Решение по делу № 2-4625/2023 от 08.11.2023 - о признании незаконным отказа в предоставлении субсидии, обязании назначить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Дело №2-4625/2023

УИД 21RS0025-01-2023-004053-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары под председательством судьи Матвеевой Т.В., при секретаре судебного заседания Степановой С.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2 (допущенного к участию в процессе на основании устного ходатайства),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к КУ Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики о признании незаконным отказа в предоставлении субсидии, обязании назначить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к КУ Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики о признании незаконным отказа в предоставлении субсидии, обязании назначить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в отдел социальной защиты населения г. Новочебоксарск КУ Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики за назначением субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Однако уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в предоставлении субсидии ввиду наличия задолженности по оплате ЖКХ. С данным отказом истец не согласен, поскольку само по себе наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не может служить безусловным основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки.

На основании изложенного ФИО1 просит суд:

- признать незаконным отказ КУ Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики в предоставлении ФИО1 субсидии, вынесенный в виде уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №;

- обязать КУ Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики назначить ФИО1 субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с момента обращения.

На судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить.

На судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ истец суду пояснил, что задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не была своевременно погашена, поскольку он не трудоустроен, зарегистрирован в качестве безработного, однако подходящая работа ему не предлагалась.

Ответчик - КУ Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики явку представителя в суд не обеспечило, в адрес суда представило отзыв на исковое заявление.

В отзыве на иск ответчиком указано следующее. С заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг ФИО1 обратился в отдел социальной защиты населения г. Новочебоксарск КУ Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики за назначением субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ДД.ММ.ГГГГ. Согласно поступившему в адрес ответчика письму ООО «Управляющая компания «Лента» № от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу проживания истца имелась непогашенная задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период с ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 30815, 26 руб., в связи с чем решением Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в предоставлении субсидии правомерно было отказано. При рассмотрении заявления истца наличие уважительных причин неоплаты жилищно-коммунальных услуг ФИО1 Учреждением не установлено, каких-либо доказательств уважительности причин такой неоплаты истцом в адрес ответчика не представлялось. На основании изложенного ответчик просит суд отказать в удовлетворении иска.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Управляющая компания «Лента» в суд своего представителя не направило.

Выслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Право на субсидию имеют, в том числе граждане, являющиеся собственниками жилых помещений.

Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.

Субсидии перечисляются гражданам до срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, установленного частью 1 статьи 155 настоящего Кодекса.

Субсидии не предоставляются гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года. Информацию о наличии у граждан такой задолженности орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение получает из системы.

Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации. Законом субъекта Российской Федерации может быть установлено, что субсидии гражданам предоставляются путем перечисления средств лицу, которому в соответствии со ст. 155 ЖК РФ вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

С ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован в качестве безработного.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в отдел социальной защиты населения г. Новочебоксарск КУ Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики за назначением субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № отдел социальной защиты населения г. Новочебоксарск КУ Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики отказал истцу в предоставлении субсидии ввиду наличия задолженности по оплате ЖКХ. На основании предоставленных сведений с ООО «УК «Лента» с ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имеется задолженность в размере 30815, 26 руб. (л.д.6 – оборотная сторона).

Не соглашаясь с данным отказом, истец обратился в суд с настоящим иском. При этом он указал, что само по себе наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не может служить безусловным основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки.

Как разъяснено в пункте 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по общему правилу предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (часть 5 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем само по себе наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не может служить безусловным основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки.

В связи с этим суду при разрешении споров, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, необходимо выяснять причины образования этой задолженности, период ее образования, а также какие меры предприняты гражданином по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и (или) заключены ли соглашения о порядке погашения этой задолженности. Эти обстоятельства должны быть отражены в судебном решении.

При наличии уважительных причин возникновения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (невыплата заработной платы в срок, тяжелое материальное положение нанимателя (собственника) и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь, нахождение на стационарном лечении нанимателя (собственника) и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.) в предоставлении мер социальной поддержки не может быть отказано.

Как было указано выше, за собственником ФИО1 перед ООО «УК «Лента» на момент рассмотрения его заявления о предоставлении субсидии имелась задолженность с ДД.ММ.ГГГГ в размере 30815, 26 руб.

Однако возможность погасить данную задолженность у истца не имелась, поскольку он не трудоустроен, зарегистрирован в качестве безработного. Согласно пояснениям истца, работу по специальности, приобретенной по направлению органа службы занятости после профессиональной переподготовки по программе «Патентоведение и защита интеллектуальной собственности», ему не предлагают, трудоустроиться на иную работу, не соответствующую его квалификации, не желает, в том числе и по состоянию здоровья. Каких-либо доходов у истца не имеется, пособие по безработице с 2020 года он не получает.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО1 была зарегистрирована в качестве малоимущей. (л.д.7 – оборотная сторона).

В соответствии с частью второй статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (части первая и четвертая статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследуя, анализируя и оценивая представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что в спорной ситуации вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги ФИО1 не мог по уважительным причинам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным отказ отдела социальной защиты населения г. Новочебоксарск КУ Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики в назначении ФИО1 субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, вынесенный в виде уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №.

Возложить обязанность на казенное учреждение Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики (ОГРН №) назначить ФИО1 (паспорт №) субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с момента обращения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий: судья Т.В.Матвеева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.