Дело № 2-834/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2025 года Старобешевский районный суд в составе: председательствующего - судьи Палкиной М.Г., при секретаре судебного заседания Аслановой Н.В., с участием представителя прокуратуры Старобешевского района Донецкой Народной Республики помощника прокурора Ковшарова И.Д., представителя ответчика Администрации Старобешевского муниципального округа Донецкой Народной Республики ФИО1, представителя третьего лица МУП «Комсомольское городское домоуправление» Перекрест О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. Старобешево, ул. Почтовая, д. 29, гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Старобешевского района Донецкой Народной Республики ФИО2, в интересах ФИО3, ФИО4 к Администрации Старобешевского муниципального округа Донецкой Народной Республики о признании действий незаконными, об отмене права муниципальной собственности и признании права собственности, где третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, Муниципальное унитарное предприятие «Комсомольское городское домоуправление», Филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по Донецкой Народной Республики, -

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора Старобешевского района Донецкой Народной Республики ФИО2, в интересах ФИО3, ФИО4 обратился в суд с иском к Администрации Старобешевского муниципального округа Донецкой Народной Республики о признании действий незаконными, об отмене права муниципальной собственности и признании права собственности, мотивируя это тем, что в прокуратуру Старобешевского района поступило обращение ФИО3, в интересах её сына ФИО4 по факту незаконности действий администрации муниципального образования Старобешевский муниципальный округ (далее - администрация Старобешевского МО), в части регистрации права муниципальной собственности на недвижимое жилое имущество, расположенное но адресу: <адрес>. ФИО3 указывает на то, что данное жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО3 – 1/2 часть и ее сыну ФИО4 – 1/2 части, на основании свидетельства о праве собственности серии ЯЯЯ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании распоряжения руководителя органа приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанная квартира получена на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ выданный на основании решения исполкома (совместного решения администрации и рудничного комитета) от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное решение №. ФИО4 <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО4 обратились в Территориальный отдел Росреестра с целью регистрации права собственности на недвижимое жилое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), однако ДД.ММ.ГГГГ из Росреестра получены ответы под № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым регистрационные действия были приостановлены Управлением Росреестра, в связи с тем, что в ЕГРН имеются противоречия заявленными и уже зарегистрированными правами, а также имеется запись о вещных правах №. <адрес> установлено, что ФИО3 Н.Г. и ФИО3 С.И. приобрели право собственности на жильё, расположенное по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве собственности, выданное органом по приватизации при исполнительном комитете Комсомольского городского совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированного в Старобешевском БТИ Донецкой области от ДД.ММ.ГГГГ, после чего ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира, общей площадью <данные изъяты>, приобретена ФИО3 и ФИО4 За Администрацией Старобешевского МО право муниципальной собственности на указанное жильё, согласно выписки из ЕГРН, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что является незаконным и нарушающим права собственников в лице ФИО3 и ФИО4 Декларация на указанный объект имущества подана директором Муниципального унитарного предприятия «Комсомольское городское домоуправление» Администрации Старобешевского МО ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, МУП «Комсомольское городское домоуправление» в связи с отсутствием копий правоустанавливающих документов на <адрес>, подала декларации через администрацию Старобешевского МО в отношении указанного объекта недвижимого имущества в Росреестр с целью регистрации права муниципальной собственности в ЕГРН за Муниципальным образованием Старобешевский муниципальный округ Донецкой Народной Республики, что явилось грубым нарушением конституционных прав собственников жилого помещения ФИО3 и ФИО4

Изменив исковые требования в порядке ст. 45 ГПК РФ, истец просил признать поданную Администрацией Старобешевского муниципального округа декларацию, на основании которой осуществлена государственная регистрация права собственности муниципального образования об объекте имущества, расположенного по адресу: Донецкая Народная Республика, Старобешевский муниципальный округ, <адрес>, незаконной. Исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации права собственности Муниципального образования Старобешевский муниципальный округ Донецкой Народной Республики на недвижимое имущество, расположенное по адресу: Донецкая Народная Республика, Старобешевский муниципальный округ, <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Муниципальное унитарное предприятие «Комсомольское городское домоуправление».

ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по Донецкой Народной Республики.

Представитель истца помощник прокурора Старобешевского района Донецкой Народной Республики Ковшаров И.Д. в судебном заседании дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении, просил измененные в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования удовлетворить.

ФИО4, в интересах которого подано исковое заявление, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, путем телефонограммы обратился к суду и просил измененные исковые требования удовлетворить, дело рассмотреть без его участия.

ФИО3, в интересах которой подано исковое заявление, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, путем телефонограммы обратилась к суду и просила измененные исковые требования удовлетворить, дело рассмотреть без её участия.

Представитель ответчика в лице Администрации Старобешевского муниципального округа Донецкой Народной Республики ФИО1 в судебном заседании измененных исковые требования признала, не возражала об удовлетворении.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил суду заявление, в котором просил дело рассматривать без участия представителя.

Представитель третьего лица МУП «Комсомольское городское домоуправление» Перекрест О.А., в судебном заседании не возражала об удовлетворении измененных исковых требований.

Представитель третьего лица Филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Донецкой Народной Республики в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Дело рассмотрено с учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ).

Суд, заслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление №10/22), в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Согласно требованиям ст. 5 ГПК РФ правосудие по гражданским делам, относящимся к компетенции судов общей юрисдикции, осуществляется только этими судами по правилам, установленным законодательством о гражданском судопроизводстве.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 55 ГПК РФ предусматривает, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Судом установлено следующее.

Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный на основании решения исполкома (совместного решения администрации и рудничного комитета) от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное решение №, ФИО3 выдана квартира по адресу: <адрес>.

Согласно типовому договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, квартира по адресу: <адрес>, передана в пользование ФИО3

Согласно свидетельству о праве собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ серия ЯЯЯ №, выданного исполнительным комитетом Комсомольского городского совета, на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО6 и ФИО4 на праве частной общей долевой собственности по 1/2 доли каждому принадлежит квартира по адресу: <адрес>.

Согласно Извлечению о регистрации права собственности на недвижимое имущество № от ДД.ММ.ГГГГ, Старобешевским БТИ ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право частной общей долевой собственности за ФИО6 и ФИО4, на квартиру по адресу: <адрес>, по 1/2 доли каждому, на основании свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ.

Из Декларации об объекте имущества Администрации Старобешевского муниципального округа Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что жилая квартира по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, Старобешевский муниципальный округ, <адрес>, подлежит регистрации за Муниципальным образованием Старобешевского муниципального округа Донецкой Народной Республики, цель учета объекта: закрепление на вещном праве, вид вещного права: право хозяйственного ведения, вид права: муниципальная собственность.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, объект недвижимости – квартира (кадастровый №), по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, Старобешевский муниципальный округ, <адрес>, зарегистрирована на праве собственности ДД.ММ.ГГГГ за Муниципальным образованием Старобешевского муниципального округа Донецкой Народной Республики.

Из приложенного правоустанавливающего документа к выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что квартира, расположенная по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, Старобешевский муниципальный округ, <адрес>, принадлежит на праве частной общей долевой собственности ФИО6 и ФИО4

Из уведомления об отказе государственной регистрации прав № от ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО3 следует, что ФИО3 было отказано в регистрации в Едином государственном реестре недвижимости 1/2 доли квартиры, расположенной по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, Старобешевский муниципальный округ, <адрес>, за ФИО3 в связи с тем, что в ЕГРН имеются противоречия заявленными и уже зарегистрированными правами.

Из уведомления об отказе государственной регистрации прав № от ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО4 следует, что ФИО4 было отказано в регистрации в Едином государственном реестре недвижимости 1/2 доли квартиры, расположенной по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, Старобешевский муниципальный округ, <адрес>, за ФИО4 в связи с тем, что в ЕГРН имеются противоречия заявленными и уже зарегистрированными правами.

Согласно акту проверки проживания от ДД.ММ.ГГГГ, составленного техником смотрителем МУП «КГДУ», по адресу: <адрес>, фактически проживает ФИО3 с 1981 года по настоящее время.

ФИО3 документирована страховым свидетельством обязательного пенсионного страхования 192-394-162 90 от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 документирован удостоверением, серия БД-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, и имеет права и льготы, установленные п. 1 ст. 10 Федерального закона «О ветеранах».

Согласно справке МСЭ-2021 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 <данные изъяты>.

Согласно справке МУП «Комсомольское городское домоуправление» от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, зарегистрирована и проживает ФИО3

Согласно справке МУП «Комсомольское городское домоуправление» от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, зарегистрирован сын ФИО4

Установлено судом и не оспаривается сторонами, что квартира по адресу: Донецкая Народная Республика, Старобешевский муниципальный округ, Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, Старобешевский муниципальный округ, <адрес>, принадлежит ФИО6 и ФИО4 на праве частной общей долевой собственности по 1/2 доли каждому на основании свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ серия ЯЯЯ №, выданного исполнительным комитетом Комсомольского городского совета, на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Совокупность установленных при разрешении спора обстоятельств позволяет прийти к выводу, что у Администрации Старобешевского муниципального округа Донецкой Народной Республики отсутствовало право обращаться ДД.ММ.ГГГГ с Декларацией о передаче квартиры по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, Старобешевский муниципальный округ, <адрес>, в муниципальную собственность, в связи с чем данную декларацию суд признает незаконной.

Признав Декларацию об объекте имущества от ДД.ММ.ГГГГ незаконной, суд считает, что запись о государственной регистрации права собственности недвижимого имущества, расположенное по адресу: Донецкая Народная Республика, Старобешевский муниципальный округ, <адрес> за Муниципальным образованием Старобешевский муниципальный округ Донецкой Народной Республики подлежит исключению из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В данном случае ответчик в лице Администрации Старобешевского муниципального округа Донецкой Народной Республики, освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому государственная пошлина не подлежит взысканию

Руководствуясь ст.ст. 5, 55-56, 98, 194-199, 209 ГПК РФ, -

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Старобешевского района Донецкой Народной Республики ФИО2, в интересах ФИО3, ФИО4 к Администрации Старобешевского муниципального округа Донецкой Народной Республики о признании действий незаконными, об отмене права муниципальной собственности и признании права собственности - удовлетворить.

Признать Декларацию об объекте имущества от ДД.ММ.ГГГГ, поданную Администрацией Старобешевского муниципального округа Донецкой Народной Республики, на основании которой осуществлена государственная регистрация право собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, Старобешевский муниципальный округ, <адрес>, за Муниципальным образованием Старобешевский муниципальный округ Донецкой Народной Республики - незаконной.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о государственной регистрации права собственности за Муниципальным образованием Старобешевский муниципальный округ Донецкой Народной Республики на недвижимое имущество, расположенное по адресу: Донецкая Народная Республика, Старобешевский муниципальный округ, <адрес> (кадастровый №).

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики путём подачи апелляционной жалобы через Старобешевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом первой инстанции в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ, его резолютивная часть объявлена в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ.