново

Ленинский районный суд города Иванова в составе:

председательствующего судьи Андреевой М.Б.,

при секретаре Тараскиной Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к ООО «УК «Корона» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства,

установил:

Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее – Ивгосжилинспекция) обратилась в суд с иском к ООО «УК «Корона» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства об обязании устранить нарушения жилищного законодательства.

Требования мотивированы тем, что согласно сведениям, содержащимся в реестре лицензий Ивановской области, ООО «УК «Корона» осуществляет управление МКД по адресу: <...>.

На основании решения о проведении внепланового инспекционного визита от 19.10.2023 № 1097-Р по обращению от 12.10.2023 № вх-12560-019/1-15, по вопросам ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома по адресу: <...> (далее - МКД), а именно: придомовой территории МКД (бордюры, отмостка, пешеходные дорожки), подвального помещения МКД (запорной арматуры на трубопроводах), инспектором Службы 24.10.2023 осуществлен внеплановый инспекционный визит по адресу МКД.

По результатам инспекционного визита установлено: - местные повреждения отмостки МКД по периметру МКД (за исключением уличного фасада МКД, где расположены нежилые помещения) в виде трещин, сколов, частичного отсутствия, зарастания травой, негерметичности примыкания отмостки к цоколю МКД, что является нарушением обязательных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), пунктов 2.6.2, 4.1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), лицензионных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 3.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», (далее - Положение № 1110);

- местные повреждения цоколя МКД со стороны уличного фасада МКД в виде сколов и оголения арматуры, что является нарушением лицензионных требований, установлений подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения № 1110, обязательных требований, установление пунктом 4.2.1.1, 4.2.1.4, 4.2.3.1 Правил № 170, пунктом 9 раздела I Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества I Положе многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечена надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее - Минимальный перечень № 290), подпунктами «а», «б» пункта 10, подпунктом «з» пункта 11 Правил № 491;

- наличие мусора при входах в подвальные помещения МКД по периметру МКД, а также загрязнение придомовой территории МКД с бокового фасада подъезда № 4 МКД (наличие песка на тротуаре и дороге), что является нарушением лицензионных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения № 1110, обязательных требований, установленных подпунктами «а», «б» пунктами 10 Правил № 491, пунктом 25 Минимального перечня № 290, пунктами 3.6.1, 3.6.10 Правил № 170;

- повреждения ограждения тротуара (бордюрных камней) на придомовой территории МКД в границах земельного участка в виде сколов, частичного отсутствия (с бокового фасада МКД подъезда № 4 МКД), что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а» и «б» п.3 Положения №1110, обязательных требований, установленных пп. «б», «е» п.10, пп. «ж» п.11 Правил №491, п.11 раздела I Минимального перечня № 290;

- зарастание травой придомовой территории МКД в границах земельного участка по периметру МКД, что является нарушением лицензионных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения № 1110, обязательных требований, установленных подпунктами «а», «б» пунктами 10 Правил № 491, пунктом 25 Минимального перечня № 290, пунктами 3.6.1, 3.6.10 Правил № 170;

- в подъезде № 3 МКД в местах общего пользования с 1 по 9 этажи имеются загрязнения стен, перил, полов, окон, дверей в виде грязи, пыли, паутины, следов побелки, наличие мусора в осветительной установке (лампе) лифта, что является нарушением лицензионных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения № 1110, обязательных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 10, подпунктом «г» пункта 11 Правил № 491, пунктом 23 Минимального перечня № 290, пунктами 3.2.7, 4.3.1, 4.3.2, 4.7.1, 4.8.14 Правил № 170;

- в подъезде № 3 МКД между 7 и 8, 3 и 4, 5 и 6, 2 и 1 этажами отсутствует фурнитура (ручки) на окнах, что является нарушением лицензионных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения № 1110, обязательных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 10 Правил № 491, подпунктами 4.7.1, 4.7.2 Правил № 170, пунктом « 13 Минимального перечня № 290; к

- в подвальном помещении МКД (подъезд № 3 МКД) местами отсутствует теплоизоляция на трубопроводе водоснабжения, что является нарушением лицензионных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения № 1110, пунктов 4.1.9, 5.1.3, 5.2.22 Правил № 170, пункта 18 раздела II Минимального перечня № 290;

- в подвальном помещении МКД (подъезд № 3 МКД) на видимых участках трубопроводов холодного и горячего водоснабжения, отопления имеются следы коррозии, что является нарушением подпунктов «а», «б» пункта 10 Правил № 491, пунктов 4.1.1, 4.1.15, 5.8.3 Правил № 170, лицензионных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения № 1110;

- в подъезде № 3 МКД при выходе на кровлю МКД отсутствуют запирающие устройства (замки) на дверях, отсутствие надписей о месте хранения ключей от выхода на кровлю МКД, что является нарушением лицензионных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения № 1110, обязательных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 10 Правил № 491, пунктом 4.6.3.1 Правил № 170;

- на придомовой территории МКД, в границах земельного участка МКД с бокового фасада МКД (подъезд № 1 МКД) имеются повреждения асфальтового покрытия в виде сколов, трещин, неровностей, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, обязательных требований, установленных п. 4.10.2.5 Правил № 170, п. 17 Приложения № 7 Правил № 170, пп. «а», «б» п. 10 Правил № 491;

- отсутствуют надписи о месте хранения ключей от подвальных помещений МКД, что является нарушением лицензионных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения № 1110, обязательных требований, установленных пунктами 3.4.5, 4.1.14 Правил № 170.

Результаты данной проверки оформлены актом от 24.10.2023, согласно которому Службой вынесены предписание от 24.10.2023 № 57-о со сроком исполнения до 04.12.2023 и предоставлением информации до 06.12.2023 и предписание № 58-о от 24.10.2023 со сроком исполнения до 13.05.2024 и предоставлением информации до 15.05.2024.

В соответствии с требованиями предписания от 24.10.2023 № 57-о ООО «УК «Корона» обязано: устранить местные повреждения цоколя МКД со стороны уличного фасада МКД; обеспечить очистку входов в подвальные помещения МКД по периметру МКД от мусора и устранить загрязнение придомовой территории МКД с бокового фасада подъезда № 4 МКД; обеспечить исправное состояние ограждения тротуара (бордюрных камней) на придомовой территории МКД в границах земельного участка (с бокового фасада МКД подъезда № 4 МКД); обеспечить покос травы на придомовой территории МКД в границах земельного участка по периметру МКД; обеспечить регулярную уборку мест общего пользования подъезда № 3 МКД с 1 по 9 этажи; обеспечить исправность фурнитуры на окнах в подъезде № 3 МКД между 7 и 8, 3 и 4, 5 и 6, 2 и 1 этажами; обеспечить исправное состояние теплоизоляции на трубопроводе водоснабжения в подвальном помещении МКД (подъезд № 3 МКД); закрыть двери выхода на кровлю МКД на запирающие устройства (замки) в подъезде № 3 МКД с указанием места хранения ключей от выхода на кровлю МКД в соответствии с пунктом 4.6.3.1 МКД; сделать надписи о месте хранения ключей от подвальных помещений МКД в соответствии с требованиями пунктов 3.4.5, 4.1.14 Правил № 170 (ключи должны храниться в объединенной диспетчерской службе или в организации по обслуживанию жилищного фонда и у жителей близлежащей квартиры).

В рамках текущей деятельности, проанализировав документы, полученные от ООО «УК «Корона», принимая во внимание результаты визуального осмотра, инспектор Службы пришел к выводу о том, что пункты 1,2,4,5,6,7,8,9 предписание от 24.10.2023 № 57-о исполнены и подлежат снятию с контроля Службы.

Пункт 3 предписания от 24.10.2023 № 57-о был продлен по ходатайству УК до 15.04.2024.

В установленный срок от ООО «УК «Корона» поступили документы по исполнению пункта 3 вышеуказанного предписания.

Службой 13.05.2024 проведено обследование общего имущества МКД на предмет наличия/отсутствия нарушений, вмененных пунктом 3 предписанием от 24.10.2023 № 57-о.

В ходе визуального осмотра по адресу МКД 13.05.2024 установлено следующее: имеются повреждения ограждения тротуара (бордюрных камней) на придомовой территории МКД в границах земельного участка в виде сколов, частичного отсутствия (с бокового фасада МКД подъезда № 4 МКД).

Таким образом, принимая во внимание результаты обследования общего имущества МКД от 13.05.2024, Службой установлено, что работы (мероприятия) вмененные пунктом 3 вышеуказанного предписания организацией не выполнены.

В соответствии с требованиями предписания от 24.10.2023 № 58-о ОО «УК «Корона» обязано: устранить местные повреждения отмостки МКД по периметру МКД (за исключением уличного фасада МКД, где расположены нежилые помещения); устранить повреждения асфальтового покрытия на придомовой территории МКД, в границах земельного участка МКД с бокового фасада МКД (подъезда № 1 МКД).

14.05.2024 в адрес Службы от ООО «УК «Корона» поступили документы о ходе исполнения предписания от 24.10.2023 № 57-о, проанализировав которые, Служба пришла к выводу о необходимости выхода по адресу МКД для осуществления визуального осмотра.

В рамках текущей деятельности Службы, 20.05.2024 инспектором совершен выход по адресу МКД, в ходе которого установлено следующее: имеются местные повреждения отмостки МКД (за исключением уличного фасада МКД, где расположены нежилые помещения) в виде трещин, сколов, частичного отсутствия, зарастания травой; на придомовой территории МКД в границах земельного участка МКД с бокового фасада МКД (подъезд № 1 МКД) повреждения асфальтового покрытия в виде сколов, трещин, неровностей устранены. Таким образом, проанализировав документы, полученные от ООО «УК «Корона», принимая во внимание результаты визуального осмотра, Службой установлено, что пункт 2 предписания от 24.10.2023 № 58-о исполнен и подлежит снятию с контроля Службы.

Пункт 1 предписания от 24.10.2023 № 58-о УК не выполнен.

В связи с неполным неисполнением ООО «УК Корона» предписания, Служба обратилась в суд и просит обязать ООО УК «Корона» устранить нарушения жилищного законодательства в содержании общего имущества многоквартирного дома № 1 по ул. Володарского г.Иваново в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, а именно: обеспечить исправное состояние ограждения тротуара (бордюрных камней) на придомовой территории МКД в границах земельного участка (с бокового фасада МКД подъезда № 4 МКД); устранить местные повреждения отмостки МКД по периметру МКД (за исключением уличного фасада МКД, где расположены нежилые помещения).

Представитель истца - Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «УК Корона» - ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что все нарушения были устранены, о чем было сообщено истцу. В отношении бордюрного камня, который был разрушен, его восстановили, это подтверждается актом и фотографиями, на бордюре новые повреждения, из-за того, что жители паркуют на него транспортные средства. По поводу требования устранения повреждения отмостков по периметру МКД, согласна, заявила ходатайство об увеличении срока для устранения нарушений.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

ООО «УК Корона» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>.

ООО «УК Корона» приняло на себя обязательства по выполнению функции по содержанию и ремонту жилого дома, что предусматривает обязанность производить весь комплекс работ для поддержания дома в исправном состоянии вне зависимости от того, имеется ли по какому-либо вопросу решение общего собрания собственников МКД.

По результатам инспекционного визита установлено:

- местные повреждения отмостки МКД по периметру МКД (за исключением уличного фасада МКД, где расположены нежилые помещения) в виде трещин, сколов, частичного отсутствия, зарастания травой, негерметичности примыкания отмостки к цоколю МКД, что является нарушением обязательных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), пунктов 2.6.2, 4.1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), лицензионных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 3.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», (далее - Положение № 1110);

Результаты данной проверки оформлены актом от 24.10.2023 № 115-о. На основании указанного акта проверки Службой вынесены Предписания № 57-о со сроком исполнения до 04.12.2023 и предписание № 58-о от 24.10.2023 со сроком исполнения до 13.05.2024. (л.д.12-18).

Пункт 3 предписания от 24.10.2023 № 57-о был продлен по ходатайству УК до 15.04.2024.

Таким образом, принимая во внимание результаты обследования общего имущества МКД от 13.05.2024, Службой установлено, что работы (мероприятия) указанные в пункте 3 вышеуказанного предписания организацией не выполнены.

14.05.2024 от ООО «УК «Корона» поступили документы о ходе исполнения предписания от 24.10.2023 № 57-о.

20.05.2024 инспектором Службы совершен выход по адресу МКД, в ходе которого установлено следующее: имеются местные повреждения отмостки МКД (за исключением уличного фасада МКД, где расположены нежилые помещения) в виде трещин, сколов, частичного отсутствия, зарастания травой; на придомовой территории МКД в границах земельного участка МКД с бокового фасада МКД (подъезд № 1 МКД) повреждения асфальтового покрытия в виде сколов, трещин, неровностей устранены. Таким образом, проанализировав документы, полученные от ООО «УК «Корона», принимая во внимание результаты визуального осмотра, Службой установлено, что пункт 2 предписания от 24.10.2023 № 58-о исполнен и подлежит снятию с контроля Службы.

Пункт 1 предписания от 24.10.2023 № 58-о УК не выполнен.

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору управления МКД одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в МКД, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению МКД, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления МКД деятельность.

Управление МКД должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в МКД, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению МКД (часть 1 статьи 161 ЖК РФ).

При управлении МКД управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в МКД за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в МКД, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домах (части 2.3 статьи 161 ЖК РФ).

Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в МКД, урегулированы Правилами № 491.

Пунктами 16 и 17 Правил от 13.08.2006 № 491 определено, что при управлении МКД посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества МКД обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 491, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); конструкции многоквартирного фундаменты, несущие степы, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие дома (включая несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); входят в состав общего имущества многоквартирного дома.

Согласно пп. «а», «б» п. 10 Правил №491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В свою очередь, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170 и являются обязательными для исполнения, как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

Таким образом, Службой установлен факт неисполнения Предписания и жилищного законодательства ответчиком, исковые требования о возложении обязанности совершить определенные действия подлежат удовлетворению.

До настоящего времени ответчиком не предприняты меры по устранению выявленных нарушений, доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных правовых норм и установленных фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований и возложении на ответчика обязанности устранить нарушения жилищного законодательства в содержании общего имущества многоквартирного дома № 1 по ул.Володарского г.Иваново.

На основании статьи 206 ГПК РФ, устанавливая срок исполнения решения, суд исходит из необходимости реального исполнения судебного постановления, обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса интересов сторон, в связи с чем, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда до 30.04.2025.

С учетом того, что от уплаты государственной пошлины истец, будучи исполнительным органом государственной власти Ивановской области, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден, с ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ Иваново подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области (ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью УК «Корона» (ИНН <***>) о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства удовлетворить.

Обязать ООО УК «Корона» в срок до 30.04.2025 устранить нарушения жилищного законодательства в содержании общего имущества многоквартирного дома № 1 по ул. Володарского г.Иваново, а именно: обеспечить исправное состояние ограждения тротуара (бордюрных камней) на придомовой территории МКД в границах земельного участка (с бокового фасада МКД подъезда № 4 МКД); устранить местные повреждения отмостки МКД по периметру МКД (за исключением уличного фасада МКД, где расположены нежилые помещения).

Взыскать с ООО УК «Корона» в доход бюджета муниципального образования городской округ Иваново государственную пошлину в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья М.Б.Андреева

Мотивированное решение изготовлено 31.01.2025