Дело № 2-241/2025

Поступило в суд: 29.05.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2025 года с. Венгерово

Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Довыденко С.П.

при секретаре судебного заседания: Кидло Н.Н.

с участием заместителя прокурора Венгеровского района Новосибирской области Селиванова В.И.;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора В. <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к администрации Новотартасского сельсовета В. <адрес>, о возложении обязанностей по исполнению требований законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

В основание своих исковых требований прокурор указал о том, что прокуратурой В. <адрес> проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности администрации Новотартасского сельсовета В. <адрес>. Проверкой, проведенной прокуратурой района установлено, что на <адрес> от <адрес> до <адрес>, в нарушение п. 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует стационарное электрическое освещение; от нерегулируемого перекрестка <адрес> вблизи <адрес> до <адрес>, в нарушение п. 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017 недостаточная освещенность проезжей части; от нерегулируемого перекрестка <адрес> и <адрес> до <адрес>, в нарушение п. 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует стационарное электрическое освещение; на <адрес> от <адрес> до <адрес> нарушение п. 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует стационарное электрическое освещение; от нерегулируемого перекрестка <адрес> и <адрес> до <адрес>, в нарушение п. 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует стационарное электрическое освещение. По факту выявленных нарушений прокурором района ДД.ММ.ГГГГ главе Новотартасского сельсовета внесено представление с требованием устранить нарушения, выявленные в ходе проверки.

Прокурор просит суд обязать администрацию Новотартасского сельсовета В. <адрес> организовать уличное освещение в с. Новый Т.: - на <адрес> от <адрес> до <адрес>; - от нерегулируемого перекрестка <адрес> вблизи <адрес> до <адрес>; - от нерегулируемого перекрестка <адрес> и <адрес> до <адрес>; - на <адрес> от <адрес> до <адрес>;- от нерегулируемого перекрестка <адрес> и <адрес> до <адрес>, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании заместитель прокурора Селиванов В.И. заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации Новотартасского сельсовета В. <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства, суду сообщил просьбу рассмотреть дело в его отсутствии, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель МО МВД РФ «Венгеровский» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Судом в ходе судебного разбирательства установлено следующее:

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации. Действие настоящего Федерального закона распространяется на все автомобильные дороги в Российской Федерации (далее - автомобильные дороги) независимо от их форм собственности и значения.

Автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя, в том числе элементы обустройства автомобильных дорог, к которым относятся также объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог (пункты 1, 5 статьи 3 Федерального закона N 257-ФЗ).

Таким образом, уличное освещение является элементом обустройства автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ) к вопросам муниципального округа отнесена организация благоустройства территории муниципального, городского округа (в частности, освещение улиц) в соответствии с Правилами благоустройства.

Требованиями СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение" предусмотрено, что в городских и сельских поселениях должно быть организовано искусственное освещение улиц, дорог, проездов и площадей в вечернее и ночное время, на улицах и дорогах сельских поселений частичное или полное отключение освещения в ночное время не допускается (пункт 7.44).

В соответствии с требованиями подпункта 6.9.1 пункта 6.9 «ГОСТ Р 50597- 2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Госстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст) (далее по тексту - ГОСТ Р 50597-2017) средняя освещенность на дорожном покрытии, равномерность освещенности и коэффициент периферийного освещения дорог должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ 33176. Горизонтальная освещенность покрытия проезжей части улиц и ее равномерность должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ Р 52766.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 96-ФЗ) задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно части 4 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательство субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог определяются ст. 12 Закона, в соответствии с которой ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Согласно протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и информации МО МВД РФ «Венгеровский» выявлены следующие нарушения на территории с. Новый Т.В. <адрес>:

- на <адрес> от <адрес> 68 до <адрес>, в нарушение п.6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует стационарное электрическое освещение;

- от нерегулируемого перекрестка <адрес> вблизи <адрес> до <адрес>, в нарушение п. 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017 недостаточная освещенность проезжей части;

- от нерегулируемого перекрестка <адрес> и <адрес> до <адрес>, в нарушение п. 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует стационарное электрическое освещение;

- на <адрес> от <адрес> до <адрес> нарушение п. 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует стационарное электрическое освещение;

- от нерегулируемого перекрестка <адрес> и <адрес> до <адрес>, в нарушение п. 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует стационарное электрическое освещение. (л.д. 12- 15);

Согласно п. 5 ст. 5 Устава сельского поселения Новотартасского сельсовета В. <адрес> к вопросам местного значения сельсовета относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов и обеспечение безопасности дорожного движения. (л.д. 26- 28);

Из ответа администрации Новотартасского сельсовета В. <адрес> усматривается, что указанные участки улично-дорожной сети надлежаще не обустроены стационарным электрическим освещением, средства в бюджете на данные цели не предусмотрены. (л.д. 9-10);

Таким образом, на администрацию Новотартасского сельсовета В. <адрес> возложена обязанность по обеспечению указанного населенного пункта стационарным электрическим освещением.

Недостаточное освещение, отсутствие освещения в необходимых местах, где оно должно быть предусмотрено, является одной из причин ухудшения обстановки не только в сфере безопасности дорожного движения, но и совершения преступлений в целом, что нарушает права граждан на безопасные условия проживания.

Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора В. <адрес> к администрации Новотартасского сельсовета В. <адрес> являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание объём материальных затрат, организационных мероприятий необходимых для исполнение решения суда, суд считает возможным определить ответчику срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 192-194 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора В. <адрес> к администрации Новотартасского сельсовета В. <адрес> удовлетворить.

Обязать администрацию Новотартасского сельсовета В. <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать уличное освещение в <адрес> на <адрес> от <адрес> до <адрес>; - от нерегулируемого перекрестка <адрес> вблизи <адрес> до <адрес>; - от нерегулируемого перекрестка <адрес> и <адрес> до <адрес>; - на <адрес> от <адрес> до <адрес>;- от нерегулируемого перекрестка <адрес> и <адрес> до <адрес>, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда, через Венгеровский районный суд, в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.П. Довыденко