Дело № 5-177/25

11RS0005-01-2025-000549-93

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Сверчков И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 28 февраля 2025 года в городе Ухте Республики Коми дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ), возбуждённом в отношении начальника ДРСЭУ МКП «Ухтаспецавтодор» МО «Ухта» ФИО1,

установил:

В Ухтинский городской суд Республики Коми поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Из протокола об административном правонарушении № 11 ММ 004243, составленного 03.02.2025, следует, что 14.01.2025 на ряде участков автомобильных дорог, расположенных в пределах территории муниципального округа «Ухта» Республики Коми выявлены нарушения в содержании автомобильных дорог, рядом с <...> и <...> по проспекту Ленина – присутствуют сформированные снежные валы ближе десяти метров от пешеходных переходов.

Защитник Куприянов Д.Н. нарушение признал, просил не назначать строгого вида наказания, ограничившись предупреждением.

Должностное лицо ГИБДД, составившее протокол – ФИО2, на рассмотрение дела не прибыл.

Руководствуясь ст. 29.7 КоАП РФ, решено рассмотреть дело при имеющейся явке

Заслушав защитника, изучив материалы дела, судья Ухтинского городского суда РК приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Статьёй 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В силу положений п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильной дороги – это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Не допускается формирование снежных валов на улицах ближе 10 м от пешеходного перехода (п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст).

Сотрудником полиции установлены нарушения обязательных для применения лицами, осуществляющими мероприятия по содержанию дорог и дорожных сооружений, содержанию и установке технических средств организации и регулирования дорожного движения, требований, которые отражены в акте контрольного мероприятия.

Факт нарушения названных требований Правил дорожного движения и государственного стандарта подтверждается материалами дела: актом контрольного мероприятия (осмотра), где отражены выявленные недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог в границах муниципалитета; протокол инструментального обследования участков автодорог с применением фото-видеозаписи выявленных недостатков; документами о закреплении на праве оперативного управления муниципального имущества, в том числе автодорог, за МКП «Ухтаспецавтодор»; правоустанавливающими документами, а также протоколом об административном правонарушении, в котором указаны место, время совершения и описано событие административного правонарушения.

В должностные обязанности ФИО1 входит обеспечение качественного содержания автомобильных дорог, как объектов внешнего благоустройства – п. 2.1 должностной инструкции, с которой ФИО1 ознакомлена 10.10.2024.

Таким образом, ФИО1 совершено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Учитывая характер совершённого административного правонарушения, личность виновной, смягчающее обстоятельство – раскаяние и признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств, судья Ухтинского городского суда РК полагает возможным назначить наказание в виде штрафа, в размере двадцати тысяч рублей.

Довод защитника о применении наказания в виде предупреждения, поскольку административное правонарушение совершено впервые, следует отклонить, поскольку согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершённые административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 25.06.2019 № 1563-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Термопласткомпозит" на нарушение конституционных прав и свобод частью 1 статьи 4.1.1, частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также частью 1 статьи 1 и пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», ст. 4.1.1 КоАП РФ, действующая во взаимосвязи с положениями ст. 3.4 указанного Кодекса, предусматривает возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в качестве одного из способов индивидуализации административного наказания. По смыслу указанных законоположений такая замена осуществляется, в частности, за впервые совершённое административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Также в названном определении Конституционным Судом Российской Федерации особо отмечено, что совершённое заявителем административное правонарушение состояло в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения, повлекшем возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Данное обстоятельство во всяком случае исключает возможность замены административного штрафа предупреждением.

Нарушение допущенное ФИО1, состоит в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения, которое само по себе повлекло возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Данное обстоятельство во всяком случае исключает возможность замены административного штрафа предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1-4.4, 12.34, 26.11, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Назначить ФИО1 административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) руб.

Назначенный штраф уплатить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Республике Коми (МВД по Республике Коми, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 110101001, БИК 018702501, ОКТМО 87725000, КБК 89011601083010002140, р/счёт <***> в Отделении НБ Республики Коми г. Сыктывкар.

Наименование платежа: административный штраф по протоколу от 03.02.2025, УИН 18810411250060000900.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Сверчков