Дело №.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении.

15 июля 2022 года ФИО1

Резолютивная часть постановления объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Приморского районного суда ФИО1 Владимировна,

рассмотрев с участием защитника юридического лица – адвоката ФИО2

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении юридического лица –

Общества с ограниченной ответственностью «МИШФРОСТ», ИНН <***>, ОГРН <***>, фактическое место нахождения: <...> лит.А, юрид. адрес: <...> литера А, помещ. 5-Н, ком.8,

УСТАНОВИЛ:

Вину Общества с ограниченной ответственностью «МИШФРОСТ» в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

04.07.2022г. на основании распоряжения начальника Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу ФИО1 – главного государственного санитарного врача по Приморскому, Петроградскому, м ФИО3 № от 04.07.2022г., в связи с поступлением информации в Северный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по городу ФИО1 из отдела эпидемиологии, паразитологии и дезинфектологии с группой учета и регистрации инфекционных и паразитарных заболеваний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе ФИО1 и » о регистрации 2-х случаев гастроэнтерита у посетителей кафе «Сирийская шаверма» ООО «МИШФРОСТ» (эпид. №№ от 03.07.2022г., 2743046 от 03.07.2022г.), в отношении ООО «МИШФРОСТ», осуществляющего деятельность по адресу: <...> лит. А начато санитарно-эпидемиологическое расследование.

По результатам санитарно-эпидемиологического расследования составлен акт № от «04» июля 2022г., от «11» июля 2022г.

В ходе санитарно-эпидемиологического расследования в отношении кафе «Сирийская шаверма» ООО «МИШФРОСТ» по адресу: <...> лит. А, в действии (бездействии) юридического лица ООО «МИШФРОСТ» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, что является нарушением ст.11, ст.17, ст. 24, ст. 34, ст. 35, ст. 36, ст. 39 п.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно:

1) Планировка производственного помещения предприятия общественного питания не обеспечивает поточность технологических процессов (имеет место встречные потоки сырья и готовой продукции, чистой и грязной посуды -в наличии 1 дверь), пересечение потоков посетителей и персонала общественного питания, участвующих в приготовлении продукции общественного питания (1 санитарный узел), что является нарушением п.2.5, п.2.7 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», Главы 3 ст. 10 ч.3 п.1, 2; Главы 3 ст. 14 ч.1 п.1 ТР № «О безопасности пищевой продукции»;

2) В кафе «Сирийская шаверма» при отсутствии условий (одно производственное помещение, нет цехового деления, одна моечная раковина для столовой, кухонной посуды и рук) допущена работа с использованием сырья, предприятие общественного питания не оснащено достаточным набором технических средств для реализации технологического процесса (холодильное оборудование, моечное оборудование, инвентарь), что является нарушением п.2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

3) Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции не промаркирован, допущено совместное хранение, что является нарушением п. 3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

4) Не обеспечена прослеживаемость пищевой продукции: отсутствуют маркировочные ярлыки, товаросопроводительная документация не представлена, что является нарушением п. 2.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; ст. 4.1 п.1 ТР № «Пищевая продукция в части ее маркировки», Глава 3 ст. 10 п. 12, Главы 3 ст.17 п.9, п.7 ТР № «О безопасности пищевой продукции»;

5) Ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании на бумажном или электронном носителях не проводится, что является нарушением п. 3.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

6) Условия хранения и сроки годности пищевой продукции не соблюдаются, продукция с нарушением условий хранения, сроков годности и отсутствующими маркировочными ярлыками снята с реализации: кура гриль – 3 кг, салат овощной – 1 кг, салат капустный – 1 кг, салат из морковки –1 кг, картофель фри – 500 г, фалафель – 500 г, аджика- 500 г, соус чесночный – 2 кг, морковь – 3 кг, картофель – 3 кг, помидоры – 1 кг, чеснок – 1 кг, яйца – 30 шт., огурцы – 500 г, что является нарушением главы 3 ст. 17 п. 12 ТР № «О безопасности пищевой продукции»;

7) Не выделено специально отведенное место для хранения уборочного инвентаря уборочный инвентарь не промаркирован, что является нарушением п.2.19 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

8) Холодильное оборудование не обеспечено контрольными термометрами, в зоне хранения пищевой продукции отсутствуют психрометр, термометр, что является нарушением п. 3.13 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

9) Отсутствует бактерицидное оборудование для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, участках порционирования блюд, упаковки готовых блюд, что является нарушением п.2.14 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

10) Производственная документация, а именно журнал осмотра персонала на гнойничковые заболевания, журнал учета температурного режима холодильного оборудования, на момент осмотра не представлена, что является нарушением п.2.22, п.3.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

11) Личная медицинская книжка повара (Шрика Халдон) и других сотрудников не представлены, периодические медицинские осмотры и гигиеническая аттестация не проводились, сведений о вакцинации нет, что является нарушением п.2.21 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

12) В предприятии общественного питания отсутствуют дезинфицирующие средства, что является нарушением п.2.18 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

13) Программа ХАССП на предприятии не внедрена и не поддерживается (поточность технологического процесса нарушена, контрольные точки не определены, нарушение условий приготовления, хранения и реализации пищевой продукции), не проводится производственный контроль, основанный на принципах ХАССП в соответствии с порядком и периодичностью, установленными предприятиями общественного питания, что является нарушением, что является нарушением п. 2.1 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; Главы 3 ст. 10 ч.1.ч.2; ст. 11 ч.1, ч.2, ч.3 п.1, п.2, п.6, ст. 13 ч.1 ТР № «О безопасности пищевой продукции»;

14) Допущено неудовлетворительное санитарное состояние производственных помещений и обеденного зала, требуется проведение уборки (грязные полы, диваны в обеденном зале, технологическое оборудование, вентиляционное оборудование, окурки в производственном помещении, мусор), что является нарушением п. 2.18 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

15) Не представлены договора на вывоз мусора, проведение дератизации, дезинсекции, дезинфекции, что является нарушением п. 2.23, п. 2.17 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

16) Согласно письму вх. № от ДД.ММ.ГГГГ из ГУП «Водоканал ФИО1» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск холодной (питьевой) воды в нестационарный торговый павильон общественного питания, расположенный по адресу <...> лит. А не осуществлялся, таким образом, предприятие общественного питания не оборудовано исправными системами холодного и горячего водоснабжения, что является нарушением п. 2.15 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», а так же отсутствуют документы, подтверждающие, что используемая вода соответствует требованиям, предъявляемым, к питьевой воде, что является нарушением п. 2.10 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

17) В производственном помещении допущено хранение личных вещей, что является нарушением п. 2.23 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

18) Не организовано проведение дезинфекции столовой посуды, что является нарушением п. 3.10 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

19) Не организован и не проводится ежедневный контроль за фритюрными жирами, используемыми при приготовлении пищевой продукции, что является нарушением п. 4.3 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

20) Количество посадочных мест в предприятии общественного питания более 25 (посадочных мест в обеденном зале- 50, на прилегающей территории- 20), имеется 1 санитарный узел для персонала и посетителей, что является нарушением п. 3.7 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

21) Повар работает без санитарной одежды, что является нарушением п. 3.4 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

22) Не обеспечены условия для соблюдения личной гигиены сотрудников предприятия общественного питания (отсутствует мыло, бумажные полотенца, шкафчики для личной и рабочей одежды), что является нарушением главы 3 ст. 14 п. 1 пп. 4 ТР № «О безопасности пищевой продукции».

23) Согласно протоколам лабораторных исследований (№ от ДД.ММ.ГГГГ, №-ОКИ от ДД.ММ.ГГГГ, №-ОКИ от ДД.ММ.ГГГГ, №-ОКИ от ДД.ММ.ГГГГ, у сотрудников: мастера шавермы – ФИО4, директора – ФИО5, обнаружены ДНК Campylobacter spp. повара – ФИО6 ДНК Campylobacter spp. и S. aureus, что является нарушением п. 2.22 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Пищевая продукция собственного изготовления: шаверма мини в лаваше, дата изготовления 04.07.2022г., масса пробы 200г, не соответствует требованиям п. 1.8, таблицы 1, приложения 2 ТР № «О безопасности пищевой продукции» по микробиологическим показателям (БГКП (колиформы), КМАФАнМ);

- пищевая продукция собственного изготовления: шаверма на тарелке стандарт, дата изготовления 04.07.2022г., масса пробы 200г, не соответствует требованиям п. 1.8, таблицы 1, приложения 2 ТР № «О безопасности пищевой продукции» по микробиологическим показателям (БГКП (колиформы), КМАФАнМ);

- пищевая продукция собственного изготовления: картофель фри с соусом, дата изготовления 04.07.2022г., масса пробы 200г, не соответствует требованиям п. 1.8, таблицы 1, приложения 2 ТР № «О безопасности пищевой продукции» по микробиологическим показателям (БГКП (колиформы), КМАФАнМ);

- пищевая продукция собственного изготовления: соус для шавермы, дата изготовления 04.07.2022г., масса пробы 200г, не соответствует требованиям п. 1.8, таблицы 1, приложения 2 ТР № «О безопасности пищевой продукции» по микробиологическому показателю (КМАФАнМ).

В судебном заседании защитник Общества – адвокат ФИО2 с составленным протоколом об административном правонарушении согласился, пояснил, что Общество действительно не предприняло достаточных мер, осуществило допуск сотрудников к производству пищевых изделий без необходимых документов. Роспотребнадзором при проведении проверки также было выдано Обществу предписание об устранении выявленных нарушений. Просил при назначении наказания учесть, что Общество является субъектом малого предпринимательства, ранее не привлекалось к административной ответственности, деятельность осуществляет недавно, договор аренды заключен ДД.ММ.ГГГГ. Просил назначить наказание в виде предупреждения, а в случае невозможности назначения такового – в виде приостановления деятельности на минимальный срок.

Вина Общества в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими исследованными судом доказательствами:

- протоколом №-П от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, совершенном Обществом, в котором указаны обстоятельства совершения Обществом правонарушения, протокол составлен уполномоченным лицом в соответствии с положениями КоАП РФ; Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые и достаточные сведения, предусмотренные ч. 2 указанной статьи;

- распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ о проведении санитарно-эпидемиологического расследования;

- формой -60 о регистрации инфекционных заболеваний;

- актом от 04-ДД.ММ.ГГГГ о проведении санитарно-эпидемиологического расследования в отношении Общества,

- протоколом отбора проб от ДД.ММ.ГГГГ,

- экспертными заключениями Северного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе ФИО1 и », согласно выводам которых в отобранных пробах пищевой продукции собственного изготовления:

- шаверма мини в лаваше, дата изготовления 04.07.2022г., масса пробы 200г, выявлены КМАФАнМ составило 3*104 КОЕ/г (нормативное значение – не более 2*104 КОЕ/г); - обнаружены БГКП (колиформы) в 0,1г (нормативное значение – не допускается в 0,1г), что не отвечает требованиям п. 1.8 табл. 1 приложения 2 ТР № «О безопасности пищевой продукции»;

- шаверма на тарелке стандарт, дата изготовления 04.07.2022г., масса пробы 200г, выявлены КМАФАнМ составило 2,9*104 КОЕ/г (нормативное значение – не более 1*104 КОЕ/г); обнаружены БГКП (колиформы) в 0,1г (нормативное значение – не допускается в 0,1г), что не отвечает требованиям п. 1.8 табл. 1 приложения 2 ТР № «О безопасности пищевой продукции»;

- картофель фри с соусом, дата изготовления 04.07.2022г., масса пробы 200г, выявлены КМАФАнМ составило 1,3*103 КОЕ/г (нормативное значение – не более 1*103 КОЕ/г); - обнаружены БГКП (колиформы) в 1,0г (нормативное значение – не допускается в 1,0г), что не отвечает требованиям п. 1.8 табл. 1 приложения 2 ТР № «О безопасности пищевой продукции»;

- соус для шавермы, дата изготовления 04.07.2022г., масса пробы 200г, выявлены КМАФАнМ составило 9*103 КОЕ/г (нормативное значение – не более 5*103 КОЕ/г), что не отвечает требованиям п. 1.8 табл. 1 приложения 2 ТР № «О безопасности пищевой продукции»;

- договором аренды павильона от 21ё.01.2022 года,

- протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ.

Представленные в материалы дела доказательства получены без нарушения требований КоАП РФ, оснований не доверять им суд не усматривает.

Имеющаяся совокупность доказательств достаточна для вынесения постановления по делу, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела на основании имеющихся материалов дела.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности представленных материалов, в том числе и протокола об административном правонарушении, поскольку они составлены должностным лицом, не заинтересованным в исходе настоящего рассмотрения, и в соответствие с требованиями действующего административного законодательства.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Закона РФ N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, которая является специальной по отношению к статье 6.3 КоАП РФ.

В силу статей 17, 24 настоящего Федерального закона организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Установленные нарушения санитарных правил и норм создали условия для возникновения инфекционной заболеваемости среди персонала и посетителей кафе «Сирийская шаверма».

Таким образом, суд считает вину Общества доказанной, а его действия квалифицирует по ст.6.6 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При рассмотрении вопроса о назначении Обществу административного наказания суд учитывает требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях положения части 2 статьи 4.1 данного Кодекса, а также фактические обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения.

С учетом выявленных конкретных нарушений в области санитарных правил при обслуживании населения, суд полагает необходимым назначить наказание только в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст.6.6, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «МИШФРОСТ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в виде эксплуатации предприятия общественного питания – кафе «Сирийская шаверма» ООО «МИШФРОСТ», осуществляющего деятельность по адресу: <...> лит. А, на срок 30 (тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в городской суд ФИО1 в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Л.В. ФИО1