Решение по делу № 2-124/2025 от 25.07.2025 | Кологривский районный суд (Костромская область)

Дело № 2-124/2025

УИД 44RS0024-01-2025-000151-37

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Кологрив 25 июля 2025 года

Кологривский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Смирнов П.Р.

при секретаре Чезгановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромскойобласти к муниципальному

образовательному учреждению Кологривская средняя общеобразовательная школа

Кологривского муниципального округа Костромской области о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства

установил:

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромскойобласти (обратился в суд с иском к муниципальному образовательному учреждению Кологривская средняя общеобразовательная школа Кологривского муниципального округа Костромской области (далее- МОУ Кологривская СОШ) возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства, а именно: в срок до 01.10.2025 исполнить требования п.2 предписания № 52 от 30.04.2025, а именно: отремонтировать технологическое оборудование или заменить на новое оборудование: 3-х секционный духовой шкаф в кондитерском цехе, три духовые шкафа и три электрические плиты в горячем цехе в соответствии с п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20. Сведения об устранении нарушений представить в виде акта об исправности технологического оборудования специализированной организации.

Исковые требования мотивированы тем, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Костромской области в Шарьинском районе (далее - ТО Роспотребнадзора) на основании решения Управления № 115/15 от 10.04.2025 была проведена внеплановая выездная проверка МОУ Кологривская СОШ на предмет исполнения требований санитарного законодательства РФ. По результатам проверки был составлен акт проверки № 92 от 30.04.2025 и выдано предписание № 52 от 30.04.2025 по срокам исполнения до: 01.06.2025 (п.п. с 1 по 5), 01.09.2025 (с п.п. 6 по 8).

Пункты 1,3,4,5 предписания были выполнены учреждением в добровольном порядке. Согласно информации о выполнении вышеуказанного предписания по срокам исполнения до 01.06.2025, поступившей от МОУ Кологривская СОШ 02.06.2025 (вх. № 339 от 02.06.2025) учреждением не выполнен п. 2 вышеуказанного предписания. Таким образом, на момент направления в суд искового заявления МОУ Кологривская СОШ не исполнен пункт предписания № 52 от 30.04.2025, а именно:

Пункт 2. Отремонтировать технологическое оборудование или заменить на новое оборудование: 3-х секционный духовой шкаф в кондитерском цехе, три духовые шкафа и три электрические плиты в горячем цехе в соответствии с п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20. Сведения об устранении нарушений представить в виде акта об исправности технологического оборудования специализированной организации.

На основании вышеуказанного можно сделать вывод о том, что МОУ Кологривская СОШ на протяжении длительного времени не принимает меры по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Полномочия территориального органа - Управления Роспотребнадзора по Костромской области закреплены в Положении, утвержденном приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 № 697, согласно которому Управление осуществляет функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, для чего наделен правом обращаться в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии с выпиской из реестра лицензией на осуществление образовательной деятельности № Л035-01226-44/00221650 от 25.02.2022 МОУ Кологривская СОШ Кологривского муниципального округа Костромской области оказывает образовательные услуги по адресу: 157440, <...>, уровень образования - начальное общее, основное общее, среднее общее образование.

Согласно п. 1.12 Устава МОУ Кологривская СОШ, утвержденного Постановлением администрации Кологривского муниципального округа Костромской области № 4а от 12.01.2022 учреждение вправе выступать истцом и ответчиком в судебных органах.

Таким образом, указанные выше нарушения законодательства совершены ответчиком, нарушения имеют длительный характер, создают угрозу жизни и здоровью детей, находящихся на территории образовательного учреждения

Представитель ответчика МОУ Кологривская СОШ Кологривского муниципального округа Костромской области в судебное заседание не явился. Был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. В отзыве на исковое заявление директор МКОУ Кологривская СОШ ФИО1 просила дело рассмотреть без участия представителя учреждения, сообщив о полном признании иска. Одновременно ходатайствовала об освобождении образовательного учреждения от уплаты государственной пошлиы в связи с тяжёлым финансовым положением.

Представитель Администрации Кологривского муниципального округа Костромской области в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в своё отсутствие, сообщив об обоснованности и законности исковых требований.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромскойобласти в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в своё отсутствие, сообщив о поддержке исковых требований по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Изучив мнения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии абз. 10 статьи 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - №52-ФЗ) санитарно - эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно- эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Согласно ст. 51 № 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочием предъявлять иски в суд и в арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Положениями ч. 1 ст. 2 № 52-ФЗ установлено, что санитарно эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой или деятельности.

В соответствии со ст. 11 № 52-ФЗ юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч. 3 ст. 39 № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Полномочия территориального органа - Управления Роспотребнадзора по Костромской области закреплены в Положении, утвержденном приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 № 697, согласно которому Управление осуществляет функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно -эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, для чего наделен правом обращаться в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЭ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно п.п. 2, 3 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-Ф3 "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 октября 2021 года N 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", пунктами 2.9 которого установлено, что предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.

Согласно п. 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" утвер. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20» технологическое и холодильное оборудование должно быть исправным и способным поддерживать температурный режим. Количество технологического, холодильного и моечного оборудования, инвентаря, кухонной и столовой посуды должно обеспечивать поточность технологического процесса, а объем единовременно приготавливаемых блюд должен соответствовать количеству непосредственно принимающих пищу лиц.

Согласно, выписке из ЕГРЮЛ от 23.06.2025 г. № ЮЭ9965-25-92948802 основным видом деятельности МОУ Кологривская СОШ является образование основное общее ( л.д. 5-9)

Из содержания материалов дела, исследованных судом, следует, что в соответствии с п. 1.12 Устава МОУ Кологривская СОШ, утвержденного Постановлением администрации Кологривского муниципального округа №4а от 12.01.2022 учреждение от своего имени выступает истцом и ответчиком в суде (л.д.11-16).

Согласно, протокола осмотра от 22.04.2025 года представителями ТО Роспотребнадзора

Проведен осмотр пищеблока МОУ Кологривская СОШ в ходе, которого выявлены нарушения, а именно не исправно технологическое оборудование ( л.д. 21-22).

На основании п. 2 предписания № 52, выданного ТО Роспотребнадзора 30.04.2025 МОУ Кологривская СОШ в срок до 01.06.2025 года была обязана устранить нарушение, а именно: Отремонтировать технологическое оборудование или заменить на новое оборудование: 3-х секционный духовой шкаф в кондитерском цехе, три духовые шкафа и три электрические плиты в горячем цехе в соответствии с п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20. Сведения об устранении нарушений представить в виде акта об исправности технологического оборудования специализированной организации.

Как установлено судом, нарушения до настоящего времени не устранены.

Таким образом, МОУ Кологривская СОШ длительное время не принимает меры по устранению нарушений санитарно - эпидемиологических требований.

При установленных обстоятельствах суд соглашается с доводами истца о том, что неисполнение руководством МОУ Кологривская СОШ обязанностей по устранений нарушений санитарно - эпидемиологических требований создает предпосылки для возникновения неблагоприятных последствий, связанных с причинением вреда жизни и здоровью граждан.

Суд считает исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромскойобласти законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, а срок устранения выявленных нарушений достаточным.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика.

Вместе с тем, в соответствии с ч.2 ст. 333.20 НК РФ суд, учитывая сложное финансовое положение МОУ Кологривская СОШ, считает возможным освободить его от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромскойобласти (ИНН <***>) удовлетворить в полном объеме.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение Кологривская средняя общеобразовательная школа Кологривского муниципального округа Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) юридический адрес: 157440, <...>, устранить нарушения санитарного законодательства, а именно: в срок до 01.10.2025 исполнить требования п.2 предписания № 52 от 30.04.2025, а именно: отремонтировать технологическое оборудование или заменить на новое оборудование: 3-х секционный духовой шкаф в кондитерском цехе, три духовые шкафа и три электрические плиты в горячем цехе в соответствии с п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20. Сведения об устранении нарушений представить в виде акта об исправности технологического оборудования специализированной организации

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий - ФИО5

<данные изъяты>