Решение по делу № 2-202/2023 от 06.02.2023 - об оспаривании решения.

< >

Дело № 2-202/2023 (2-5954/2022)

УИД 35RS0001-02-2022-006036-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2023 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Углиной О.Л.,

при секретаре судебного заседания Вонтовой Н.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об оспаривании решения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> ( после переименования - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>) об оспаривании решения.

Требования мотивированы тем, что он является лицом, имеющим право на установление страховой пенсии в соответствии со ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с выработанным специальным стажем и правом на досрочное пенсионное обеспечение, что подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №. Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № а, актом обследования рабочего места бывшего работника ВАТЗ имени 50 – летия Великого Октября, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ №. Решением ГУ- Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине того, что отсутствует требуемый специальный стаж. Истец достоверно считает, что работа в цеху мочевины, газоанализаторах и радиоизатонных приборов в цехах аммиака и мочевины, а также на химическом производстве полный рабочий день, в том числе в должности слесаря ( КИП и А) соответствует условиям вредного производства и дает право на льготное пенсионное обеспечение. Считает, решение от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, поскольку оно противоречит действующему законодательству и нарушает его права и законные интересы.

Истец просит признать решение ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным. Обязать установить ему пенсию ранее достижения возраста, в следующем порядке: на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ и представленных документов с первого дня наступления времени течения пенсии.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 увеличил исковые требования, просил включить ему в специальный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря КИП и А ( по обслуживанию цеха мочевины); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря КИП и А по обслуживанию газоанализаторов и радиоизатонных приборов в цехах аммиака и мочевины на Вахшском азотно – туковом заводе <адрес>.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации №п от ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> переименовано на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в связи с чем судом произведена замена ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика ОПФР по <адрес> не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, представлены письменные возражения, в которых исковые требования не признают по основаниям, указанным в оспариваемом решении, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела и материалы пенсионного дела ФИО1, приходит к следующему убеждению.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Советом Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков, производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дате право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со Списком N 2 производств, профессий, должностей, работ и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются слесари КИПиА, которые перечислены в Списке N 2 раздела Х "Химическое производство" подраздел А пункт 3, код позиции №, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – ОПФР РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует требуемый специальный стаж (не менее 05 лет) по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На дату определения права, ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж заявителя составляет 32 года 08 месяцев 11 дней, специальный стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 отсутствует., ИПК – 89,165 ( минимальная сумма индивидуальных пенсионных баллов в 2022 – 23,4).

Суд полагает решение пенсионного органа в части не включения в специальный стаж названных периодов работы истца незаконным по следующим основаниям.

Согласно сведениям трудовой книжки истца и архивных справок отдела агентства социального страхования и пенсии <адрес> в городе Левакант № от ДД.ММ.ГГГГ, межведомственного архива по личному составу при местной исполнительной орган государственной власти <адрес> №№, 153, 154а от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ,№ от ДД.ММ.ГГГГ, справки ЗАО Таджикско – Кипрское совместное предприятие «Таджик АЗОТ» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, от актом обследования рабочего места бывшего работника Вахшского азотнотукового завода (ВАТЗ) имени 50 –летия Великого Октября, переименован в АООТ «АЗОТ» согласно постановления коллегии Государственного Комитета Республики Таджикистан управления Государственного имущества приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ, на базе АООТ «АЗОТ» согласно постановления Правительства Республики Таджикистан за № от ДД.ММ.ГГГГ создано таджикско – Кипрское Совместное предприятие «Таджик Азот» в форме ЗАО СП «Таджик АЗОТ», ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в цехе контрольно – измерительных приборов и автоматики дежурным рабочим – слесарем КИП и А по обслуживанию цеха мочевины) по четвертному разряду; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем по контрольно – измерительным приборам и автоматики по обслуживанию газоанализаторов и радиоизотопных приборов в цехах аммиака и мочевины по четвертному разряду цеха контрольно – измерительных приборов и автоматики в АО «Вахшский Азотно – Туковый Завод имени 50 - летия Великого Октября». Дежурный рабочий слесарь по КИП и А по обслуживанию цеха мочевины, по обслуживанию газоанализаторов и радиоизотопных приборов цехах аммиака и мочевины работает непосредственно в цехах аммиака и получения мочевины полный рабочий день ( 8 часов). При работе занимается снятием, ремонтом и установкой на технологические трубопроводы и аппараты регулирующих клапанов, датчиков расхода, температуры, давления, монтажом, наладкой и пуском новых систем автоматического регулирования, ремонтов средств КИП и А по графику ППР, текущим обслуживанием средств КИП и А для обеспечения безопасного ведения технологического процесса. В своей работе имеет контакт с двуокисью углерода, конвертированным газом, аммиаком, ретурным газом, с закрытыми источниками изолирующих излучений, углекислотой, азотов и мочевиной. Работы в перечисленной должности является работой, связанной с вредными условиями труда и относится к списку № и №.

В химическом производстве ФИО1 был занят полный рабочий день, полную рабочую неделю, работы с сокращенным (неполным) рабочим днем нет.

Разрешая заявленные требования, учитывая, что истец ФИО1, работая в АО «Вахшский Азотно – Туковый Завод имени 50 - летия Великого Октября» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря КИП и А ( по обслуживанию цеха мочевины) и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря КИП и А по обслуживанию газоанализаторов и радиоизатонных приборов в цехах аммиака и мочевины, был постоянно занят на работах, которые были предусмотрены Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, суд пришел к выводу о том, что спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж.

Несмотря на включение в специальный стаж вышеуказанных периодов ( 05 лет 54 дня), суд приходит к выводу об отсутствии основания для досрочного назначения истцу, достигшему возраста 55 лет, страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, вследствие отсутствия требуемого специального стажа ( не менее 12 лет 06 месяцев).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об оспаривании решения, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения -Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (после переименования Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ) об оспаривании решения, (< >) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в зачете в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы ФИО1 < >

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря КИП и А ( по обслуживанию цеха мочевины)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря КИП и А по обслуживанию газоанализаторов и радиоизатонных приборов в цехах аммиака и мочевины на Вахшском азотно – туковом заводе <адрес>.

Включить в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 в календарном исчислении:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря КИП и А ( по обслуживанию цеха мочевины);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря КИП и А по обслуживанию газоанализаторов и радиоизатонных приборов в цехах аммиака и мочевины на Вахшском азотно – туковом заводе <адрес>.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в месячный срок в апелляционном порядке со дня изготовления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме изготовлено судом 10 февраля 2023 года.

Судья < > О.Л. Углина