Решение по делу № 2-1203/2024 от 24.01.2025

№ от ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем АВР-РКТ (приказ №),

№ от ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы в связи с сокращением штата работников, п. 1 ст. 40. КЗоТ Украины (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

№ от ДД.ММ.ГГГГ назначена выплата пособия по безработице (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

№ от ДД.ММ.ГГГГ прекращена выплата пособия по безработице (НТ040812 от ДД.ММ.ГГГГ),

№ от ДД.ММ.ГГГГ принят на должность мерника земельно-кадастрового отдела (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ),

№ от ДД.ММ.ГГГГ уволен по соглашению сторон согласно ст. 36 п. 1 КЗоТ Украины (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), запись считается недействительной,

№ от ДД.ММ.ГГГГ уволен пор ст. 38 КЗоТ Украины по состоянию здоровья (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

№ от ДД.ММ.ГГГГ назначена выплата пособия по безработице (приказ НТ070910 от ДД.ММ.ГГГГ),

№ от ДД.ММ.ГГГГ прекращена выплата пособия по безработице (приказ НТ080313 от ДД.ММ.ГГГГ),

№ от ДД.ММ.ГГГГ принят оператором насосной станции сезонно в ОАО «Старокрымский» (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ),

№ от ДД.ММ.ГГГГ переведен постоянно оператором насосной станции (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ),

№ от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Старокрымский» переименовано в ЧАО «Старокрымский» (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ),

№ от ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ст. 38 КЗоТ Украины (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ),

№ от ДД.ММ.ГГГГ принят на должность оператора полей орошения и фильтрации в виноградарство в АО «Старокрымский» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

№ от ДД.ММ.ГГГГ переведен сторожем в охрану виноградарство (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

№ от ДД.ММ.ГГГГ переведен оператором полей орошения и фильтрации в виноградарство (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

№ от ДД.ММ.ГГГГ переведен сторожем в охрану виноградарство (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

№ от ДД.ММ.ГГГГ переведен оператором полей орошения и фильтрации в виноградарство (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

№ от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

№ от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Суду представлен акт обследования о фактическом проживании от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный председателем Первомайского сельского совета ФИО7, из которого следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в домовладении принадлежащем на праве собственности ФИО3. Фактически проживает по данному адресу с 1988 года по настоящее время. Был зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (снят с регистрации ДД.ММ.ГГГГ по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.27).

Анализируя представленные документы и исходя из того обстоятельства, что истец был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, впоследствии, был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, при этом постоянно проживал по данному адресу с 2009 года по настоящее время, а в период времени с 1988 по 2024 год осуществлял трудовую деятельность на территории <адрес> Республики Крым в Совхоз-заводе «Старокрымский», переименованной в дальнейшем в ОАО «Старокрымский», АО «Старокрымский», в Войсковой части 65564, переименованной в дальнейшем в войсковую часть А0680, а также получал выплату пособия по безработице в Кировском центре занятости. Указанные факты нашил свое подтверждение в трудовой книжке, ввиду чего суд полагает возможным установить факт постоянного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования истца в остальной части суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, основное содержание которого заключается в предоставлении человеку средств к существованию, удовлетворении его основных жизненных потребностей. Соответственно, поскольку пенсия имеет особое значение для поддержания материальной обеспеченности пенсионеров, стабильность их правового положения, сохранение за ними признанных государством в установленной законом процедуре пенсионных прав должны гарантироваться на законодательном уровне в рамках реализации предписаний Конституции Российской Федерации о целях политики российского государства, направленной в том числе на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, заботу о социальной защищенности своих граждан (статья 7), охрану достоинства личности (статья 21, часть 1).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения; ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности (постановления от 3 мая 1995 года N 4-П, от 15 января 1999 года N 1-П, от 25 апреля 2001 года N 6-П, от 20 апреля 2006 года N 4-П и от 23 сентября 2014 года N 24-П; определения от 15 февраля 2005 года N 17-О, от 1 марта 2010 года N 323-О-О и др.). Тем самым предполагается установление такого правового регулирования в сфере пенсионного обеспечения, которое в соответствии, в том числе, с вытекающими из взаимосвязанных положений статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 1), 18, 19 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации принципами правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства гарантировало бы гражданам, что решения о назначении пенсии принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на пенсию, тщательности при оформлении соответствующих документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для назначения пенсии и определения ее размера, с тем, чтобы гражданин как участник соответствующих правоотношений, мог быть уверен в стабильности своего официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы.

Пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации производится в соответствии с Федеральным Законом "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ.

Часть 4 статьи 36 ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно части 1 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, поименованы возраст (часть 1 статьи 8), страховой стаж (часть 2 статьи 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Из материалов выплатного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к ответчику за перерасчетом пенсии, отделом установления пенсий № ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе в установлении пенсии, не были учтены периоды работы:

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ период получения пособия по безработице;

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности оператора насосной станции ОАО «Старокрымский»;

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности оператора ОАО «Старокрымский».

Основанием для постановленного решения послужило отсутствие договора и иных нормативных документов в области пенсионного обеспечения между РФ и Украиной.

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Как следует из содержания пункта 2 статьи 6 Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13 марта 1992 года.

Согласно ст. 13 Соглашения СНГ каждый участник данного Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения СНГ в отношении этого участника прекращается по истечении 6 месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления. В связи с принятием Федерального закона от 11.06.2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения", который вступил в силу с 30.06.2022 г., Соглашение СНГ прекратило свое действие для Российской Федерации 31.12.2022 г.

В условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ страховой стаж, приобретенный на территории Украины, учитывается за период до 01.01.1991 г.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона N 208-ФЗ от 21.07.2014 "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсии гражданам, постоянно проживающим по состоянию на 18.03.2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, имевшие место на территории Украины по 16.03.2014 и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17.03.2014 по 31.12.2014, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

С учетом установления факта постоянного проживания истца на территории Республики Крым в период с 26 ноября 2009 года по настоящее время, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы во включении которых ответчиком было отказано подлежит включению в страховой стаж истца, а отказ ответчика во включении указанных периодов работы в страховой стаж истца является незаконным.

Согласно разъяснениям, которые содержатся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", обращено внимание судов на необходимость четкого и ясного изложения резолютивной части решения, с тем чтобы оно не вызывало вопросов при его исполнении. С этой целью в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика для восстановления нарушенного права истца (например, о возложении обязанности на ответчика включить определенный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, о взыскании с ответчика недоплаченной суммы пенсии), а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.

Таким образом, поскольку спорные периоды работы истца нашли свое подтверждение, то периоды работы:

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ период получения пособия по безработице;

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности оператора ОАО «Старокрымский», подлежат учету в общий страховой стаж ФИО2.

С учетом изложенного, решение отдела установления пенсий № ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении названных выше периодов работы в стаж, а также в отказе в перерасчете страховой пенсии по старости истцу, следует признать незаконным.

Вместе с тем, разрешая требования истца об обязании ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости истца, суд считает необходимым, указать следующее, в силу ч. 1 и 2 ст. 23 ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Как следует из материалов дела, с заявлением о перерасчете пенсии истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, следовательно на основании вышеизложенных норм законодательства перерасчет пенсии по старости истца, подлежит с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 264, 268 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования ФИО2, - удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным решение отдела установления пенсий № ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в страховой стаж ФИО2 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период получения пособия по безработице;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности оператора насосной станции ОАО «Старокрымский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности оператора ОАО «Старокрымский» и отказа в перерасчете страховой пенсии по старости.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность по включению периодов работы в страховой стаж ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период получения пособия по безработице;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности оператора насосной станции ОАО «Старокрымский»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности оператора ОАО «Старокрымский».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано через Кировский районный суд Республики Крым в Верховный Суд Республики Крым в месячный срок со дня его составления в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме 24.01.2025

Судья А.Б. Боденко