Решение по делу № 2-26/2025 от 10.01.2025 - о возложении обязанности устранить выявленные дефекты при строительстве в МБОУ СОШ № 23 пгт. Могзон им. В.Г. Кочнева, МБДОУ детский сад «Родничок» пгт. Могзон.

Дело № 2-26/2025

УИД 75RS0022-01-2024-000795-39

Решение

Именем Российской Федерации

г. Хилок «10» января 2025 год

Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Клейнос С.А.,

при секретаре судебного заседания Глотовой С.И.,

рассмотрев материалы гражданского дела по иску прокурора Хилокского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ДОМ 2000» о возложении обязанности устранить выявленные дефекты при строительстве в МБОУ СОШ № 23 пгт. Могзон им. В.Г. Кочнева, МБДОУ детский сад «Родничок» пгт. Могзон,

установил:

Прокурор Хилокского района, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд указанным иском. Указал, что 13.07.2021 г. между ГКУ «Служба единого заказчика» Забайкальского края (заказчик) и ООО «Дом 2000» (подрядчик) заключен государственный контракт № Ф.2021.5761 на строительство объекта «Школа-детский сад в п.Могзон». Итоговая цена контракта с учетом дополнительных соглашений составляет 1176268634,70 тыс.рублей, срок исполнения контракта до 15.11.2022 г. Предметом контракта. Контрольно-счетной палатой Забайкальского края проведена проверка использования средств бюджета Забайкальского края, выделенных на строительство указанного объекта. В ходе проверки выявлены недостатки, допущенные при строительстве: в нарушение 6.1.61 контракта № Ф.2021.5761 ООО «Дом 2000» не исполнены обязательства по привлечению к исполнению контракта лиц из числа субъектов малого предпринимательства, социально-ориентированных некоммерческих организаций. В нарушение п. 6.1.62, 6.1.63, 6.1.64 контракта № Ф.2021.5761 не исполнены обязательства по предоставлению информации и подтверждающих документов о привлечении в качестве субподрядчиков лиц из числа СМП; полностью отсутствует централизованное горячее водоснабжение, что не соответствует требованиям п.2.6.1 СП 2.4.3648-20. В здании детского сада подача горячей воды осуществляется частично за счет установленных электрических водонагревателей; не функционирует система приточной вентиляции, что не соответствует требованиям п.2.7.1.СП 2.4.3648-20; Блоки А,Г – здание школы: отопительные приборы большинства помещений не оборудованы ограждающими устройствами, что не соответствует требованиям п.2.7.5 СП 2.4.3648-20; в помещениях уборочного инвентаря в блоке Г на 1, 2 этажах выявлено промерзание углов, сырость, отслоение краски и штукатурки, что не соответствует требованиям п.2.5.3 СП 2.4.3648-20. Имеется риск возникновения плесневых отложений; в спортивном блоке выявлено обмерзание дверей запасных выходов, требуется замена дверных блоков; Блок Д – детский сад: в групповых ячейках трещины над оконными проемами и под подоконными досками; в санузлах горячая вода из электрических водонагревателей не поступает в детские умывальники; в методическом кабинете и помещении личной гигиены женщин, расположенных на 2 этаже здания, на потолке присутствуют значительные плесневые отложения, что не соответствует п.2.5.3 СП 2.4.3648-20; на 1 этаже выявлены обмерзание дверей запасных выходов, в дверном проеме образуются трещины (на полу и стенах); в коридоре 1 этажа следы затопления на стене (п.2.5.3 СП 2.4.3648-20). Также указал, что информация о выявленных нарушениях при эксплуатации объекта, в том числе об отсутствии горячего водоснабжения, неработающей приточной вентиляции, промерзании углов в помещениях из-за отсутствия отопления, направлялась Администрацией муниципального района «Хилокский район» в адрес генподрядчика ООО «Дом 2000». В целях установления причин отсутствия ГВС и невозможности эксплуатации системы приточной вентиляции, а также возникших проблем неоднократно проводились совещания в формате видеоконференций с участием, в том числе представителей заказчика, ООО «Дом 2000», Минстроя. Привел положения статей 763, 740, 755 ГК РФ, положения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Просил суд: обязать ООО «Дом 2000» в течение 1 месяца, со дня вступления решения в законную силу, безвозмездно устранить все выявленные дефекты в МБОУ СОШ № 23 п.Могзон, МБДОУ детский сад «Родничок» п.Могзон, расположенных по адресу: <...>, а именно: обеспечить централизованное горячее водоснабжение; устранить неисправности системы приточной вентиляции; Блок Д – детский сад: между порогами запасных выходов и площадками пожарных лестниц устранить зазоры 5 см (выходы из 2 групп); на 1 этаже заменить 2 двери запасных выходов, в дверном проеме устранить трещины (на полу и стенах); установить нижние ступени пожарных лестниц; на радиаторах отопления установить защитные решетки, в соответствии СанПиН 2.3/2.4.3590-20; в групповых и спальных комнатах трубы отопления закрепить надлежащим образом; произвести ремонт пожарных резервуаров, блоки управления резервуарами оснастить ограждением, закрыть навесом, заменить задвижки;- провести отсыпку прогулочных площадок песком до верхнего края бетонных дорожек, привести игровое оборудование в соответствие с ГОСТ Р 52169-2012, привести бетонные дорожки в надлежащее состояние, оснастить ручками и замками ворота при въезде на территорию детского сада; устранить неисправность пожарной сигнализации; установить ограждение на крыльце между подъемником для инвалидов и лестницей; в срок до 01 июня 2025 г. устранить недостатки: посадить саженцы; прогулочные площадки разделить зелеными насаждениями в полном объеме.

Определением от 18.12.2024 г. производство по делу в части требований о возложении на ООО «Дом 2000» обязанности безвозмездно устранить выявленные дефекты в МБОУ СОШ № 23 пгт.Могзон, МБДОУ детский сад «Родничок» пгт.Могзон в рамках гарантийных обязательств, а именно: обеспечить централизованное горячее водоснабжение; устранить неисправности системы приточной вентиляции; заменить 2 двери запасных выходов, установить нижние ступени пожарных лестниц; установить на радиаторах отопления защитные решетки, блоки управления пожарных резервуаров оснастить ограждением и закрыть навесом, привести игровое оборудование в соответствие с ГОСТ Р 52169-2012; устранить неисправность пожарной сигнализации прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части исковых требований.

Определением от 10.01.2025 г. производство по делу в части требований о возложении на ООО «Дом 2000» обязанности безвозмездно устранить выявленные дефекты в МБОУ СОШ № 23 пгт.Могзон в рамках гарантийных обязательств, а именно: установить ограждение на крыльце между подъемником для инвалидов и лестницей прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части исковых требований.

В судебном заседании помощник прокурора района Рябова Т.В. поддержала исковые требования о возложении на ООО «Дом 2000» обязанности безвозмездно устранить дефекты в МБОУ СОШ № 23 пгт. Могзон им. В.Г. Кочнева, МБДОУ детский сад «Родничок» пгт. Могзон: в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу: блок Д – детский сад: между порогами запасных выходов и площадками пожарных лестниц устранить зазоры 5 см (выходы из 2 групп); на 1-м этаже в дверном проеме устранить трещины на полу и стенах; в групповых и спальных комнатах трубы отопления закрепить надлежащим образом; произвести ремонт пожарных резервуаров, заменить задвижки; произвести отсыпку прогулочных площадок песком до верхнего края бетонных дорожек, привести бетонные дорожки в надлежащее состояние, оснастить ручками и замками ворота при въезде на территорию детского сада; в срок до 01.07.2025 г. посадить саженцы; прогулочные площадки разделить зелеными насаждениями в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Дом 2000» ФИО1, действующая по доверенности, в судебном заседании признала исковые требования в части требований устранить выявленные дефекты, за исключением требований посадить саженцы и прогулочные площадки разделить зелеными насаждениями в полном объеме, просила установить срок в срок до 31.01.2025 г. выполнения требований: в групповых и спальных комнатах закрепить трубы отопления, при въезде на территорию детского сада ворота оснастить ручками и замками, для выполнения требований: на выходах из 2 групп устранить зазоры между порогами запасных выходов и площадками пожарных лестниц; на 1-ом этаже в дверном проеме устранить трещины на полу и стенах и произвести ремонт пожарных резервуаров, заменить задвижки; произвести отсыпку прогулочных площадок песком до верхнего края бетонных дорожек, привести бетонные дорожки в надлежащее состояние, просила установить срок до 01.07.2025 г., мотивируя тем, что для выполнения этих работ требуется установление положительных температур воздуха.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований – Администрация муниципального района «Хилокский район», МБОУ СОШ № 23 им.В.Г.Кочнева, МБДОУ детский сад «Родничок», Министерство финансов Забайкальского края, Министерство образования и науки Забайкальского края, Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края, ГКУ «Управление капитального строительства Забайкальского края», ГКУ «Управление автомобильных дорог Забайкальского края», ГБУ «Забайкальский строительный центр «Эталон», в судебное заседание представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из дела следует, 13.07.2021 г. ГКУ «Служба единого заказчика», действующее от имени Забайкальского края, и ООО «Дом 2000» заключили государственный контракт № Ф.2021.5761 на строительство объекта «Школа-детский сад в п.Могзон» (далее-Государственный контракт от 13.07.2021 г.). По условиям Государственного контракта от 13.07.2021 г. строительство объекта «Школа-детский сад п.Могзон» включает в себя выполнение строительно-монтажных работ, приобретение и монтаж инженерного оборудования, работ по строительству инженерных сетей, благоустройству территории, пусконаладочные работы инженерного оборудования, подготовку необходимой документации для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ( п.1.1). ООО «Дом 2000» (Генподрядчик) обязалось принять на себя обязательства выполнить работы по строительству Объекта капитального строительства «Школа-детский сад в п.Могзон» в сроки, предусмотренные Контрактом, в соответствии с Графиком выполнения строительно-монтажных работ, который является Приложением № 6 к Контракту. Генподрядчик обязуется принять на себя обязательства выполнить работы по строительству Объекта в соответствии с условиями Контракта и проектно-сметной документацией, получившей положительное заключение государственной экспертизы. Генподрядчик обязуется обеспечить выполнение работ по Контракту в соответствии с проектной и рабочей документацией ( п.1.2). В соответствии с п.9.1.4 Государственного контракта от 13.07.2021 г. Генподрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты) работ, обнаруженные в период гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа Объекта и его частей, неправильной эксплуатации, ненадлежащего ремонта Объекта, произведенного Заказчиком или привлеченными Заказчиком третьими лицами. Гарантии качества распространяются на все конструктивные элементы и работы, выполненные Генподрядчиком и субподрядчиками по Контракту. Гарантийный срок на выполняемые по Контракту работы составляет три года с даты получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Гарантийный срок на смонтированное Генподрядчиком оборудование соответствует гарантийному сроку, установленному его производителем ( п.9.1.2, п.9.2) ( л.д.13-116).

Согласно п. 1 ст. 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда. Результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования.

Из п. 1 ст. 722, пп. 3, 5 ст. 724 ГК РФ следует, что, если договором подряда для результата работы предусмотрен гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве. Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока, который начинает течь с момента, когда результат выполненной работы был принят или должен был быть принят заказчиком (если иное не предусмотрено договором).

В соответствии с п.1 ст.721 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

Разрешение на ввод объекта капитального строительства «Школа-детский сад в.п.Могзон» в эксплуатацию выдано Администрацией муниципального района «Хилокский район» 03.08.2023 г. ( л.д.191-195).

Следовательно, гарантийный срок на работы, выполненные по Государственному контракту от 13.07.2021 г. составляет период с 04.08.2023 г. по 03.08.2026 г.

Из отчета о результатах контрольного мероприятия «Проверка использования средств бюджета Забайкальского края, выделенных на строительство объекта «Школа-детский сад в п.Могзон», проведенного в период с 22.01.2024 по 15.03.2024 Контрольно-счетной палатой Забайкальского края (раздел «обследование готового объекта строительства») следует, на 1-м этаже блока Д в дверном проеме образуются трещины (на полу и стенах) ( л.д.124-155).

Из ответа председателя Комитета образования МР «Хилокский район» ФИО2 № 193 от 26.06.2024 г. на требование прокуратуры следует, по состоянию на 20.06.2024 г. имеются замечания по построенной школе и детскому саду в пгт.Могзон,в том числе МБДОУ детский сад «Родничок» : на проемах дверей запасных выходов пошли трещины ( п.1); между порогами запасных выходов и площадками пожарных лестниц зазоры 5 см.(выходы из двух групп) ( п.3); в групповых и спальных комнатах трубы отопления плохо закреплены, особенно вертикальные ( п.4); пожарные резервуары перемерзли, лед не растаял, все находится в нерабочем состоянии. Задвижки разорвало (п.8); необходимо дополнительно провести отсыпку прогулочных площадок песком до верхнего края бетонных дорожек и утрамбовать (п.9); прогулочные площадки разделены зелеными насаждениями не полностью, т.к. не все саженцы прижились ( п.10); бетонные дорожки крошатся ( п.16); на входе на территорию детского сада ( с двух сторон) ручки и замки на воротах отсутствуют ( п.17) ( л.д.163-164). Аналогичные сведения содержаться в информации Администрации муниципального района «Хилокский район», направленной в ГКУ «Служба единого заказчика» исходящим № 2400 от 03.07.2024 г. ( л.д.167-168).

Ответчик не оспаривал наличие дефектов, выявленные в ходе эксплуатации объекта строительства МБОУ СОШ № 23 пгт. Могзон им. В.Г. Кочнева, МБДОУ детский сад «Родничок» пгт. Могзон: в блоке Д – детский сад: в групповых и спальных комнатах не закреплены трубы отопления; на выходах из 2 групп имеются зазоры между порогами запасных выходов и площадками пожарных лестниц; при въезде на территорию детского сада ворота не оснащены ручками и замками; пожарные резервуары перемерзли, задвижки разорвало; прогулочные площадки не отсыпаны песком до верхнего края бетонных дорожек, а бетонные дорожки разрушаются (крошатся). Ответчик не оспаривал тех обстоятельств, что высаженные саженцы частично не прижились, в связи с чем прогулочные площадки не разделены зелеными насаждениями в полном объеме, оспаривал только свою ответственность в рамках гарантийных обязательств, ссылаясь на то, что гибель саженцев вызвана ненадлежащим за ними уходом, поскольку при приемке работ по благоустройству территории Заказчик замечаний не выражал, в том числе не имелось замечаний относительно качества саженцев.

Доводы ответчика о том, что отсутствие кустарников на территории прогулочных площадок детского сада по причине гибели кустарников, высаженных ответчиком при выполнении работ по благоустройству территории, не относятся к дефектам, которые подлежат устранению ответчиком в рамках гарантийных обязательств по Государственному контракту от 13.07.2021 г., судом отклоняются, поскольку ответчик, утверждая, что гибель высаженных кустарников наступила исключительно из-за ненадлежащего за ними ухода со стороны Заказчика, вместе с тем доказательств данным доводам суду не представил, в материалах дела таких доказательств не имеется. То обстоятельство, что Заказчик при приемке работ по благоустройству территории не отразил в соответствующих актах замечания, не свидетельствует о том, что гибель кустарников вызвана исключительно ненадлежащим за ними уходом после передачи работ по благоустройству Заказчику.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что работы по Государственному контракту от 13.07.2021 г. выполнены ответчиком с недостатками. Дефекты выполненных работ были обнаружены в ходе эксплуатации объекта строительства МБОУ СОШ № 23 пгт. Могзон им. В.Г. Кочнева, МБДОУ детский сад «Родничок» пгт. Могзон, а именно, были выявлены дефекты: в блоке Д – детский сад: в групповых и спальных комнатах не закреплены трубы отопления; на выходах из 2 групп имеются зазоры между порогами запасных выходов и площадками пожарных лестниц; при въезде на территорию детского сада ворота не оснащены ручками и замками; пожарные резервуары перемерзли, задвижки разорвало; прогулочные площадки не отсыпаны песком до верхнего края бетонных дорожек, бетонные дорожки разрушаются (крошатся), саженцы не прижились, поэтому прогулочные площадки не разделены зелеными насаждениями в полном объеме.

Указанные дефекты обнаружены в период с февраля по июль 2024 г., то есть в период гарантийного срока, установленного Государственным контрактом от 13.07.2021 г.

Доказательств тому, что вышеприведенные дефекты работ произошли вследствие нормального износа Объекта строительства либо неправильной эксплуатации, либо ненадлежащего ремонта Объекта, произведенного Заказчиком или привлеченными Заказчиком третьими лицами, в материалах дела не имеется.

Исходя из вышеизложенного, поскольку выявленные в ходе эксплуатации объекта строительства МБОУ СОШ № 23 пгт. Могзон им. В.Г. Кочнева, МБДОУ детский сад «Родничок» пгт. Могзон дефекты: в блоке Д – детский сад: в групповых и спальных комнатах не закреплены трубы отопления; на выходах из 2 групп имеются зазоры между порогами запасных выходов и площадками пожарных лестниц; при въезде на территорию детского сада ворота не оснащены ручками и замками; пожарные резервуары перемерзли, задвижки разорвало; прогулочные площадки не отсыпаны песком до верхнего края бетонных дорожек,а бетонные дорожки разрушаются (крошатся), саженцы не прижились и прогулочные площадки не разделены зелеными насаждениями в полном объеме, возникли в результате некачественного выполнения работ по Государственному контракту от 13.07.2021 г., указанные дефекты обнаружены в период гарантийного срока, то исковые требования прокурора района об устранении ответчиком безвозмездно дефектов, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Обсуждая вопрос о сроках устранения дефектов, суд полагает возможным согласиться со сроками, предложенными представителем ответчика ФИО1, при этом суд учитывает, что работы: закрепить трубы отопления в групповых и спальных комнатах; оснастить ручками и замками ворота при въезде на территорию детского сада, не требуют значительных временных затрат для их выполнения, не являются сложными, ответчик приступил к выполнению этих работ, поэтому суд устанавливает срок для их выполнения до 31.01.2025 г., тогда как работы: на выходах из 2 групп устранить зазоры между порогами запасных выходов и площадками пожарных лестниц; на 1-ом этаже в дверном проеме устранить трещины на полу и стенах; ремонт пожарных резервуаров, замена задвижек; отсыпка прогулочных площадок песком до верхнего края бетонных дорожек, привести бетонные дорожки в надлежащее состояние; посадить саженцы, прогулочные площадки разделить зелеными насаждениями в полном объеме, требуют установления положительных температур наружного воздуха, поэтому суд устанавливает срок для выполнения этих работ – до 01.07.2025 г.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ООО «Дом 2000» (ИНН <***>) безвозмездно устранить дефекты, выявленные в ходе эксплуатации объекта строительства МБОУ СОШ № 23 пгт. Могзон им. В.Г. Кочнева, МБДОУ детский сад «Родничок» пгт. Могзон, расположенного по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, пгт.Могзон, ул.Профсоюзная, д.37А, а именно:

в срок до 31.01.2025 г.: в блоке Д – детский сад: в групповых и спальных комнатах закрепить трубы отопления; при въезде на территорию детского сада ворота оснастить ручками и замками;

в срок до 01.07.2025 г.: в блоке Д - детский сад: на выходах из 2 групп устранить зазоры между порогами запасных выходов и площадками пожарных лестниц; на 1-ом этаже в дверном проеме устранить трещины на полу и стенах;

произвести ремонт пожарных резервуаров, заменить задвижки;

произвести отсыпку прогулочных площадок песком до верхнего края бетонных дорожек, привести бетонные дорожки в надлежащее состояние;

посадить саженцы;

прогулочные площадки разделить зелеными насаждениями в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 20.01.2025 г.

Судья – подпись.

Верно.

Судья С.А.Клейнос