Решение по делу № 2-1424/2025 от 15.04.2025 - о признании решения незаконным, о включении периодов в специальный трудовой стаж, об обязании произвести перерасчет трудового стажа и назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

Копия Дело № 2-1424/2025

16RS0046-01-2024-032413-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2025 года г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Я.В. Малковой, при секретаре Д.А. Рахимовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО41 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ, УСФР ... РТ о признании решения незаконным, о включении периодов в специальный трудовой стаж, об обязании произвести перерасчет трудового стажа и назначить досрочную трудовую пенсию по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО41 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ, УСФР ... РТ о признании решения незаконным, о включении периодов в специальный трудовой стаж, об обязании произвести перерасчет трудового стажа и назначить досрочную трудовую пенсию по старости В обоснование указала, что ... обратилась в УСФР ... РТ с заявлением о назначении досрочной пенсии.

... (...) по результатам рассмотрения заявления принято решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, в виду отсутствия требуемого специального стажа 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (по состоянию на ... выработано 18лет 1 месяц 25 дней.

Продолжительность страхового стажа на соответствующих видах работ на дату обращения за назначением пенсии (при условии продолжительности трудовой деятельности и отсутствия административных отпусков) в случае предоставления страхователем сведений за ... по ..., составит 18лет 10 месяцев, 14 дней».

Отказ истца в зачислении в специальный стаж спорных периодов считает незаконным:

Период учебы в Казанском государственном медицинском университете с ... по ... (Ответчик, по мнению истца, неверно указывает период: по ..., что не соответствует трудовой книжке и приказу об отчислении).

Указывает, что учеба проходила в период действия Постановления Совета Министров СССР от ... ..., в соответствии с которым время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах включается в специальный стаж.

Действие постановления закончилось ..., следовательно, условия для включения учебы в специальный стаж не выполнены. При этом, не имеет правового значения время окончания Истцом ВУЗа (...) в силу того, что закон во время прохождения обучения был действующий, и обратной силы не имеет. Следовательно, весь период обучения Ответчиком исключен незаконно.

На момент поступления истца в учебное заведение действовал Закон СССР от ... «О государственных пенсиях», в силу статьи 58 которого вопросы назначения пенсий за выслугу лет педагогическим, медицинским работникам регулировало Положение о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное пунктом 7 Постановления Совета Министров СССР от ... ... «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

В соответствии с законом ... в период с ... по ... годы в стаж для назначения пенсии засчитывалась учебы в профессиональных, средне-специальных и высших учебных заведениях без каких-либо условий. А до ... года без условий включается учеба в профессионально-технических учебных заведениях. В вузах и средне-специальных образовательных учреждениях учеба засчитывалась в стаж, если до нее была работа или служба в армии. В общий трудовой стаж до ... года, который учитывается при расчете пенсии, учеба включается лишь по одной формуле: п. 4. ст. 30 Закона 173-ФЗ.

У истца данный период не включен ни в общий, ни в специальный стаж.

Учебе истца в медицинском институте, в соответствии с трудовой книжкой предшествует профессиональная медицинская деятельность. А именно: Детская больница №° 5 (медицинская сестра), детская инфекционная больница ... с ... по ....... с работы произошло в связи с поступлением Истца в медицинский институт. ... - зачислена в КГМИ. ... - окончила институт.

Период прохождения клинической интернатуры: с ... по ....

(Ответчик неверно указывает период: по ..., что не соответствует трудовой книжке и приказу об окончании).

В указанный период, Истец работала в Детской республиканской клинической больнице РТ, ..., педиатром (интерном) на основании приказа ... от .... Зачислена данным приказом в Казанский медицинский университет в клиническую интернатуру по педиатрии на кафедру детских болезней .... ... году отчислена в связи с окончанием срока прохождения клинической интернатуры на основании приказа ... от ....

Истица в спорные периоды являлась медицинским работником и для неё прохождение интернатуры являлось обязательным условием выполнения работы.

Обучение истец проходила по своей профессии, углубляла и расширяла имеющиеся знания, совершенствовала профессиональные навыки.

Указывает, что пенсионное законодательство не содержит правовых норм, исключающих возможность включения в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию, времени нахождения работника в должности врача - интерна.

Характер работы, выполняемый врачом-интерном и врачом-специалистом соответствующего профиля одинаков.

Согласно общероссийскому классификатору профессий, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденному Постановлением Госстандарта России от ... N 367, врач-интерн относится в категории специалистов.

Согласно постановлению Минтруда РФ от ... N 43 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик" врач-интерн является специалистом с высшим медицинским и фармацевтическим образованием. Данным документов утверждаются тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников здравоохранения РФ. Разделом 2.1 "Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием" предусмотрены врачи-интерны, которые осуществляют функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия, выполняют рабочую нагрузку по специальности устанавливаемой на основании типовых планов подготовки врачей-интернов.

Таким образом, врач-интерн в период интернатуры выполняет практически те же функции, что и врач, работающий по своей специальности, приобретает практические навыки посредством выполнения всех поручаемых ему операций, несет ответственность в случае неверно выбранных методов и форм лечения. Должность Врача-интерна, вопреки доводам Ответчика, должна включаться в специальный стаж.

Периоды работы на неполную ставку: с ... по ... на 0,25 ставки, с ... по ... на 0,50 ставки, с ... по .... на 0.5 ставки в ГАУЗ «Детская городская клиническая больница ...».

Ответчик не учел, что в соответствии с данными трудовой книжки, параллельно с записью о работе в ГАУЗ «Детская городская клиническая больница ...», имеется запись в трудовой книжке (стр. 9, запись 12) от ... о принятии Истца на работу врачом-неврологом по совместительству в поликлинику Казанского научного центра Российской академии наук (справка ... от ...). Уволена (стр. 10, запись 14) в соответствии со справкой ... от ....

По мнению истца, Ответчик не обосновал свой отказ в части не включения в специальный стаж периода работы Истца в должности врача-невролога в Казанском научном центре Российской академии наук. Период с ... по ..., что составило 2 года 10 месяцев 18 дней.

Таким образом, 10 месяцев 25 дней, отработанные Истцом в режиме полной ставки, Ответчик исключил незаконно и необоснованно.

Период работы с ... по ... в должности консультанта врача-невролога в ГАУЗ «Детская городская клиническая больница ...», подлежал включению в связи с осуществлением Истцом лечебной деятельности в условиях стационара, выполняя работу, связанную с оказанием медицинской помощи населению.

Ответчик, отказ во включении данного периода в стаж мотивирует отсутствием в Постановлении Правительства от ... ..., «...не предусмотрена должность «консультанта».

В соответствии с должностными инструкциями, обязанности и функции Истца никогда не менялись. Повлиять на Формулировку приказов о назначении, изменения в наименованиях должностей Истец не мог, не располагал полномочиями, не имел юридического образования для того, чтобы понимать, что в дальнейшем могут быть нарушены его пенсионные права. В данном случае, независимо от нарушений трудового законодательства работодателем, права работника не должны быть нарушены, при условии, что работник на протяжении всего времени выполнял лечебную деятельность в соответствии с должностными инструкциями, не зависимо от изменений, вносимых в штатное расписание работодателем и ненадлежащим предоставлением индивидуальных сведений о стаже «...без кода «особые условия труда».

Периоды работы с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в должности врача педиатра в ООО «Артромед» Суставная клиника ответчик исключил из стажа Истца, мотивируя тем, что эти периоды не подлежат включению на основании Постановления Правительства от ... ..., «...не предусмотрено наименование учреждения ООО «Артромед» Суставная клиника Общество с ограниченной ответственностью является отличной от учреждения организационно-правовой формой юридического лица...».

Периоды работы с ... по ... в должности врача невролога по совместительству в ООО «Медицинский центр «Айболит» ответчик исключил из стажа Истца, мотивируя тем, что эти периоды не подлежат включению на основании Постановления Правительства от ... ....1, «...не предусмотрено наименование учреждения ООО»

Считает, что если учреждение было переоформлено в ООО или АО, но при этом продолжило оказывать медицинские услуги, то работникам продолжает начисляться трудовой стаж. Суд имеет право установить соответствие должностей специалистов до и после переоформления юридического лица.

Согласно ст.11-14 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не важно, коммерческой организацией, ООО или государственной является медицинская организация. При наличии у нее медицинской лицензии, при осуществлении трудовой деятельности по специальности медицинским работником, истец не может быть лишен данного стажа, если это ООО оказывает медицинские услуги.

В вышеуказанные спорные периоды работы ею осуществлялась медицинская деятельность, в связи с чем данные периоды работы подлежат включению в специальный страховой стаж.

Просит признать незаконным Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ..., отделом контроля установлений пенсий, от ..., ....

Обязать Отделение социального Фонда РФ по ... зачесть в стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

Период учебы в Казанском государственном медицинском университете с ... по ....

Период прохождения клинической интернатуры: с ... по ....

Период работы Истца в должности врача-невролога в Казанском научном центре Российской академии наук, одновременно в ГАУЗ «Детская городская клиническая больница ...». Период с ... по ....

Период работы с ... по ... в должности консультанта врача-невролога в ГАУЗ «Детская городская клиническая больница ...».

Периоды работы с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в должности врача педиатра в ООО «Артромед» Суставная клиника.

Периоды работы с ... по ... в должности врача невролога по совместительству в ООО «Медицинский центр «Айболит».

Обязать Отделение социального Фонда РФ по ... произвести перерасчет трудового стажа Истца с момента обращения к Ответчику и назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, согласно представленного отзыва просил отказать в удовлетворении требований.

Представитель третьего лица ООО "МЦ "Айболит" в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, согласно представленного отзыва считал иск подлежащим удовлетворению.

Представитель третьего лица ООО «Артромед» Суставная клиника» в судебном заседании считал иск подлежащим удовлетворению.

Представитель третьего лица ГАУЗ "ДРКБ МЗ РТ" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ...

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации ... принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Так, в подпункте "н" пункта 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту также Список N 781);

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее также - Список должностей от ... N 1066), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно (далее по тексту также Список N 1066);

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ... N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее также - Список профессий и должностей от ... N 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно (далее по тексту также Список N 464);

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ... N 1397 (далее по тексту также Перечень N 1397), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ...

Из материалов дела следует, что ФИО41 обратилась в Отделение СФР по РТ .... с заявлением о досрочном назначении и страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ... № 400-ФЗ.

Решением Отделения СФР по РТ от .... ... истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ввиду отсутствия требуемого стажа 30 лет лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения, выработано 18 лет 1 месяц 25 дней, при условии сдачи работодателем индивидуальных сведений с кодом с .... по .... - продолжительность стажа составит 18 лет 10 месяцев 14 дней.

При этом в стаж на соответствующих видах работ ответчиком не был включен период учебы с .... по .....

Из материалов пенсионного дела следует, что период с .... по .... согласно данным о стаже, учтен в страховой стаж как учеба.

Поскольку включение времени обучения в медицинских учебных заведениях в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781, Положением, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ... N 1397, постановлением Совета Министров РСФСР от ... N 464 не предусмотрено, суд оснований для удовлетворения требований в этой части не находит..

Ссылка истца на Постановление Совета Министров СССР ... от 17.12.1959г. "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" не обоснована, поскольку данным документом предусмотрено включение в стаж работы учителей и других работников просвещения, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Истец период учебы с 06.09.1988г. по 30.06.1994г. просит включить в лечебный стаж, а не педагогический.

В соответствии с Законом Российской Федерации от ... N 3266-1 "Об образовании" послевузовское профессиональное образование может быть получено в интернатуре образовательных учреждений высшего профессионального образования, образовательных учреждений дополнительного профессионального образования и научных организаций, имеющих соответствующие лицензии.

В спорный период действовал Порядок прохождения одногодичной специализации (интернатуры) выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденный приказом Министерства здравоохранения СССР N 44 от ... и утвержденное этим Приказом Положение об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов согласованным с Министром высшего и среднего специального образования СССР ..., действующий до настоящего времени.

Положением закреплено, что интернатура является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе.

На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.

В соответствии с пунктом 9 Положения заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Согласно справки ГАУЗ «ЦГБК ... им. Проф. Зыятдинова Е.Ш.» от .... ФИО41 принята на должность врача –педиатра психоневрологического отделения детского стационар с ..... .... уволена по собственному желанию.

Согласно материалам дела, период работы с ... по ... учтен в стаж лечебной деятельности.

В то же время период прохождения клинической интернатуры с .... по .... в Казанском государственном медицинском институте ответчиком правомерно не включен в стаж, так как в указанный период прохождения интернатуры истец не был зачислен на штатную должность, предусмотренную Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение в трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. ....

Доказательств, свидетельствующих о выполнении ФИО41 в период прохождения интернатуры .... по .... функциональных обязанностей врача-специалиста, не представлено.

Согласно справки ... от ...., выданной ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница» в период с ... по .... работа осуществлялась без занятия штатной должности.

Суд также принимает во внимание то обстоятельство, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002г. ..., не предусмотрена должность «консультанта».

Дата регистрации ФИО41 в системе обязательного пенсионного страхования .... При этом работодатель сдал сведения за указанный период без указания кода «выслуги лет», следовательно, не подтверждает льготные условия работы.

Согласно трудовой книжки ФИО41 .... принята врачом-экспертом в АО Стразовое медицинское общество «Спасение».

.... ФИО41 принята врачом-неврологом по совместительству в поликлинику Казанского научного центра Российской академии наук.

.... принята на работу по совместительству в МУЗ «Детская городская клиническая больница ...» врачом-педиатром.

.... уволена с работы по совместительству в поликлинике Казанского научного центра Российской академии наук по собственному желанию.

Согласно Акта проверки ... .... КС (на правах отдела) в ... работа в должности врача - эксперта в медицинском отделе (как в приказе) в ЗАО «Страховое медицинское общество «Спасение» не дает право на досрочное пенсионное обеспечение по выслуге лет в связи с лечебной деятельностью, так как отсутствует структуры указанные в пункте 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002г. ....

При этом согласно материалам пенсионного дела, ФИО41 в период с 06..... по .... в отпуске по уходу за ребенком, тогда как в соответствии с п.21 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1995г ... в специальный страховой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком, начавшийся до ...г. (до даты вступления в силу Закона о РФ от 22.09.1992г. ... «О внесении изменений в Кодексе законов о труде Российской Федерации»).

Согласно материалам дела, в периоды работы на неполную ставку: с .... по .... ФИО41 работала на 0,25 ставки, в ГАУЗ «Детская городская клиническая больница ... ...».

Согласно справки от .... ФИО41 работала по совместительству врачом-неврологом в поликлинике Казанского научного центра Российской академии наук на 0,5 ставки.

В то же время согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. ..., периоды работы, начиная с ...., засчитываются в стаж, при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, в объеме полной ставки.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения требований о включении в специальный стаж периодов работы с ... по ..., в том числе с ... по ... не имеется.

Также подлежат оставлению без удовлетворения требования о включении в специальный стаж периодов работы с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в должности врача педиатра в ООО «Артромед» Суставная клиника» и с ... по ... в должности врача невролога по совместительству в ООО «Медицинский центр «Айболит» по следующим основаниям.

ООО «Артромед. Суставная клиника», ООО «Медицинский центр «Айболит» не могут быть отнесены к учреждениям здравоохранения, поименованным в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ... N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Для досрочного пенсионного обеспечения по нормам пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" недостаточно соответствия Спискам только наименования должности, необходимо также выполнение лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Работодатели истца не относятся к учреждениям здравоохранения, поэтому независимо от их наименования стаж работы в данных обществах не подлежит включению в льготный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012г. ...н первичная медико-санитарная помощь должна оказываться:

1)амбулаторно, в том числе в медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь или ее подразделении; по месту жительства (пребывания) пациента - при острых заболеваниях, обострениях хронических заболеваний в случае вызова медицинского работника:

2)в условиях дневного стационара, в том числе стационара на дому.

Согласно Акту документальной проверки КС (на правах отдела) в ... ... от ...., организация деятельности поликлиники ООО «Артромед. Суставная клиника» в целом не отвечает требованиям Правил, утвержденных приказом Минздрасоцразвития России от 15.05.2012г. ...н. Медицинские работники поликлиники не имеют права на льготное пенсионное обеспечение по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

В штатных расписаниях за .... дневной стационар отсутствует, хотя по положению о Поликлинике - оказание первичной врачебной медико-санитарной помощи в условиях дневного стационара предусмотрено.

Оценка структуры поликлиники и основных задач показала, что организация деятельности поликлиники в целом не отвечает требованиям Правил, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012г. ...н:

1)В штатных расписаниях отсутствует дневной стационар;

2)в штатных расписаниях за .... нет регистратуры, отсутствуют должности медицинских регистраторов.

3)поликлиника не организует дополнительную бесплатную медицинскую помощь, в том числе необходимыми лекарственными средствами, отдельным категориям граждан;

4)поликлиника не организует и не оказывает паллиативную помощь больным, в том числе больным онкологическими заболеваниями, нуждающимся в наркотических и сильнодействующих средствах в соответствии с рекомендациями врачей-специалистов;

5)поликлиника не осуществляет медицинского обеспечения подготовки юношей к военной службе.

6)не проводится диспансеризация населения;

7)не проводится диспансерное наблюдение за состоянием здоровья лиц, страдающих хроническими заболеваниями, в том числе отдельных категорий граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг, функциональными расстройствами. иными состояниями. с целью своевременного выявления (предупреждения) осложнений, обострений заболеваний, иных патологических состояний, их профилактики п осуществления медицинской реабилитации, нет организации дополнительной бесплатной медицинской помощи, в том числе необходимыми лекарственными средствами отдельным категориям граждан;

8) не организовано проведение оздоровительных мероприятий, медикаментозной и немедикаментозной коррекции факторов риска, обеспечение памятками, диспансерным наблюдением лиц, имеющих высокий риск развития хронического неинфекционного заболевания и его осложнений, направление при необходимости лиц с высоким риском развития хронического неинфекционного заболевания на консультацию к врачу-специалисту. Прикрепленного населения Поликлиники нет.

Согласно Акту документальной проверки КС (на правах отдела) в ... ... от ...., организация деятельности поликлиники ООО «Медицинский центр «Айболит» в целом не отвечает требованиям Правил, утвержденных приказом Минздрасоцразвития России от 15.05.2012г. ...н.

В поликлинике ООО «Медицинский центр «Айболит» оказание первичной медико-санитарной помощи (доврачебной, врачебной, специализированной) осуществляется в соответствии с перечнем видов медицинской деятельности, указанной в лицензии, прейскурантом оказываемых услуг, а также на основании договоров с частными лицами и организациями.

Оценка структуры поликлиники и основных задач показала, что организация деятельности поликлиники в целом не отвечает требованиям Правил, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012г. ...н:

1) Поликлиника не оказывает первичную медико-санитарную помощь в условиях дневного стационара.

2) поликлиника не организует дополнительную бесплатную медицинскую помощь, в том числе необходимыми лекарственными средствами, отдельным категориям граждан;

3) поликлиника не организует и не оказывает паллиативную помощь больным, в том числе больным онкологическими заболеваниями, нуждающимся в наркотических и сильнодействующих средствах в соответствии с рекомендациями врачей-специалистов;

4) поликлиника не осуществляет медицинского обеспечения подготовки юношей к военной службе;

5) поликлиника не проводит диспансеризацию населения.

В основу дифференциации досрочного пенсионного обеспечения по старости законодателем положены не только специфика профессиональной деятельности лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки.

Осуществляемая коммерческими организациями деятельность, в том числе, в медицинской сфере, организуется ими по своему усмотрению и не охватывается требованиями действующего законодательства, предъявляемыми к продолжительности и интенсивности работы в тех или иных должностях. В связи с этим выполняемая профессиональная деятельность существенно отличается от жестко регламентируемой деятельности работников учреждений здравоохранения, а потому установленные законодателем различия в условиях досрочного пенсионного обеспечения по старости, основанные на таких объективных критериях, как условия, режим и интенсивность работы, не могут рассматриваться как нарушающие конституционный принцип равенства при реализации права на пенсионное обеспечение, гарантированного статьей 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ... N 11-П, а также в Определении от ... N 81-О, закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляемой на протяжении длительного периода); при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Основанная на указанных признаках дифференциация в условиях реализации права на трудовую пенсию по старости сама по себе не может расцениваться как нарушающая принцип равенства всех перед законом (статья 19, часть 1, Конституции Российской Федерации) либо ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ... N 11-П, действительно, указал, что форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях здравоохранения в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям; то обстоятельство, в чьем ведении находятся эти учреждения и кому принадлежит закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Однако в названном Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации указано на недопустимость ограничения пенсионных прав лиц, работающих в учреждениях здравоохранения в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям, в зависимости от формы собственности такого учреждения (государственная, муниципальная или частная), т.е. речь идет не о любых организационно-правовых формах юридических лиц, а лишь о виде собственности учреждения здравоохранения, в то время как в ходе рассмотрения дела установлено, что в спорный период истец работала не в учреждении здравоохранения, а в коммерческих организациях (обществах с ограниченной ответственностью).

Так как истец на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости не имела необходимого льготного стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости, то оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу пенсию не имеется.

На основании вышеизложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения искового заявления.

руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО41 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ, УСФР ... РТ о признании решения незаконным, о включении периодов в специальный трудовой стаж, об обязании произвести перерасчет трудового стажа и назначить досрочную трудовую пенсию по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд ... в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись

Копия верна:

Судья Я.В. Малкова

Мотивированное решение изготовлено 29.04.2025г.