Сортавальский городской суд

Республики Карелия дело № 5-172/2022

(<...>)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 октября 2022 г. г. Сортавала

Судья Сортавальского городского суда Республики Карелия Санина Е.А., при секретаре Акимовой О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, уроженца Узбекской ССР, проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <Адрес обезличен>, не женатого, работающего шпаклевщиком, ранее привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ,

установил:

<Дата обезличена> гражданин Узбекистана ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве шпаклевщика в <Адрес обезличен>, не имея документов на осуществление трудовой деятельности в Республике Карелия - патента на осуществление трудовой деятельности в Республики Карелия, разрешение на временное проживание в Республике Карелия, вид на жительство в России не получил, чем нарушил требования ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ. Ранее (19.07.2022) ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал, пояснил, что в настоящее время он работает шпаклевщиком без патента. В последний раз он оплачивал патент до апреля 2022. Работодатель его документы не проверял. Пояснил также, что родственников на территории России не имеет; супруга и дети проживают в Узбекистане.

Начальник Миграционного пункта ОМВД России по Сортавальскому району ФИО2 подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснила, что предыдущий патент на работу у ФИО1 истек 20.04.2022. В связи с тем, что у ФИО1 отсутствует патент на работу, он находится в РФ незаконно.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ повторное в течение года осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из положений п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осуществлял свою трудовую деятельность в качестве шпаклевщика, не имея патента или разрешения на работу, действующих на территории Республики Карелия, ранее в течение года, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ. К категории граждан, которым разрешено работать в РФ без получения патента или разрешения на работу, указанных в п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО1 не относится.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями ФИО1 в судебном заседании, пояснениями должностного лица, протоколом об административном правонарушении, копией патента; отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, заполненного ООО «РСК «Престиж»; копией постановления от 19.07.2022, которым ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Оценивая указанные доказательства, судья приходит к выводу, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения доказан, судья признаёт его виновным и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ – повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи

На основании ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.34 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В силу ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Санкция ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в силу ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ о малозначительности административного правонарушения не имеется.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, его обстоятельств, личности виновного, отсутствия отягчающих обстоятельств и наличия смягчающего вину обстоятельства, к правонарушителю надлежит применить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Учитывая отсутствие у ФИО1 законных оснований для нахождения на территории РФ, суд считает необходимым применить к нему дополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Суд принимает во внимание, что при назначении дополнительного наказания нарушений п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также иных международных правовых актов не усматривается.

В силу ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Согласно примечанию к статье 18.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации назначить путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До разрешения вопроса об административном выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации поместить его в камеру административных задержанных Отделения МВД России по Сортавальскому району для дальнейшего этапирования и содержания в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия, расположенного по адресу: <...>.

Сумму штрафа необходимо оплатить по следующим реквизитам: Банк получателя: Отделение НБ Республики Карелия, получатель: УФК по Республике Карелия г. Петрозаводск (МВД по Республике Карелия лицевой счет <***>), ИНН <***>, КПП 100101001, счет 03100643000000010600, кор счет 40102810945370000073, ОКТМО 86610000, БИК 018602104, КБК 188116 01181 01 9000 140, УИН 1889110002554055.

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Копию платежного документа об уплате штрафа следует направить в Сортавальский городской суд Республики Карелия (<...>).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.

Судья Е.А. Санина