ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 января 2023 г. г. Балтийск

Судья Балтийского городского суда Калининградской области Чолий Л.Л.

при секретаре Берестовой Ю.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КОАП РФ, в отношении ФИО1, <...>,

УСТАНОВИЛ:

06 января 2023 г. из ОМВД России по Балтийскому району в суд поступили материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении гражданина <...> ФИО1 Последнему вменяется в вину нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно, гражданин ФИО2, <...> года рождения, с 07.07.2021 по настоящее время проживает на территории Российской Федерации с нарушением требований миграционного законодательств, в частности ст. 5 ФЗ Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а так же ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию") и п. 2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Опрошенный по обстоятельствам дела ФИО1 свою вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признал полностью, пояснив, что действительно является гражданином <...> и российского гражданства не имеет. Ранее предпринимал попытки к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации, однако до 30.09.2021, имея реальную возможность обратиться в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации с заявлением об урегулировании своего правового положения либо о выезде за пределы Российской Федерации, с таковым не обращался. Близких родственников на территории Российской Федерации не имеет.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав представленные доказательства и оценив обстоятельства дела в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Ст. 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями или иммунитетом).

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" регулирует отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является гражданином <...> и с 11.04.2018 непрерывно находится на территории Российской Федерации, в частности, сначала для трудоустройства прибыл в <...>, а затем прибыл на территорию Калининградской области, где впоследствии в отношении ФИО1 было возбуждено уголовное дело и он был осужден по ч. 1.1 ст. 228 УК РФ. Освобожден из ФКУ ИК № 7 УФСИН России по Калининградской области по отбытию наказания 18.06.2021.

С 07.07.2021 и по настоящее время проживает на территории Российской Федерации с нарушением требований миграционного законодательства.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. По истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Вместе с тем, в силу пункта 2 Президента РФ от 15.06.2021 № 364 « О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» б) иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию до 15 марта 2020 г. и не имеющие по состоянию на 16 июня 2021 г. законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, вправе до 30 сентября 2021 г. включительно обратиться в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать за пределы Российской Федерации(п.б).

Однако ФИО2 с заявлением об урегулировании своего правового положения либо о выезде за пределы Российской Федерации до 30.09.2021 в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации не обращался.

Частью 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" прямо предусмотрено, что иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обстоятельств, указывающих на законность пребывания в настоящее время ФИО1 на территории Российской Федерации после 07 июля 2021 года, судьей не установлено.

Виновность ФИО1 как иностранного гражданина в нарушении режима пребывания в Российской Федерации наряду с его собственными признательными объяснениями объективно подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом, признавая изученные в ходе рассмотрения дела доказательства допустимыми и достаточными и оценивая их в совокупности, судья считает полностью установленной вину ФИО1 в нарушении им как иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

С учетом установленных по делу фактических обстоятельств, суд квалифицирует противоправные действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, который постоянно проживает в <...>, родственников, имеющих законные основания для проживания на территории РФ, не имеет, длительность незаконного пребывания на территории РФ, суд считает необходимым и соразмерным содеянному назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в доход федерального бюджета в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Ввиду отсутствия у ФИО1 национального паспорта и миграционной карты, назначенное ему административное выдворение должно осуществляться в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства в совокупности, а также отсутствие у ФИО1 определенного места жительства на территории Российской Федерации, наличие судимости, в целях обеспечения исполнения настоящего постановления в части принудительного выдворения суд полагает целесообразным поместить ФИО1 в специальное учреждение на период до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ исполнение постановления возложить на Федеральную Службу судебных приставов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8 (частью 1.1), 29.9, 29.10, 32.9, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <...> ФИО1, <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в отношении ФИО1 произвести путем принудительного выдворения за пределы РФ с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области по адресу: <...> сроком до исполнения решения суда об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Копию настоящего постановления вручить (направить) ФИО1, начальнику Отделения Министерства внутренних дел России по Балтийскому району и старшему судебному приставу ОСП БГО УФССП по Калининградской области.

Разъяснить ФИО1, что сумма административного штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:

получатель платежа – УФК по Калининградской области (ОМВД России по Балтийскому району;

Идентификатор 18880439230180069376;

УФК по Калининградской области (ОМВД России по Балтийскому району л/с <***>;

ИНН – <***>; КПП – 390101001; КБК – 1881160118019000140;

ОКАТМО – 27705000; БИК – 012748051;

счет получателя платежа № 03100643000000013500;

назначение платежа – административный штраф за нарушение миграционного законодательства, статья 18.8 КоАП РФ.

Одновременно разъяснить ФИО1, что административный штраф, в силу ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, после чего необходимо незамедлительно представить в Балтийский городской суд Калининградской области документ, подтверждающий уплату штрафа. В случае невыполнения указанных требований документы для принудительного взыскания суммы штрафа могут быть направлены судебному приставу-исполнителю, а он (ФИО1) привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Возложить на Федеральную Службу судебных приставов – ОСП БГО УФССП по Калининградской области контроль за исполнением настоящего постановления в части административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Балтийский городской суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Л. Чолий