Решение по делу № 2-2264/2023 от 04.05.2023 - о признании решения о снятии с учета незаконным, обязании восстановить на учете для получения единовременной социальной выплаты, обязании выплатить единовременную социальную выплату.

Дело №

УИД: 05RS0№-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2023 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Атаева Э.М., при секретаре судебного заседания Габибовой Ц.Р., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании решения о снятии с учета незаконным, обязании восстановить на учете для получения единовременной социальной выплаты, обязании выплатить единовременную социальную выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании решения о снятии с учета незаконным, обязании восстановить на учете для получения единовременной социальной выплаты, в обоснование исковых требований, ссылаясь на то, что в январе 2023 года при проверке его очередности на получение жилья выяснилось, что согласно решению (протокол №) заседания Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, он снят с учёта (исключен из списков очередников) в соответствии с подпунктами «б», «г» пункта 19 и пункта 24 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Основанием снятия с учёта для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, указано нарушение требований подпунктов «б», «г» пункта 19 и пункта 24 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.п. «б», «г» п. 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ следует:

- сотрудник снимается с учёта для получения единовременной выплаты:

б) в случае утраты оснований для получения единовременной выплаты; (подпункт «б» изменён ДД.ММ.ГГГГг. - Постановление Правительства России от ДД.ММ.ГГГГ №);

г) в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учёт для получения единовременной выплаты (если указанные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учёт), а также неправомерных действий должностных лиц комиссии при решении вопроса о принятии на учет для получения единовременной выплаты; (подпункт «г» изменён ДД.ММ.ГГГГ - Постановление Правительства России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно п.24 «Если основания для получения сотрудником единовременной выплаты утрачены, комиссия принимает решение о снятии сотрудника с учёта. Соответствующие изменения вносятся в книгу учёта в день принятия правового акта».

Он был поставлен на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи из 4-х человек (уникальный номер №) на основании представленных им документов, которые были проверены жилищно-бытовой комиссией.

При подаче документов, в комиссии подразделения, в котором он проходил службу, им была доведена информация о том, что ранее принадлежащее ему и моей семье в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение общей площадью 32,3 кв. м., им было отчуждено в связи с вынужденной необходимостью ещё за долго до подачи заявления.

Комиссией подразделения ему было разъяснено, что ЦЖБК МВД по <адрес>, в обязательном порядке проверяются представленные им документы, делаются соответствующие запросы, по результатам которых принимается решение о постановке на учёт. Кроме того, ему сообщили, что с учётом состава семьи из 4-х человек и нормы обеспеченности жилой площадью из расчёта 18 кв.м на одного человека, то ему положена жилплощадь размером 72 кв.м, и его должны в любом случае принять на учёт. Исходя из изложенного следует, что его должны были поставить на учёт для получения жилья с учетом не хватающей площади.

С учётом этого и после проведённой ЦЖБК МВД по Республики Дагестан тщательной проверки, он был принят на учёт для единовременной социальной выплаты. Кроме того, в связи с тем, что он был принят на учёт для получения единовременной социальной выплаты членами комиссии не с даты подачи заявления, а по истечению более длительного времени, то в 2022 г. он обратился с иском в суд и по решению Советского районного суда <адрес> было произведено изменение порядка очередности для получения единовременной социальной выплаты. Однако, как в ходе судебного разбирательства, так и после его окончания, у членов ЦЖБК МВД по Республики Дагестан не было к нему никаких претензий. Также, по запросам ЦЖБК МВД по Республики Дагестан, ежегодно им обновлялись документы, а членами комиссии производились необходимые запросы в различные организации.

При таких обстоятельствах решение (протокол №) заседания Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в части снятия его с жилищного учёта (исключён из списков очередников) в соответствии с подпунктами «б», «г» пункта 19 и пункта 24 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит признанию незаконным.

На основании изложенного в иске просит суд признать решение (протокол №) Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части снятия его - ФИО1 с учёта (исключения из списка очередников) в соответствии с подпунктами «б», «г» пункта 19 и пункта 24 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, незаконным; обязать ответчика - МВД по <адрес>, Центральную жилищно-бытовую комиссию МВД по <адрес> восстановить его - ФИО1 на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, с даты постановки на учёт с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела истцом исковые требования дополнены в порядке ст. 39 ГПК РФ, которые приняты к рассмотрению с первоначальными требованиями, на основании изложенного в дополнениях обязать ответчика - МВД по <адрес> выплатить ФИО1 единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, по изложенным в иске и дополнениях, заявленные требования просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, по доводам, изложенным в возражениях на иск, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

В возражениях на иск, МВД по <адрес> изучив доводы, изложенные, истцом в исковом заявлении, считает его необоснованным, не соответствующим материалам дела и подлежащим отказу в удовлетворении в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения ЕСВ, решение комиссии о принятии сотрудников на учет и снятии с учета оформляются протоколом комиссии и утверждается правовым актом федерального органа исполнительной власти, (п.15).

Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обслуживанием сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий регулируются нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закона).

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 207 утвержден Порядок формирования и ведения базы данных о лицах, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, а также снятых с данного учета (далее - Правил).

В соответствии с ч. 7 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, который намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и членам его семьи на праве общей долевой собственности принадлежало жилое помещение площадью 32,3 кв.м., по адресу: РД, <адрес>.

Вышеуказанные сведения об имевшемся в собственности жилом помещении ФИО1 в жилищную комиссию представлены не были.

Таким образом, ФИО1 совершены действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, а также в комиссию предоставлены недостоверные сведения, послужившие основанием для его принятия на соответствующий учет.

Исходя из вышеизложенного, решением комиссии МВД по <адрес> (протокол №), утвержденного распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ, истец снят с учета.

На основании вышеизложенного, просит суд в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, учетное дело истца, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 статьи 56 ГПК РФ следует, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.3 указанной статьи каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно ч.1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно ч.2 указанной статьи, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 этого Закона сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Право сотрудника органов внутренних дел на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ.

В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ); является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (пункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ); проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения (пункт 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247- ФЗ); является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности (пункт 4 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ); проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ); проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке (пункт 7 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ).

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. (дело №) исковые требования истца были удовлетворены, и действия ответчика, то есть МВД по РД по принятию истца ФИО1 на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения исходя из даты принятия решения (распоряжения) ЦЖБК МВД по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, признаны незаконными. Установлена очередность и право истца с учётом количества членов его семьи на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты подачи заявления и документов т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Дагестан от 17.08.2022г. указанное решение Советского районного суда <адрес> от 16.06.2022г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

В силу ч.2 ст. 61 указанные обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Впоследующем ответчиком МВД по РД принято решение о снятии истца с учета, в соответствии с решением (протокол №, п.3.8) Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. в части снятия истца ФИО1 с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с подпунктами «б» и «г» пункта 19 и пункта 24 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам ОВД РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2011г. №, вопрос о законности которого ставится истцом в настоящем судебном споре.

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 (ред. От ДД.ММ.ГГГГ) «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», следует, что при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. В связи с изложенным судам следует исходить из того, что гарантированное статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом ответчик, принимая решение о снятии истца с учёта на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья лишил его гарантированного статьей 40 Конституции РФ, статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», ст.ст.51,57 Жилищного Кодекса Российской Федерации, права на жилище.

Указанное решение ответчика также противоречит положениям п.4.2 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N247-Ф3 «О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», в соответствии с которым единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник: (п.п.2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Установлено, что при подаче заявления истца ДД.ММ.ГГГГ., членами его семьи, включая него, являлись 5 человек.

Указанное жилое помещение, отчужденное истцом до подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ., площадью 32,3 кв.м. является недостаточным для семьи из 5-ти человек при расчёте 15 кв.м. на одного члена семьи, в связи с чем намеренного ухудшения жилищных условий со стороны истца не имелось.

Выдача уведомлений Управлением Росреестра по РД при подаче им документов об отсутствии сведений о зарегистрированных правах на недвижимость за истцом и членами его семьи не свидетельствует о сокрытии истцом каких-либо сведений, на дату выдачи указанных уведомлений, ни за истцом, ни за членами его семьи на территории РФ недвижимого имущества не имелось.

Более того, положение о том, что согласно п.5 ч.7 ст. 4 ФЗ №247-ФЗ, к намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий сотрудника, относятся в том числе действия, связанные с отчуждением жилых помещений или их частей введено в действие редакцией. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ, в связи с чем у истца на дату подачи заявления в 2012г. не имелось при подаче заявления о постановке на учет обязанности сообщать об отчуждении им жилого помещения.

Из исследованного судом учетного дела истца ФИО1 следует, что МВД по РД о наличии у истца жилого помещения общей площадью 32.3 кв.м., на праве общей долевой собственности с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., было известно с ДД.ММ.ГГГГ., поскольку получателем Выписки из ЕГРН является МВД по РД.

С учетом установленных обстоятельств, суд находит заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части надлежащего ответчика МВД по РД в полном объеме, а доводы ответчика, изложенные в возражениях, подлежащими отклонению как не основанные на положениях закона.

Оснований для возложения обязанностей на Центральную жилищно-бытовую комиссию МВД по РД о восстановлении ФИО1 на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, с даты постановки на учёт с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить ему единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, суд не усматривает, поскольку Центральная жилищно-бытовая комиссия является структурным подразделением МВД по РД, а не самостоятельным юридическим лицом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании решения о снятии с учета незаконным, обязании восстановить на учете для получения единовременной социальной выплаты, обязании выплатить единовременную социальную выплату, удовлетворить частично.

Признать решение (протокол №) Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> (№ от ДД.ММ.ГГГГг. в части снятия ФИО1 (паспорт серии № №) с учёта (исключения из списка очередников) в соответствии с подпунктами «б», «г» пункта 19 и пункта 24 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, незаконным.

Обязать ответчика - МВД по <адрес> (№) восстановить ФИО1 (паспорт серии № №) на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, с даты постановки на учёт с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ответчика - МВД по <адрес> (№) выплатить ФИО1 (паспорт серии № №) единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт серии №) об обязании Центральную жилищно-бытовую комиссию МВД по <адрес> восстановить ФИО1 на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, с даты постановки на учёт с ДД.ММ.ГГГГ, обязании Центральную жилищно-бытовую комиссию МВД по <адрес> выплатить ФИО1 единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия в мотивированной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Э.М. Атаев