РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2023 года пгт. Свеча

Шабалинский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Лузянина А.В.,

при секретаре Лупповой Ю.Н.,

с участием заместителя прокурора Свечинского района Кировской области Червоткиной Л.Н.,

законного представителя КОГОБУ «Основная школа с. Юма Свечинского района» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2/58/2023 (УИД 43RS0041-02-2023-000073-89) по иску прокурора Свечинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к Кировскому областному государственному общеобразовательному бюджетному учреждению «Основная школа с. Юма Свечинского района» об обязании организовать проведение ремонта,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Свечинского района Кировской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к КОГОБУ «Основная школа с. Юма Свечинского района» об обязании организовать проведение ремонта, указывая, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства об образовании, выявлены нарушения п.2 ч.6 ст.28, п.8 ч.1 ст.41 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в деятельности школы, а именно в здании по адресу: <...> установлено, что козырек над крыльцом выполнен из железобетонной конструкции имеет повреждения, разрушение части конструкции, арматура оголена. Колонны, на которых держится козырек, имеют трещины по всей длине колонны; деревянные ступени крыльца имеют прогибы, металлические конструкции на ступенях (металлический уголок) выступают, общая конструкция находится под уклоном по горизонтали; в помещении лаборантской следы подтеков на стенах и потолке, а также нарушена кирпичная кладка стены. Указанные нарушения создают опасность для жизни, здоровья обучающихся и сотрудников образовательной организации, а также риски дальнейшего разрушения стены здания школы.

Просит обязать КОГОБУ «Основная школа с. Юма Свечинского района» обязанность организовать проведение ремонта помещения лаборантской, крыльца главного входа, козырька над крыльцом главного входа здания школы КОГОБУ «Основная школа с. Юма Свечинского района» по адресу: <...>.

В судебном заседании заместитель прокурора Свечинского района Кировской области на исковых требованиях настаивала, просила установить срок исполнения требований до 31.12.2023 года.

Законный представитель КОГОБУ «Основная школа с. Юма Свечинского района» в судебном заседании иск признала, указала, что составлена смета на ремонт, заключено дополнительное соглашение о предоставлении из областного бюджета субсидии, имеется техническая документация. В конце июня 2023 года объявлен конкурс на проведение работ по демонтажу и строительству крыльца здания школы. 05.07.2023 был представитель организации желающей участвовать в данном конкурсе. Выделенные денежные средства необходимо освоить до конца 2023 года. В школе обучается 35 учащихся. Просила предоставить срок исполнения решения суда до 31.12.2023 года.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, министерство образования Кировской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело без участия представителя. В письменном отзыве указал, администрацией школы разработана проектно-сметная документация на проведение капитального ремонта. В летний период 2022 года Министерством просвещения РФ проводился отбор заявок на капитальный ремонт зданий общеобразовательных организаций в 2024-2025 годах в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» по предоставлению субсидий бюджетам на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования. Заявка на участие в отборе от Кировской области находится на рассмотрении. В 2023 году будет проводится дополнительный отбор заявок, куда включен капитальный ремонт здания школы. В случае принятия положительного решения ремонт будет осуществляться в рамках государственной программы. Для устранения нарушений требуются значительные финансовые средства и временные затраты. Выделение дополнительных денежных средств из областного бюджета в 2023 году не представляется возможным. Вопрос выделения средств будет рассмотрен при формировании расходов областного бюджета на 2024 год и при условии выделения министерству образования дополнительных средств на эти цели. Просит предоставить срок для исполнения решения суда до 01.09.2025 года.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение сторон, суд находит иск прокурора Свечинского района Кировской области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя и обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона N 273-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на охрану здоровья обеспечивается созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан.

Судом установлено, что здание КОГОБУ «Основная школа с. Юма Свечинского района» расположено по адресу: <...>.

Согласно Уставу КОГОБУ «Основная школа с. Юма Свечинского района» учредителем образовательного учреждения является Кировская область. Функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство образования Кировской области.

Основным видом деятельности КОГОБУ «Основная школа с. Юма Свечинского района» является образовательная деятельность.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается ответчиком 20.12.2022 года при осмотре здания КОГОБУ «Основная школа с. Юма Свечинского района» по адресу: <...> установлено, что козырек над крыльцом выполнен из железобетонной конструкции имеет повреждения, разрушение части конструкции, арматура оголена. Колонны, на которых держится козырек, имеют трещины по всей длине колонны; деревянные ступени крыльца имеют прогибы, металлические конструкции на ступенях (металлический уголок) выступают, общая конструкция находится под уклоном по горизонтали; в помещении лаборантской следы подтеков на стенах и потолке, а также нарушена кирпичная кладка стены, о чем представлен акт осмотра и фотографии.

Прокурором Свечинского района Кировской области в адрес КОГОБУ «Основная школа с. Юма Свечинского района» вынесено представление от 27.01.2023 об устранении выявленных нарушений.

Поскольку выявленные нарушения законодательства, регламентирующего условия содержания, воспитания и обучения детей, не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства в области обеспечения безопасности, может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, создает опасные условия для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, нарушает их права и законные интересы, в связи с чем, суд считает необходимым согласится с заявленными исковыми требованиями.

Пункт 2 ст. 150 ГК РФ устанавливает, что нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и в тех же пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения. Присуждение к исполнению обязанности в натуре является согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав.

Ответчиком доказательств, опровергающих доводы истца, не представлено, поэтому у суда имеются основания для удовлетворения требований прокурора в полном объеме.

С учетом мнения сторон, наличие конкурса на проведение ремонта крыльца, суд считает возможным предоставить срок для исполнения решения суда до 31.12.2023 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Свечинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к Кировскому областному государственному общеобразовательному бюджетному учреждению «Основная школа с. Юма Свечинского района» удовлетворить.

Обязать Кировское областное государственное общеобразовательное бюджетное учреждение «Основная школа с. Юма Свечинского района» организовать проведение ремонта помещения лаборантской, крыльца главного входа, козырька над крыльцом главного входа здания по адресу: <...> срок до 31.12.2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Шабалинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 06 июля 2023 года.

Судья А.В. Лузянин