Дело № 12-210/2023

РЕШЕНИЕ

г. Ломоносов 29 августа 2023 года

Судья Ломоносовского районного суда Ленинградской области Бочаров И.А., рассмотрев жалобу директора ООО «Ялта» ФИО1 в защиту интересов общества с ограниченной ответственностью «Ялта» №, юридический адрес: <адрес>

на постановление мирового судьи судебного участка № 50 Ломоносовского района Ленинградской области от 11 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ,

установил:

обжалуемым постановлением мирового судьи ООО «Ялта» признано виновным и привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе ФИО1, не оспаривая фактические обстоятельства дела и виновность в совершении административного правонарушения, ссылается на незаконность и необоснованность постановления мирового судьи в связи с назначением чрезмерно сурового наказания. Указывает, что административное правонарушение совершено впервые при отсутствии отягчающих ответственность обстоятельств ине повлекло наступления негативных последствий. Утверждает, что является субъектом малого предпринимательства, просит постановление изменить, назначить административное наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании директор ООО «Ялта» ФИО1 доводы жалобы поддержала. Представила копию паспорта безопасности общества, сославшись на отсутствие возможности своевременного представления документа ввиду необходимости получения согласований в различных правоохранительных органах и органах безопасности.

Помощник прокурор Ломоносовского района Ленинградской области Лобанова А.В., возражала против удовлетворении жалобы, считая вынесенное мировым судьей постановление законны и обоснованным.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 20.35 КоАП РФ, ст. 11.15.1 КоАП РФ, ст. 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритета мер предупреждения терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»,Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Мировым судьей установлено, директор ООО «Ялта» ФИО1 в ходе проверки, проведенной прокурором в период времени с 15 часов 30 минут по 17 часов 30 минут 6 февраля 2023 года по адресу: <адрес>, <адрес>, не представила паспорт безопасности объекта, в виду его отсутствии в организации.

Вина ООО «Ялта» подтверждается всей совокупностью исследованных мировым судьей доказательств, отраженных в обжалуемом постановлении.

Всем доказательствам дана оценка в их совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Согласно требованиям ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Мировым судьей действия ООО «Ялта» обоснованно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

При этом, необходимо отметить, что диспозиция ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ содержит альтернативные признаки объективной стороны состава административного правонарушения.

Признав ООО «Ялта» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, суд не указал в описательно-мотивировочной части постановления какой из альтернативных признаков объективной стороны состава административного правонарушения установил в действиях юридического лица, привлеченного к административной ответственности: нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Однако в данном конкретном случае отсутствие конкретизации объективной стороны состава административного правонарушения не повлекло нарушения права юридического лица на защиту, поскольку последняя не оспаривала факт отсутствия паспорта безопасности объекта и имела процессуальную возможность защищаться от конкретного обвинения.

Вместе с тем, в силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В ходе судебного заседания установлено, что директор ООО «Ялта» ФИО1 устранила нарушения, выявленные в ходе прокурорской проверки в полном объеме, представив в судебное заседание паспорт безопасности общества со сроком действия до 1 августа 2028 года, вместе с тем, в данном случае одно только отсутствие у организации паспорта безопасности при наличии функционирующих систем охраны и безопасности нельзя расценить в качестве существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что совершенное административное правонарушение является малозначительным с учетом положений ст. 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 50 Ломоносовского района Ленинградской области от 11 мая 2023 года в отношении ООО «Ялта» - отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении ООО «Ялта» в связи с малозначительностью правонарушения и ограничиться объявлением устного замечания.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: