Дело № 5 – 271/2023
УИД 74RS0№-51
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
17 октября 2023 года г. Магнитогорск
Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинская область ФИО1, при секретаре ФИО4,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> со средним образованием, состоящей в зарегистрированном браке, имеющей на иждивении двух детей 26.11.2006г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р., не работающей, состоящей на миграционном учете до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ул. им.газеты «Правда», <адрес> и проживающей в <адрес> по пр.К.Маркса в <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:
17.10.2023 года в 10:35 час. в помещении отдела по вопросам миграции Оп «Ленинский» в <адрес>А по <адрес> выявлена иностранная гражданка – ФИО3, которая являясь гражданкой Республики Казахстан, пребывает на территории РФ 140 суток суммарно с 29.05.2023 до 28.07.2023 и с 28.07.2023 по настоящее время в течение периода в 180 суток с 29.05.2023 по 25.11.2023, т.е. она превысила срок пребывания в 90 суток суммарно в течение данного периода в 180 суток, чем нарушила положения п. 1,2 ст. 5 ФЗ - 115 от 25.07.2002г. «О правом положении иностранных граждан в РФ», в связи с чем, является незаконно находящейся иностранной гражданкой на территории РФ.
В судебном заседании ФИО3 фактически виновной себя в совершении административного правонарушения не признала, ссылаясь на незнание закона. Пояснила, что в период с 29.05.2023 до 28.07.2023 находилась в РФ. 28.07.2023 выехала, затем в тот же день въехала в РФ и по настоящее время пребывает в России, суммарно 140 суток, т.е. свыше 90 суток в период в 180 суток с 29.05.2023 по 25.11.2023. В период своего пребывания в России с заявлением о продлении временного срока пребывания в РФ, о выдаче разрешения на временное проживание, о выдаче вида на жительство не обращалась, трудовой договор не заключала. В РФ проживает с одной дочерью ДД.ММ.ГГГГ г.р. и супругом – гражданами Республики Казахстан, вторая ее дочь ДД.ММ.ГГГГ г.р. – гражданка Республики Казахстан проживает в Казахстане. Просила назначить наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы РФ.
В соответствии с диспозицией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административно – противоправным и наказуемым признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В соответствии с п. 1,2 ст. 5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок временного пребывания, либо ему выдано разрешение на временное проживание (п.2), однако ФИО3 нарушает требования законодательства Российской Федерации, уклоняется от его исполнения, не принимая никаких мер к легализации своего пребывания в России.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Виновность ФИО3, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО3, докладной запиской специалиста-эксперта ОПНМ № (дислокация <адрес>) ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес>, распечаткой досье из ЦБДУИГ (Мигрант-1), досье из ГИСМУ, справкой ИБД-Р ГУ МВД России по <адрес>, справкой ИБД-Ф ГУ МВД России по <адрес>, копией паспорта с переводом, миграционной карты и отрывной частью бланка уведомления о прибытии на имя ФИО3, копиями свидетельств о рождении детей и заключении брака, а также копиями миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии несовершеннолетней ФИО5.
При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что виновность ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно в нарушении режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, доказана.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья учитывает, наличие двух малолетних детей на иждивении.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судья не усматривает.
При определении вида наказания суд приходит к следующему выводу.
Из материалов дела следует, что ФИО3 является гражданкой Республики Казахстан. На территории РФ проживает с дочерью и супругом – гражданами Казахстана. В России близких родственников граждан РФ не имеет.
При этом, законные основания для нахождения ФИО3 на территории Российской Федерации отсутствуют, поскольку на территории России она проживает незаконно, чем нарушает административное законодательство Российской Федерации. Нелегальное нахождение ФИО3 на территории РФ указывает на лояльность с её стороны к Законам РФ и не соблюдении требований Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
То обстоятельство, что ФИО3 на территории РФ проживает с дочерью и супругом – гражданами Казахстана, не исключает возможности применения выдворения.
Так, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 05.03.2014 года № 628-О, семья и семейная жизнь относятся к ценностям, находящимся под защитой Конституции РФ и международных договоров России, однако безусловно во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценности не имеют, наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.
Установление административного выдворения как обязательного наказания за определенные миграционные правонарушения само по себе не влечет нарушения Конституции РФ, а точность и ясность правил назначения наказаний предотвращают излишнее усмотрение и злоупотребление в процессе применения административных санкций.
Объективных данных, свидетельствующих о наличии по настоящему делу обстоятельств, указывающих на нарушение ФИО3 на уважение семейной жизни, материалы дела об административном правонарушении не содержат. Близкие родственники ФИО3 не ограничены в возможности общения, проживания на территории Казахстана.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить наказание ФИО3 в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
ФИО3 до исполнения настоящего постановления по выдворению за пределы Российской Федерации необходимо содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУМВД России по Челябинской области.
В силу ч.1 ст.9 Конвенция о правах ребенка и п. 14 Правил содержания (пребывания) в специальных учреждениях Федеральной миграционной службы или ее территориального органа иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ, депортации или реадмиссии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 N 1306, несовершеннолетний ребенок ФИО3 может содержаться в указанном специальном учреждении вместе с матерью.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО3, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
В соответствии с Федеральными законами РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ, до исполнения настоящего постановления по выдворению лица за пределы РФ, ФИО3 совместно с несовершеннолетним ребенком – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. необходимо содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня его провозглашения.
Судья:
Реквизиты для уплаты штрафа:
Наименование получателя платежа: УФК по <адрес>
(ГУ МВД России по <адрес>)
Счет получателя 03№
Номер счета банка получателя средств 40№
ИНН <***> КПП 745301001 ОКТМО 75701000
КБК 18№ БИК 017501500
Наименование платежа: Административный штраф
УИН: 188917 4999 0172 2 25395