Решение по делу № 2-147/2023 от 09.02.2023 - о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости.

74RS0014-01-2022-002354-47

Дело № 2-147/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Верхний Уфалей 09 февраля 2023 года

Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Шуниной Н.Е.,

при секретаре Крапивиной Е.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Челябинской области (далее – ОПФР по Челябинской области) о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости.

Свои требования истец обосновал тем, что 20.09.2021 года он обратился в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением Структурного подразделения Отдела контроля установления пенсий № 16 ОПФ по Челябинской области № № от 29.12.2021 года в назначении пенсии было отказано, в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 21.

Просит признать решение структурного подразделения Отдела контроля установления пенсий № 16 ОПФР по Челябинской области № от 29.12.2021 года незаконным.

Обязать ОПФР по Челябинской области включить в страховой стаж периоды работы, внесенные в трудовую книжку с датой заполнения 02.02.1977 года: с 26.01.1977 года по 01.06.1977 года в качестве тракториста Тетрицкаройского мясо-молочного совхоза; с 15.06.1977 года по 16.11.1977 года в качестве тракториста Тетрицкаройской транспортной-животноводческой станции (запись в трудовой книжке на грузинском языке); с 16.06.1980 года по 28.07.1980 года в качестве водителя Марнеульского АТП; с 29.07.1980 года по 23.06.1981 года в качестве водителя 3-го класса Марнеульского Автотранспортного объединения (запись в трудовой книжке на грузинском языке).

Обязать ОПФР по Челябинской области включить в страховой стаж периоды работы, внесенные в трудовую книжку с датой заполнения 01.08.1981 года: с 01.08.1981 года по 19.03.1982 года в качестве водителя Тетрицкаройского сан.спец.Автобазы; с 23.03.1982 года по 10.01.1986 года в качестве водителя Тетрицкаройского АТП (запись в трудовой книжке на грузинском языке); с 13.01.1986 года по 18.08.1986 года в качестве водителя Солигерского совхоза; с 11.09.1986 года по 18.11.1986 года в качестве водителя Марнеульского АТП; с 20.11.1986 года по 01.07.1989 года в качестве водителя Тетрицкаройского МХПС.

Обязать ОПФР по Челябинской области назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20.09.2021 года.

Определением Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области от 11 января 2023 года, внесенным в протокол судебного заседания, произведена замена ответчика Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области на его правопреемника – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области (далее – ОСФР по Челябинской области) ФИО2, действующая на основании доверенности от 09.01.2023 года № 25/27, исковые требования не признала по обстоятельствам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление и Решении структурного подразделения Отдела контроля установления пенсий № 16 ОПФР по Челябинской области № № от 29.12.2021 года. Указала, что были направлены запросы в Грузию для истребования документов, однако до настоящего времени указанные документы не поступили. В случае включения спорных периодов в страховой стаж, величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 21,428

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) право на cтраховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно Приложению 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ возраст, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, определяется путем суммирования значения возраста, при наступлении которого предоставлялось право на указанную пенсию по состоянию на 31.12.2018, и указанного в Приложении 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ количества месяцев.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Условиями назначения страховой пенсии по старости в 2021 году мужчинам в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ являлись: возраст 61 год 6 месяцев; наличие страхового стажа продолжительностью не менее 12 лет; величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже - 21.

16 мая 1997 года между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии заключено Соглашение « О гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения".

В силу п. 1, 2 ст. 6 названного выше Соглашения от 16 мая 1997 года назначение пенсий гражданам Российской Федерации и Грузии производится компетентными органами по месту их постоянного жительства.

Для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории государств Сторон (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г., принимаются без легализации (ст. 8 Соглашения).

Как следует из пенсионного дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 20.09.2021 года обратился в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. На момент обращения - 20 сентября 2021 года, истец ФИО1 достиг возраста 61 год 6 месяцев.

Решением Структурного подразделения Отдела контроля установления пенсий № 16 ОПФ по Челябинской области № 695196/21 от 29.12.2021 года, ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 21.

Согласно вышеназванному решению, продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет - 17 лет 5 месяцев 2 дня. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет - 14,007.

В страховой стаж ФИО1 не учтены периоды работы:

с 26.01.1977 по 01.06.1977 в качестве тракториста Тетрицкаройского мясо-молочного совхоза;

с 15.06.1977 по 16.11.1977 (запись в трудовой книжке на грузинском языке);

с 16.06.1980 по 29.07.1980, с 11.09.1986 по 18.11.1986 в качестве водителя Марнеульского АТП;

с 01.08.1981 по 19.03.1982 в качестве водителя Тетрицкаройского сан.спец. Автобазы; с 23.03.1982 по 10.01.1986 (запись в трудовой книжке на грузинском языке);

с 13.01.1986 по 18.08.1986 в качестве водителя Солигерского совхоза;

с 20.11.1986 по 01.07.1989 в качестве водителя Тетрицкаройского МХПС.

Руководителем клинетской службы (на правах группы) УПФР в г. Верхнем Уфалее Челябинской области (межрайонное) сделан запрос об оказании содействия в истребовании справок о стаже и заработной плате за периоды работы на территории Грузии в Агентство социального обслуживания Грузии. Ответ на запрос не поступил.

Выполнить перевод текста записей в трудовой книжке на грузинском языке ФИО1 отказался.

С 03.03.2009 по 14.10.2012 в качестве начальника производственного отдела, так как в выписке из ИЛС отсутствует этот период работы, ИП ФИО3 снят с учета.

Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015.

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

В силу Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, действовавшей до утверждения Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 69, новой Инструкции, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию. В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях. Взыскания в трудовую книжку не записываются. Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

Из материалов дела следует, что истцом - гражданином Российской Федерации ФИО1 в пенсионный орган представлены трудовая книжка установленного образца ( дата заполнения 02 февраля 1977 года ) и трудовая книжка установленного образца ( дата заполнения 01 августа 1981 года ). Записи в трудовых книжках частично произведены на грузинском языке.

Так, в трудовой книжке (дата заполнения: 2 февраля 1977 г.) имеются следующие записи о трудовой деятельности ФИО1 :

Тетрицкаройский мясо-молочный совхоз

1. 26.01.1977 принят в совхоз в качестве тракториста Тетрицкаройского отд. Приказ №21 от 31/1-1977

2. 21.06.1977 освобожден из совхоза согласно личного заявления приказ № 105 от 7/XI-1977

3-4 15.06.1977-16.XI. 1977 — запись на грузинском языке

19.04.1978-28.05.1980- служба в Советской Армии пр. № 97 от 27/111-80 г. МО СССР

Марнеульское АТПО

16.06.1980 принять водителем III кл.в Тбилисскую а/к Марнеульского АТПО приказ 996 нл 23/VI-90r.

28.07.1980 перевести водителем III класса в Тетрицкаройский АТП

29.VII.1980-23.06.1981 — запись на грузинском языке.

В трудовой книжке (дата заполнения: 1 августа 1981 г.) имеются следующие записи о трудовой деятельности ФИО1 :

Тетрицкаро сан.спец.автобаза

1. 01.08.1981 назначен водителем в Тетрицкаройской автоколонне пр. № 47/к параграф 1 от 01/08-1981 г.

2. 19.03.1982 освобожден с должности водителя согласно личному заявлению; 3-4 23.03.1982-10.01.1986 — запись на грузинском языке

Солигерский молочный совхоз

4. 13.01.1986 принять водителем пр. № 7 от 13/1-86 г.

5. 18.08.1986 освобожден с работы с должности водителя согласно личного заявления

пр. № 140 от 18.08.86 г.

Марнеульское груз. АТП

6. 11.09.1986 принять водителем 1 класса т. 603

пр. 367нл от 29.09.86 г.

7. 30.X. 1986 переведен в а/к 2681в качестве водителя 1 класса

8. 18.XI. 1986 освобожден от работы согласно личного заявления пр. 184нл от 18/XI.1986

Тетрицкаройкая МХПС

9. 20.XI. 1986 принять на работу в качестве водителя

пр. № 111 20/XI.1986

10.01.07.1989 освобожден с работы по собственному желанию пр. 98 l/VII-89r.

Перевод записей, содержащихся в трудовых книжках, представлен истцом ФИО1. Перевод осуществлен переводчиком ФИО4, подлинность подписи переводчика удостоверена нотариально.

Сведения о работе истца заполнены надлежащим образом, со ссылками на приказы о приеме на работу и увольнении с работы. Записи заверены подписями ответственных лиц и скреплены печатью.

Как следует из материалов дела, в целях подтверждения сведений о стаже работы истца за спорные периоды ответчиком 21 сентября 2021 года направлен запрос в компетентные органы страны – Агентство социального обслуживания Грузии.

Из пояснений представителя ответчика ФИО2, данных в судебном заседании следует, что ответ на данный запрос до настоящего времени не поступил.

Учитывая вышеизложенное, суд считает исковые требования ФИО1 о зачете в страховой стаж периодов работы на территории Грузии с 26.01.1977 по 01.06.1977 в качестве тракториста Тетрицкаройского мясо-молочного совхоза( 00г.04мес.06дн.); с 15.06.1977 по 16.11.1977 в качестве тракториста Тетрицкаройской транспортной-животноводческой станции ( 00г. 05мес. 02 дн.) ; с 16.06.1980 по 28.07.1980 в качестве водителя Марнеульского АТП( 00г. 01мес. 13 дн.); с 29.07.1980 по 23.06.1981 в качестве водителя 3-го класса Марнеульского Автотранспортного объединения ( 00г. 10мес. 25 дн.): с 01.08.1981 по 19.03.1982 в качестве водителя Тетрицкаройского сан.спец.Автобазы ( 00г. 07 мес. 19 дн.); с 23.03.1982 по 10.01.1986 в качестве водителя Тетрицкаройского АТП (03 г. 09 мес. 18 дн.) с 13.01.1986 по 18.08.1986 в качестве водителя Солигерского совхоза ( 00 г. 07 мес. 06 дн.) ; с 11.09.1986 по 18.11.1986 в качестве водителя Марнеульского АТП ( 00г. 02 мес. 08 дн.) ; с 20.11.1986 по 01.07.1989 в качестве водителя Тетрицкаройского МХПС ( 02г. 07мес. 12 дн.). Всего: 09 лет 07 мес. 19 дн. законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, поскольку спорные периоды работы ФИО1 подтверждены надлежащим образом, а именно записями в трудовой книжке, которая в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства (ст. 39 Кодекса законом о труде Российской Федерации) является основным документом о трудовой деятельности работника. Вины истца в том, что при заведении трудовых книжек 2 февраля 1977 г. и 01 августа 1981 года не были сделаны записи на русском языке, нет.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о назначении ему страховой пенсии по старости с 20 сентября 2021 года, так как с учетом периодов, включенных в подсчет страхового стажа пенсионными органами ( 17 лет 5 месяцев 2 дня ), а также периодов работы на территории Грузии с 26.01.1977 по 01.06.1977 в качестве тракториста Тетрицкаройского мясо-молочного совхоза( 00г.04мес.06дн.); с 15.06.1977 по 16.11.1977 в качестве тракториста Тетрицкаройской транспортной-животноводческой станции ( 00г. 05мес. 02 дн.) ; с 16.06.1980 по 28.07.1980 в качестве водителя Марнеульского АТП( 00г. 01мес. 13 дн.); с 29.07.1980 по 23.06.1981 в качестве водителя 3-го класса Марнеульского Автотранспортного объединения ( 00г. 10мес. 25 дн.): с 01.08.1981 по 19.03.1982 в качестве водителя Тетрицкаройского сан.спец.Автобазы ( 00г. 07 мес. 19 дн.); с 23.03.1982 по 10.01.1986 в качестве водителя Тетрицкаройского АТП (03 г. 09 мес. 18 дн.) с 13.01.1986 по 18.08.1986 в качестве водителя Солигерского совхоза ( 00 г. 07 мес. 06 дн.) ; с 11.09.1986 по 18.11.1986 в качестве водителя Марнеульского АТП ( 00г. 02 мес. 08 дн.) ; с 20.11.1986 по 01.07.1989 в качестве водителя Тетрицкаройского МХПС ( 02г. 07мес. 12 дн.)., страховой стаж истца составит 27 лет 00 мес. 21 день.

По информации представителя ответчика ФИО2 при включении спорных периодов в страховой стаж величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 21,428, что будет являться достаточным основанием для назначения ФИО1 пенсии по старости.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение структурного подразделения Отдела контроля установления пенсий № 16 ОПФР по Челябинской области № 695196/21 от 29 декабря 2021 незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с 26.01.1977 года по 01.06.1977 года в качестве тракториста Тетрицкаройского мясо-молочного совхоза; с 15.06.1977 года по 16.11.1977 года в качестве тракториста Тетрицкаройской транспортной-животноводческой станции); с 16.06.1980 года по 28.07.1980 года в качестве водителя Марнеульского АТП; с 29.07.1980 года по 23.06.1981 года в качестве водителя 3-го класса Марнеульского Автотранспортного объединения; с 01.08.1981 года по 19.03.1982 года в качестве водителя Тетрицкаройского сан.спец.Автобазы; с 23.03.1982 года по 10.01.1986 года в качестве водителя Тетрицкаройского АТП; с 13.01.1986 года по 18.08.1986 года в качестве водителя Солигерского совхоза; с 11.09.1986 года по 18.11.1986 года в качестве водителя Марнеульского АТП; с 20.11.1986 года по 01.07.1989 года в качестве водителя Тетрицкаройского МХПС. и назначить ему страховую пенсию по старости со дня обращения, то есть с 20 сентября 2021 года

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: Н.Е. Шунина

Решение принято в окончательной форме 14 февраля 2023 года.

Судья: Н.Е. Шунина