78RS0002-01-2022-004743-12

Изготовлено в окончательной форме 17.12.2022 года

Дело №2-6700/2022 Санкт-Петербург

04 октября 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Григорьевой Н.Н.

при секретаре Ковалеве А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об установлении юридического факта, признании действий об отказе в индексации пенсии незаконными, обязании произвести индексацию пенсии

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику об установлении факта, что истец получающая пенсию по старости с приостановленным статусом адвоката, является неработающим пенсионером, признании действий ответчика об отказе в индексации пенсии с 01.01.2022 г. незаконными, обязании произвести индексацию пенсии начиная с 19.06.2016 года как работающему пенсионеру, указывая на то, что она с 19.01.2016 года является получателем пенсии по старости, с 01.12.2020 года истец является неработающим пенсионером, поскольку Распоряжением Управления Министерства Юстиции РФ по Псковской области № 286-Р от 03.12.2020 г. ее статус адвоката приостановлен, о чем был уведомлен ответчик, однако, несмотря на обращение истца, последнему индексация как неработающему пенсионеру с 01.01.2022 года не произведена.

В судебное заседание участники процесса не явились, извещались судом, имеется письменное ходатайство истца о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 16), ответчик ранее присутствовала в судебном заседании, представлен отзыв, копия пенсионного дела истца.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным ст. 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Частью 3 ст. 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ, уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пенсионеры вправе представить в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, заявление о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности в порядке, предусмотренном частями 2 и 4 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 5 ст. 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ).

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 является получателем пенсии по старости с 19.01.2016 года (л.д. 22).

В соответствии со справкой Отделения Пенсионного фонда в Плюсском районе Псковской области от 19.11.2015 года, представленной в материалах пенсионного дела, является действующим адвокатом, с 02.04.2010 года платит страховые взносы в пенсионный фонд в полном объеме (л.д. 80).

В соответствии с п. 5 ч.1, ч. 4, 6 ст. 16 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» статус адвоката приостанавливается, в том числе вследствие подачи адвокатом заявления о приостановлении статуса адвоката по личным обстоятельствам в совет адвокатской палаты. Решение о приостановлении статуса адвоката принимает совет адвокатской палаты того субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об этом адвокате. Совет адвокатской палаты в десятидневный срок со дня принятия им решения о приостановлении либо возобновлении статуса адвоката уведомляет об этом в письменной форме территориальный орган юстиции для внесения соответствующих сведений в региональный реестр, а также лицо, статус адвоката которого приостановлен или возобновлен, и адвокатское образование, в котором данное лицо осуществляло адвокатскую деятельность.

Приостановление статуса адвоката влечет за собой приостановление действия в отношении данного адвоката гарантий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, за исключением гарантий, предусмотренных пунктом 2 статьи 18 настоящего Федерального закона.

Лицо, статус адвоката которого приостановлен, не вправе осуществлять адвокатскую деятельность, а также занимать выборные должности в органах адвокатской палаты или Федеральной палаты адвокатов. Нарушение положений настоящего пункта влечет за собой прекращение статуса адвоката.

01.12.2020 года на основании протокола № 15 заседания Совета Адвокатской палаты от 27.11.2020 года, Распоряжением Управления Министерства Юстиции РФ по Псковской области № 286-Р от 03.12.2020 г. статус адвоката ФИО1 приостановлен на основании личного заявления (л.д. 13, 14).

Исходя из ответа ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на обращение ФИО1 по состоянию на 01.01.2022 г. истцу неправомерно произведена индексация пенсии как неработающему пенсионеру, размер пенсии приведен в соответствие с 01.02.2022 года (л.д. 9 оборот).

Действующее законодательство не содержит понятие «неработающий пенсионер». Из системного толкования положений Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 7 Федерального закона № 167-ФЗ, статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» следует, что неработающим является пенсионер, который не осуществляет деятельности по трудовому договору, по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ, оказание услуг, не осуществляет иную деятельность, за которую получает вознаграждение, являющееся объектом обложения страховых взносов, и не относится к застрахованным лицам.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством для признания лица неработающим пенсионером является установление факта отсутствия работы по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, и не осуществление иного вида деятельности, в период которого лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования осуществляется в процессе всей трудовой деятельности застрахованного лица, а данные указанного учета используются для назначения страховой и накопительной пенсий согласно пенсионному законодательству Российской Федерации.

Перерасчет пенсии производится с месяца, следующего за месяцем увольнения. При этом, решение о перерасчете размера страховой пенсии и фиксированной выплаты принимается после поступления сведений персонифицированного учета с доплатой пенсии за прошлое время.

Согласно пп.2 п.1 ст.6 Закона 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются адвокаты, ИП, занимающиеся частной практикой приравниваются к индивидуальным предпринимателям.

Регистрация (снятие с учета) в органах ПФР физических лиц осуществляющих деятельность в качестве адвокатов, с 01.01.2017 производится на основании передаваемых Федеральной налоговой службой России в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений, содержащихся в Едином государственном реестре налогоплательщиков (ЕЕРН).

Согласно п. 7 ст. 430 Налогового кодекса РФ, адвокаты не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды, в которых приостановлен статус адвоката, при условии представления в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов.

В случае, если в течение расчетного периода плательщиками, имеющими право на освобождение от уплаты страховых взносов на основании пункта 7 настоящей статьи, осуществлялась соответствующая деятельность, такие плательщики уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в соответствующих размерах пропорционально количеству календарных месяцев, в течение которых ими осуществлялась указанная деятельность (пункт 8 вышеуказанной статьи).

Исходя из письма Министерства Финансов от 22.01.2019 г. № 03-15-03/3048 положениями главы 34 Налогового кодекса не предусмотрено освобождение плательщиков страховых взносов – адвокатов, являющихся пенсионерами от уплаты за себя страховых взносов, за исключением периодов, в которых приостановлен статус адвоката, при условии представления ими в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов.

В письме ФНС России от 26.04.2017 N БС-4-11/7990@ дано разъяснение о перечне документов, свидетельствующих об отсутствии деятельности у плательщиков страховых взносов в вышеупомянутых периодах.

Согласно Письму Минфина России от 18.08.2021 № 03-15-05/66351 в случае если адвокат, который временно не ведет профессиональную деятельность, приостановил статус адвоката с вынесением соответствующего решения адвокатской палатой субъекта Российской Федерации, то он не исчисляет и не уплачивает за этот период страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование при условии представления в налоговый орган заявления об освобождении от уплаты вышеупомянутых страховых взносов, а также подтверждающей информации из адвокатской палаты субъекта Российской Федерации о приостановлении физическим лицом статуса адвоката.

В материалах дела представлено заявление истца в МИФНС №26 об освобождении от уплаты страховых взносов от 03.12.2020 г. (л.д. 12) в качестве подтверждающих документов к заявлению приложены протокол № 15 заседания Совета Адвокатской палаты от 27.11.2020 года, Распоряжение Управления Министерства Юстиции РФ по Псковской области № 286-Р от 03.12.2020 г.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что истцом трудовая деятельность не осуществляется, истец является неработающим пенсионером, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об обязании произвести индексацию пенсии с 01.01.2022 г.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приостановившую статус адвоката 01.12.2020 года неработающим пенсионером.

Обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области проиндексировать пенсию ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения начиная с 01.01.2022 года.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья Григорьева Н.Н.

Копия верна