УИД 28RS0019-01-2022-000733-72

Дело № 2а-420/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 октября 2022 года пгт. Серышево

Серышевский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Кузнецовой И.А.,

при секретаре Кузинкиной М.В.,

с участием помощника прокурора Серышевского района Амурской области Гринёвой М.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Серышевскому району ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ОМВД России по к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре,

установил:

начальник ОМВД России по обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование которого указал, что ФИО2 отбывал наказание за совершение преступление небольшой тяжести, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ. Находясь под административным надзором, он приговором мирового судьи ному участку № от ДД.ММ.ГГГГ осуждён по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Серышевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отменено условное осуждение по приговору мирового судьи ному участку № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 направлен для отбытия наказания в исправительную колонию строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён из ИК-2 УФСИН России по , ему заменена неотбытая часть наказания на исправительные работы сроком на 5 месяцев 1 день с удержанием в доход государства 10% из его заработка. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снят с учёта в филиале по ФКУ УИИ УФСИН России по в связи с отбытием наказания. Срок судимости за данное преступление у ФИО2 заканчивается ДД.ММ.ГГГГ. Так как ФИО2 отбывал наказание за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осуждён к лишению свободы, решением Серышевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ году ему установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ и установлены административные ограничения: 1) обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц каждый первый и третий четверг; 2) запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания без уведомления ОМВД; 3) запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с выполнением обязанностей по работе. Решением Серышевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продлён срок административного надзора до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации третий раз в месяц, каждый второй четверг месяца. В течение 2022 года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 и ст. 6.1.1 КоАП РФ. Официально он трудоустроен, характеризуется удовлетворительно, однако допущенные им нарушения свидетельствуют о необходимости усиления контроля над осуждённым со стороны сотрудников полиции. Руководствуясь ст. 7 и п. 2 ст. 5, п. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, просит установить ФИО2 дополнительное ограничение – обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четвертый раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Серышевскому району ФИО1, действующая на основании доверенности, требования поддержала в полном объёме по основаниям и мотивам, изложенным в заявлении. Просит заявленные требования удовлетворить в полном объёме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, подтвердив факты совершения им административных правонарушений.

Помощник прокурора Серышевского района Амурской области Гринёва М.В. в своём заключении полагала необходимым удовлетворить заявление о возложении дополнительного ограничения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ № 64).

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Частью 3 ст. 4 ФЗ № 64 определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 судим:

- ДД.ММ.ГГГГ Серышевским районным судом (с учётом кассационного определения судебной коллегии по уголовным дела Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) по п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- ДД.ММ.ГГГГ Серышевским районным судом по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Серышевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок по ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй по Серышевскому районному судебному участку № по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Серышевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение ФИО2 по приговору мирового по Серышевскому районному судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ отменено, ФИО2 направлен для отбытия наказания сроком на 1 год в исправительную колонию строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён на основании постановления Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с заменой неотбытой части наказания на исправительные работы сроком на 5 месяцев 1 день с удержанием в доход государства 10% из заработка осуждённого.

Согласно справке № №, выданной Учреждением по ФИО2 был освобождён ДД.ММ.ГГГГ в связи с заменой наказания в виде лишения свободы на исправительные работы.

Поскольку ФИО2 является лицом, совершившим в период нахождения под административным надзором преступление, за которое был осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, решением Серышевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ, а также установлены административные ограничения: - обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц каждый первый и третий четверг с 10-00 часов до 18-00 часов; - запрещение выезда за установленные судом пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания без уведомления ОМВД; - запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22-00 до 06-00 часов, если это не связано с выполнением обязанностей по работе.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учёт в ОМВД России по , что подтверждается заключением начальника ОМВД России по , графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию и письменным предупреждением от ДД.ММ.ГГГГ.

Так как ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, решением Серышевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продлён срок административного надзора до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации третий раз в месяц, каждый второй четверг месяца.

Из письменного предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что инспектором по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по ФИО2 был предупреждён о возможности дополнения возложенных на него ограничений, о запрете совершать в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ, а также об уголовной и административной ответственности за неоднократное несоблюдение административных ограничений или ограничений, установленных судом. Указанное предупреждение было получено осуждённым в тот же день.

Несмотря на разъяснения порядка и условий административного надзора, ФИО2 не сделал для себя должных выводов.

Так, ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения, что подтверждается исследованными в судебном заседании копиями постановлений по делам об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечён заместителем начальника полиции ОМВД России по к административной ответственности за совершение правонарушения против порядка управления, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Основанием для привлечения к административной ответственности явилось нарушение ФИО2 установленного судом административного ограничения, поскольку он ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 35 минут, находился вне своего места жительства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечён мировым судьей по Серышевскому окружному судебному участку № к административной ответственности за совершение правонарушения против здоровья населения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Перечисленные постановления по делу об административном правонарушении вступили в законную силу.

Согласно представленным суду сведениям о личности административного ответчика, ФИО2 характеризуется посредственно, склонен к совершению уголовных преступлений и административных правонарушений. В суде ФИО2 указал, что он неофициально трудоустроен, на протяжении 9 лет состоит в фактических семейных отношениях, иждивенцев не имеет, имеются случаи злоупотребления спиртными напитками.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учётом приведенных выше положений действующего законодательства, руководствуясь тем, что срок установления административного надзора в отношении ФИО2 не истёк, он дважды в течение 2022 года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, не соблюдал должным образом установленные судом административные ограничения, следовательно, имеются основания для установлении в отношении поднадзорного лица дополнительных административных ограничений.

Обсуждая требования заявителя об установлении ФИО2 указанного в заявлении ограничения, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 ФЗ № 64).

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершённого поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учёбы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, суд с учётом совокупности данных о личности ФИО2 полагает необходимым определить обязательную явку в орган внутренних дел для регистрации четыре раза в месяц.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре – удовлетворить.

Установить поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу , дополнительное административное ограничение: обязательная явка в орган внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации четвертый раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья И.А. Кузнецова