№ 21-777/2023
УИД 38RS0032-01-2023-002964-22
РЕШЕНИЕ
7 ноября 2023 года г. Иркутск
Судья Иркутского областного суда Ткачук М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу П.Н.Н. на определение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 11 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении временно исполняющего обязанности директора филиала «ВОСТСИБРЕГИОНВОДХОЗ» Федерального государственного бюджетного водохозяйственного учреждения «ЦЕНТРРЕГИОНВОДХОЗ» П.Н.Н.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя - начальника отдела антимонопольного контроля Иркутского УФАС России ФИО1 от 23 мая 2022 года Номер изъят временно исполняющий обязанности директора филиала «ВОСТСИБРЕГИОНВОДХОЗ» Федерального государственного бюджетного водохозяйственного учреждения «ЦЕНТРРЕГИОНВОДХОЗ» П.Н.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двадцати пяти тысяч рублей.
Копия постановления должностного лица получена лицом, в отношении которого ведется производство по делу, П.Н.Н. 30 мая 2022 года (л.д.8).
Не согласившись с постановлением должностного лица, 31 мая 2023 года П.Н.Н. подал жалобу в Кировский районный суд города Иркутска, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока на ее подачу.
Определением судьи Кировского районного суда города Иркутска от 2 июня 2023 года жалоба с ходатайством направлены на рассмотрение в Иркутский районный суд Иркутской области.
Определением судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 11 сентября 2023 года П.Н.Н. отказано в восстановлении срока обжалования постановления должностного лица, жалоба оставлена без рассмотрения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, П.Н.Н. просит об отмене определения судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 11 сентября 2023 года, ссылаясь на несоответствие его требованиям законодательства.
В судебном заседании Иркутского областного суда П.Н.Н., в отношении которого ведется производство по делу, доводы жалобы поддержал.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении Иркутского УФАС России, материалы дела Иркутского районного суда Иркутской области от Номер изъят, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Порядок подачи жалоб на постановления (решения, определения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений, определений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 30.1 названного Кодекса постановление (решение, определение) по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частями 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что жалоба на постановление (решение, определение) по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Уважительными причинами пропуска процессуального срока являются обстоятельства, объективно препятствующие подать жалобу в установленный законодательством срок.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, копия постановления должностного лица получена П.Н.Н. 30 мая 2022 года. Первоначально жалоба на постановление должностного лица подана 6 июня 2022 года, то есть в установленный статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок.
Определением судьи Кировского районного суда города Иркутска от 27 июня 2022 года жалоба возвращена заявителю без рассмотрения.
Копия данного определения П.Н.Н. не получена и возвращена организацией почтовой связи в связи с истечением срока хранения, получена судом 13 июля 2022 года.
Повторно жалоба подана в Кировский районный суд города Иркутска 31 мая 2023 года, в ходатайстве о восстановлении срока на ее подачу П.Н.Н. указал, что узнал о возвращении жалобы судом только в период ареста счетов судебным приставом-исполнителем в мае 2023 года.
Отказывая в восстановлении срока на обжалование постановления должностного лица, судья районного суда исходил из того, что последним днем обжалования постановления должностного лица является 24 июля 2022 года, исчислив данный срок с момента возвращения 13 июля 2022 года копии определения судьи Кировского районного суда города Иркутска от 27 июня 2022 года.
Между тем, судья районного суда не учел, что срок для обжалования постановления должностного лица исчисляется по правилам части 2 статьи 29.11 и части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с момента получения его копии 30 мая 2022 года и истекает в данном случае 9 июня 2022 года.
Первоначально жалоба подана П.Н.Н. на постановление должностного лица в установленный законодательством срок, что свидетельствует о намерении его обжаловать.
Судья районного суда не учел, что правовое значение для разрешения вопроса о восстановлении пропущенного процессуального срока имеют уважительные причины, объективно препятствующие подать жалобу в срок с 30 мая по 9 июня 2022 года.
Таким образом, судья Иркутского районного суда Иркутской области неправильно исчислил десятидневный срок на обжалование постановления должностного лица, что влечет отмену обжалуемого судебного определения.
Судья районного суда также оставил без внимания и исследования утверждения П.Н.Н. о том, что о вступлении в законную силу постановления о назначении административного наказания ему стало известно в период его исполнения в мае 2023 года.
Допущенные судьей районного суда нарушения норм процессуального закона являются существенными, поскольку они не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть процессуальный вопрос, поэтому определение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 11 сентября 2023 года подлежит отмене, а дело – возвращению на рассмотрение в Иркутский районный суд Иркутской области.
Руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ :
Жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу, П.Н.Н. удовлетворить частично.
Определение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 11 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении временно исполняющего обязанности директора филиала «ВОСТСИБРЕГИОНВОДХОЗ» Федерального государственного бюджетного водохозяйственного учреждения «ЦЕНТРРЕГИОНВОДХОЗ» П.Н.Н. отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении временно исполняющего обязанности директора ФГБВУ «ЦЕНТРРЕГИОНВОДХОЗ» Филиала «ВОСТСИБРЕГИОНВОДХОЗ» П.Н.Н. возвратить на рассмотрение в Иркутский районный суд Иркутской области.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья М.А. Ткачук