Дело № 2-140/2025г. (ранее № 2-1511/2024г.)
УИД № 42RS0042-01-2024-002174-32
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Новокузнецк 24 июля 2025 года
Судья Новоильинского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области - Кузбасса Рублевская С.В., при секретаре Шкодиной О.А.,
с участием помощника прокурора Новоильинского района г.Новокузнецка Фоминского Ф.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальной защиты населения Кузбасса о взыскании единовременной социальной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Кузбасса о взыскании единовременной социальной выплаты. Истец просит взыскать с Министерства социальной защиты населения Кузбасса в пользу ФИО1 единовременную социальную выплату в размере 1 000 000 рублей.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 является участником специальной военной операции, доброволец, принимал участие в СВО в составе ЧВК «Вагнер» (выполняющие задачи, возложенные на вооруженные силы РФ) в период с ...... На территории ЛНР в ходе боевой операции ...... получил .....далее МВТ). После прохождения длительного лечения и прибытия по месту жительства в ..... ФИО1 несколько раз в письменной форме обращался в Министерство социальной защиты Кузбасса за выплатой пособия, в связи с полученным ранением. Однако, ответчик добровольно отказывается выплачивать единовременное пособие, как участнику специальной военной операции, получившему ранение в ходе СВО, что подтверждается ответами ответчика на его обращения от ...... .....; от ...... Основание для отказа в выплате пособия, по мнению ответчика, обусловлено отсутствием документа, подтверждающее его пребывание в добровольческом формировании, выданного соответствующим органом. Период пребывания в указанном формировании подтверждается воинским подразделением, военным комиссариатом, справками архивных учреждений, справками исполнительных органов в области обороны. При отсутствии документа, подтверждающего пребывание в добровольческом формировании, органы исполнительной власти не вправе вынести решение о назначении единовременного пособия. Принятие решения в порядке исключения не предусмотрено. Требования истца к ответчику заявлены в связи с нарушением норм материального права со стороны Министерства социальной защиты Кузбасса (отказ в выплате единовременного пособия в размере 1 000 0000 рублей согласно п.5.2. Постановления ..... от 15.05.2020г. .....). В качестве доказательств своего участия в СВО и получения ранений в ходе боевых операции, истец представляет суду следующие документы: 1. Справка без номера и даты, выданная Межрегиональной организацией «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» на имя ФИО1, ..... г.р. Из представленных сведений Межрегиональной общественной организацией «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов», следует, что ФИО1 с ...... по ...... принимал участие в качестве добровольца - бойца ЧВК «Вагнер» в специальной военной операции, защищал интересы Российской Федерации на территории ЛНР и ДНР. За время выполнения боевых задач зарекомендовал себя, как отважный и умелый боец. Награжден государственными наградами и наградами ЧВК «Вагнер»; 2. Благодарность, выданная ФИО1 главой Луганской Народной Республики П., которая подтверждает, что в период с ...... ФИО1 принимал участие в специальной военной операции; 3. Удостоверение ..... к государственной награде «За отвагу» и награда ....., выданная на основании Указа Президента Российской Федерации от ......; 4. Удостоверение участника боевых действий (серия ..... .....), выданное Министерством обороны Российской Федерации ...... на права и льготы, установленные в ст.16 «О ветеранах»; 5. Выписка эпикриз из истории болезни ..... (...... Из представленной выписки из истории болезни, выданной Государственным учреждением Республиканской клинической больницой «Луганска Народная Республика» (ГУ РКБ «ЛНР») указано, что .....; 6. Выписка из амбулаторной медицинской карты больного ...... Согласно выписке из амбулаторной медицинской карты больного ....., .....; 8. Свидетельские показания участников, при необходимости (явка свидетелей будет обеспечена). По мнению истца, указанная совокупность доказательств подтверждают факт участия ФИО1 в СВО в период с ...... Истец считает, что он как доброволец, имеет равное с лицом, заключившим контракт с Министерством обороны Российской Федерации о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, право на получение единовременной социальной выплаты в размере 1 000 000 рублей за тяжелое ранение, которое обязано выплатить Министерство социальной защиты Кузбасса.
Истец ФИО1 в судебное заседание ...... не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивал. В предыдущих судебных заседаниях истец ФИО1 на заявленных исковых требованиях настаивал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Кузбасса – Д., действующая на основании доверенности ..... от ......, выданной сроком на три года, в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменные возражения относительно заявленных требований, просила рассмотреть дело в отсутствии представителя.
Представители третьих лиц Администрации .....-Кузбасса, Администрации Правительства Кузбасса, Комитета социальной защиты администрации ....., Министерства обороны РФ, привлеченные к участию в деле ...... (л.д.78-79), в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, суду не сообщили об уважительной причине неявки.
Помощник прокурора ..... Ф. в своем заключении указал, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.
Заслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно Постановлению ..... – Кузбасса от ..... ..... «О порядке оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан», утвержден порядок оказания адресной социальной помощи в форме единовременного социального пособия гражданам, принимавшим участие в специальной военной операции и получившим увечье (ранение, травму, контузию).
Право на единовременное пособие имеют граждане, обратившиеся за указанным пособием до ..... включительно (абз.2 п.2 Порядка оказания адресной социальной помощи).
Согласно пунктам 4, 5 Порядка оказания адресной социальной помощи в форме единовременного социального пособия гражданам, единовременное пособие предоставляется гражданам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) в ходе специальной военной операции.
Единовременное пособие представляется в следующих размерах:
5.1 гражданину, получившему увечье (ранение, травму, контузию) (без установления степени тяжести) в ходе специальной военной операции или легкое увечье (ранние, травму, контузию) в ходе специальной военной операции, - в размере – 500 000 руб.;
5.2 гражданину, получившему тяжелое увечье (ранение, травму, контузию) в ходе специальной военной операции, - в размере – 1000 000 руб. …
Единовременное пособие назначается при каждом получении увечья (ранения, травмы, контузии) в ходе специальной военной операции независимо от получения иных социальных гарантий, мер социальной поддержки, установленных законодательством Российской Федерации или законодательством ..... – Кузбасса (п.2 Порядка оказания адресной социальной помощи).
В соответствии с п.6 Порядка оказания адресной социальной помощи, для назначения единовременного пособия граждане обращаются в Министерство социальной защиты населения Кузбасса (далее - Министерство) или уполномоченный орган по месту жительства гражданина или его месту пребывания (в случае отсутствия места жительства на территории Российской Федерации). От имени гражданина обратиться в Министерство, уполномоченный орган может его законный представитель или лицо, уполномоченное им на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - представитель гражданина).
Согласно п.7 Порядка оказания адресной социальной помощи, для назначения единовременного пособия требуется:
7.1. Заявление об оказании адресной социальной помощи в форме единовременного социального пособия (далее - заявление) по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
7.2. Документ, удостоверяющий личность гражданина. В случае обращения в Министерство или уполномоченный орган представителя гражданина представляются документы, удостоверяющие его личность и полномочия.
7.3. Документ, подтверждающий место жительства гражданина или его место пребывания (в случае отсутствия места жительства на территории Российской Федерации) на территории ..... - Кузбасса на дату получения увечья (ранения, травмы, контузии) в специальной военной операции (для подтверждения места жительства предъявляется паспорт или иной документ, выданный органом регистрационного учета или миграционного учета, удостоверяющий сведения о месте жительства, или решение суда об установлении факта места жительства, для подтверждения места пребывания - копия свидетельства о регистрации по месту пребывания или иной документ, выданный органом миграционного учета).
Документ, подтверждающий истечение срока регистрации по месту пребывания на территории ..... - Кузбасса на дату, исчисляемую не ранее 90 дней до дня начала периода участия в специальной военной операции или до дня призыва на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации для участия в специальной военной операции (для граждан из числа мобилизованных) (при наступлении случая, предусмотренного абзацем вторым пункта 3 настоящего Порядка).
Документ, выданный органом регистрационного учета, представляется гражданином по собственной инициативе, а в случае отсутствия в отношении гражданина указанных сведений в Министерстве внутренних дел Российской Федерации (ведомственная информационная система) (далее - МВД С.), или Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации (государственная информационная система "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере") (далее - Социальный фонд С.), или Федеральной налоговой службе (единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении Российской Федерации) (далее - ФНС С.) - в обязательном порядке.
7.4. Документ, подтверждающий получение гражданином увечья (ранения, травмы, контузии) в ходе специальной военной операции.
7.5. Документ, подтверждающий установление тяжелого увечья, полученного гражданином, выданный военно-врачебной комиссией (для граждан, которым установлено тяжелое увечье).
7.6. Документ, подтверждающий установление легкого увечья, или документ о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) (без установления степени тяжести), полученного гражданином, выданный военно-врачебной комиссией либо военно-медицинской организацией (для граждан из числа военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, мобилизованных, которым установлено легкое увечье или увечье без установления степени тяжести).
Документ, подтверждающий установление легкого увечья, или документ о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) (без установления степени тяжести), полученного гражданином, выданный военно-врачебной комиссией, либо военно-медицинской организацией, либо медицинской организацией (для граждан из числа добровольцев, которым установлено легкое увечье или увечье без установления степени тяжести).
При отсутствии документов, указанных в подпункте 7.5, абзацах первом и втором настоящего подпункта, для назначения единовременного пособия в размере, установленном подпунктом 5.1 настоящего Порядка, требуется один из следующих документов:
справка о ранении (контузии, травме, увечье), выданная военно-медицинской организацией, для решения вопроса об осуществлении единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ..... ..... "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" (далее - Указ N 98) (копия указанной справки, заверенная войсковой частью);
справка о получении ранения (контузии, травмы, увечья) военнослужащим, принимавшим участие в специальной военной операции, выданная воинской частью, для решения вопроса об осуществлении единовременной выплаты в соответствии с Указом ..... (копия указанной справки, заверенная военным комиссариатом субъекта Российской Федерации);
выписка из приказа командира войсковой части, подтверждающая получение гражданином единовременной выплаты в размере 3 млн. рублей в соответствии с Указом ......
В случае представления документа, выданного военно-медицинской организацией, подтверждающего получение гражданином увечья (ранения, травмы, контузии) в ходе специальной военной операции, в котором также указано о представлении справки о ранении (контузии, травме, увечья) для решения вопроса об осуществлении единовременной выплаты в соответствии с Указом ....., документы, указанные в подпункте 7.4 настоящего Порядка, абзаце четвертом настоящего подпункта, не требуются.
7.6-1. Документ, подтверждающий пребывание в добровольческом формировании (для граждан из числа добровольцев). При наступлении случая, предусмотренного абзацем вторым пункта 3 настоящего Порядка, дополнительно подтверждается период или дата начала периода пребывания в добровольческом формировании. Пребывание (период пребывания) в добровольческом формировании подтверждается(ются) воинским подразделением, военным комиссариатом, справками архивных учреждений, справками уполномоченных органов в области обороны.
7.6-2. Документ, содержащий сведения о направлении гражданина на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации (для граждан из числа мобилизованных).
7.6-3. Документ, подтверждающий период или дату начала периода участия в специальной военной операции (для граждан из числа военнослужащих) (представляется только при наступлении случая, предусмотренного абзацем вторым пункта 3 настоящего Порядка).
7.7. Документ с реквизитами счета заявителя, открытого в российской кредитной организации (договор банковского вклада (счета), или справка российской кредитной организации о реквизитах счета, или сведения, содержащие реквизиты счета либо номер банковской карты, являющейся национальным платежным инструментом, заверенные подписью заявителя с указанием даты заверения, в случае если указанные сведения не содержат информацию, позволяющую установить их принадлежность конкретному гражданину).
7-1. В случае если документ, удостоверяющий личность гражданина, выдан компетентным органом иностранного государства, гражданином указанный документ представляется с заверенным переводом на русский язык в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, ФИО1, постоянно проживает на территории Российской Федерации по адресу: ....., ....., что подтверждается копией паспорта ФИО1 (л.д.12-13).
Из предоставленных сведений Межрегиональной общественной организацией «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов», следует, что ФИО1, ..... года рождения с ...... принимал участие в качестве добровольца – бойца ЧВК «Вагнер» в специальной военной операции, защищал интересы Российской Федерации на территории ЛНР и ДНР. За время выполнения боевых задач зарекомендовал себя, как отважный и умелый боец. Награжден государственными наградами и наградами ЧВК «Вагнер» (л.д.35,36,62,63).
Указом Президента Российской Федерации от ...... ФИО1 награжден медалью «За отвагу», о чем выдано удостоверение к государственной награде ..... (л.д.38).
Также представлена благодарность, выданная ФИО1 главой Луганской Народной Республики П., согласно который ФИО1 в период с ...... принимал участие в специальной военной операции (л.д.34).
Согласно выписному эпикризу истории болезни ..... (Х....., выданному ГУ ЛНР КБ ЛНР, ..... (л.д.21).
Согласно выписному эпикризу из медицинской карты стационарного больного (хирургическое отделение) ....., выданного ГУ ЛНР «ЛРЦЭМП и МК», .....1(л.д.20).
Согласно выписному эпикризу (х/о .....), выданному ГАУЗ «Кузбасская областная клиническая больница им. Б.», ..... (л.д.22-25).
Согласно выписному эпикризу № ....., выданному ФГАУ ВО Первый МГМУ им. И.М.С., .....… (л.д.26-33).
Согласно справке серии ..... ....., ФИО1 с ...... установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию. Дата очередного освидетельствования – ...... (л.д.10-11).
Из федерального Реестра инвалидов, а также справки ..... ....., следует, что ФИО1 назначена вторая группа инвалидности повторно с ...... вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученного в связи с исполнением контракта (иных правоотношений) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооружённые Силы Российской Федерации, входе специальной военной операции. Дата очередного освидетельствования – ......
Согласно справке серии ..... ..... от ......, ФИО1, ......р., установлена вторая группа инвалидности с ...... бессрочно, разработана Индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида №..... от .....г. к протоколу проведения медико-социальной экспертизы № ..... от .....г..
Согласно Заключению о причинно-следственной связи между получением увечий (ранений, травм, контузий) или заболеваний лицами, признанными инвалидами и заключившим контракт (имевшими иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооружённые Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народлной Республики и Луганской Народной Республики с ......, а также на территориях ..... с ......, и участием в специальной военной операции от ...... за ....., ФИО1 ......
Согласно справке №..... от ......, ФИО1 является ветераном боевых действий, участвовавшим в специальной военной операции как лицо, заключившее контракт с организациями, содействующими выполнению задач СВО (пп.2.4 п.1 ст.3 Федерального закона от ..... №5-ФЗ «О ветеранах»).
Указанная совокупность исследованных в судебном заседании доказательств подтверждают факт участия ФИО1 в специальной военной операции в период с ......
ФИО1 обратился в Министерство социальной защиты населения Кузбасса, ответом от ...... и решением от ...... за ..... ФИО1 отказано в оказании адресной социальной помощи в форме единовременного социального пособия ввиду отсутствия документа, подтверждающего пребывание в добровольческом формировании, выданного соответствующим органом (л.д.58-59).
Между тем, разрешая спор, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца возложении на Министерство социальной защиты населения Кузбасса о выплате истцу единовременную социальную выплату ввиду имеющегося ранения, полученного в ходе проведения СВО, утвержденную пунктом 5.2 статьи 5 Постановления ..... от ..... ..... (ред. от .....) «О порядке оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан».
Так, согласно статье 22.1 Федерального закона от ..... № 61-ФЗ (ред. от .....) «Об обороне» добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации). Термин «контракт о пребывании в добровольческом формировании» и термин "контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации" в федеральных законах используются в одном значении.
Суд исходит из того, что истец добровольно осуществлял задачи в интересах Российской Федерации в зоне проведения СВО, в связи с чем, подпадает под понятие добровольца, определенное в статье 1-1 Постановление ..... от ..... ..... (ред. от 26.03.2024г.) «О порядке оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан», гражданин, заключивший не ранее ...... контракт о пребывании в добровольческом формировании (контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации) в целях участия в специальной военной операции.
Действующее Постановление ..... от ..... ..... (ред. от .....) «О порядке оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан», не содержит условий, которые бы ставили право на выплату в зависимость от наличия контракта с Министерством обороны Российской Федерации, при этом имеется указание на добровольное выполнение гражданином задач в ходе проведения специальной военной операции.
В силу части 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Суд исходит из того, что принцип равенства предполагает наделение равными правами и обязанностями лиц, относящихся в контексте соответствующих правоотношений к одной и той же категории субъектов права.
Таким образом, ФИО1 имеет равное с лицом, заключившим контракт с Министерством обороны Российской Федерации о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, право на получение единовременной социальной выплаты в связи с полученными увечьями.
Согласно Постановлению Правительства РФ от ..... N 855 (ред. от .....) "О мерах по реализации Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" (вместе с "Правилами выплаты компенсации, предусмотренной статьей 7.1 Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации"), к тяжелым относятся увечья (ранения, травмы, контузии), опасные для жизни или здоровья, способные вызвать умеренные или значительные нарушения функции поврежденного органа, системы: проникающие ранения живота с повреждением органов брюшной полости.
Определением суда от ..... для определения степени тяжести увечья по делу была назначена судебная военно-врачебная экспертиза, производство которой было поручено ООО «Медицинская Практика» ......
Согласно заключению ООО «Медицинская Практика» ..... военно-врачебной экспертизы, проведенной в период с ......, у .....
Таким образом, поскольку судебным заключением ООО «Медицинская Практика» ..... военно-врачебной экспертизы, была установлена тяжесть полученного увечья, и увечье является тяжелым, суд считает необходимым взыскать в пользу истца выплату, установленную подпунктом «5.2», а именно в размере 1 000 000 (один миллион) рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Министерству социальной защиты населения Кузбасса о взыскании единовременной социальной выплаты, – удовлетворить.
Взыскать с Министерства социальной защиты населения Кузбасса (ИНН .....) в пользу ФИО1, родившегося ..... в ..... (паспорт ......) единовременную социальную выплату, в размере 1 000 000 (один миллион) рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья: С.В. Рублевская
Мотивированное решение изготовлено 25.07.2025г.
Судья: С.В. Рублевская